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一行三会集体发声,都提到了一个词

2017-06-21 Wind资讯

周小川表示,回顾国内外改革的历程,要提高认识、坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路;金融行业不是例外。

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来源:Wind资讯综合整理

“2017陆家嘴论坛”于6月20日-21日在上海举行。本届论坛由中国人民银行行长周小川和上海市市长应勇担任共同轮值主席。首日论坛上,央行行长周小川、银监会副主席王兆星、证监会副主席姜洋、保监会副主席黄洪分别作主旨演讲。


本届论坛,一行三会领导及上海市市委书记在做主题发言时,均强调了“改革”。


央行行长周小川表示,回顾国内外改革的历程,要提高认识、坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路;从制造业、服务业开放的经验可以推导出,金融行业不是例外,同样适用竞争和开放的规律,由此金融业才会发展得更好。


银监会副主席王兆星表示:中国不能因出现金融乱象与风险就动摇金融创新的决心;不能因为风险就停止金融创新和改革。


证监会副主席姜洋表示,改革不可能一蹴而就,越往后难度越大,稳定推进资本市场双向开放,希望证监会改革能获得市场理解。


保监会副主席黄洪表示:保险业问题解决有赖继续改革;改革是保险业稳健发展的关键一招。


上海市委书记韩正也表示,将进一步加快金融的改革创新。


周小川回顾国内外改革历程


(图为2017年陆家嘴论坛周小川演讲,图片来自新浪财经)


周二的论坛开幕式上,周小川就对外开放问题从六个方面进行了阐述。


第一,制造业的开放让中国成为世界工厂。较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快,竞争力强。开放是资源配置优化的进程,是通过市场和竞争机制带来了优化的配置。


第二,开放促进了国内的政策改革,开放过程强烈冲击了传统的集中型计划经济的政策体系,并引发了国内一系列重大改革。回想起来,包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化,以及当时开启的关贸总协定和WTO谈判等影响深远的改革,都是由开放所引发的


第三,回顾一下服务业的开放,也有类似的进程。过去经济学把服务业列为非贸易或者说不可贸易行业。但是随着信息、交通运输的大幅进步,随着全球化的进展,有不少服务都已经变成是可贸易的。


第四,中国的区域性试点经验增强了开放的信心。早期中国决定开放是开放四个经济特区,当时有不同意见,后来特区取得了效果,向其他地区进行了推广。中国刚加入WTO时,当时对各种试点也很有争议,但是事实证明,入世对中国产生了深刻的积极影响。


第五,金融服务业是竞争性的服务业,金融是服务业的重要组成部分。不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系,对服务业的分类都可以看出,金融是服务业的重要组成部分。同时人们也经常说,金融是现代经济的核心。


第六,“一带一路”为中国金融业开放提供了新的机遇。中央提出建设“一带一路”号召,各方面都积极响应,推动各项政策落地生效。“一带一路”是开放之路,涉及大量的新兴金融合作,会带来进一步开放的需求,也为我国金融开放和国际合作提供了新的机遇。开发性金融在“一带一路”建设中发挥了积极的作用。


周小川称,“90年代经验也告诉我们,金融如果不稳定,往往会出大乱子。”在如今去杠杆趋势下,周小川认为,对那些高杠杆、低资本、不良贷款等等现象均不可以宽容,要防范金融危机首先要保证金融机构的健康性。越是不开放不竞争往往会纵容这些低标准。”


周小川强调“个别人也许会从自身行业的利益出发,主张对金融业进行保护,等成长壮大后了再开放、再参与国际竞争。各国的经验表明,保护导致懒惰。财务软约束等问题反而使竞争力更弱,损害行业发展。市场和机构的不健康导致市场不稳定,容易产生危机。其中一个例子就是亚洲金融风暴前后所发生的那些现象。”


他还强调,越是重要角色越要靠市场化。金融服务业还要进一步扩大对外开放。金融保护会导致市场不稳定和寻租行为


周小川表示,回顾国内外改革的历程,要提高认识、坚定信心,坚定不移地走对外开放的道路;从制造业、服务业开放的经验可以推导出,金融行业不是例外,同样适用竞争和开放的规律,由此金融业才会发展得更好。


银监会王兆星:金融改革相对滞后


本次论坛开幕式上,银监会副主席王兆星表示,中国金融改革相对滞后,金融创新相对不足;中国不能因出现金融乱象与风险就动摇金融创新的决心,加强金融监管治理金融乱象与深化金融改革推进金融创新并不矛盾。必须把防范金融风险、维护金融稳定性放在更重要的位置。


王兆星表示,中国是最大的资本输入国,也是最大的资本输出国之一。需要通过深化改革及金融宏观审慎,形成利率调控、拨备调控等具有逆周期调节的宏观金融调控体系,防止金融危机的发生和对经济的重创。总体来看,相对于经济健康发展的客观需要而言,我国的金融改革不是过快了,而是相对滞后


王兆星称,当前我国金融业整体是安全稳定的,目前中国银行业资本充足率在13%以上,处于较高水平,中国银行业流动性处于比较稳定的状态。但各监管机构应具有充分的监管资源和手段,尽最大限度防止监管真空。


针对下一步金融改革,王兆星提出三点看法。


第一,要通过深化改革使银行业金融机构真正构建起高效、完善的公司治理体系、风险的管控体系、考核评级体系、激励约束体系,以及业务创新体系。真正建立起可持续健康发展的金融战略和发展模式,真正发挥银行业金融机构作为防范风险、创新服务支持经济发展的主体,通过深化改革使我们的银行业金融机构真正成为市场竞争的主体,金融资源配置的主体、金融创新的主体,以及防范风险维护安全稳定的主体。


同时也要真正建立起金融风险的有效化解和处置体系,构建起一个能够促进公平竞争、能够保护有益于金融创新,既借鉴国际监管标准又符合中国实际的这样一个激励相融的监管体系。同时也要努力构建能够最大程度保护存款人权益和最大程度防范导致风险的金融安全网体系,以及对监管者的履职评价和问责体系。


第二,通过深化改革真正构建起科学有效、具有内周期、动态调节功能的金融宏观审慎的管理体系,实现财政政策、货币政策、信贷政策、监管政策的有机协调和联动。实现利率调控、信贷调控,拨备调控、资本调控以及市场流动性调控的,具有内周期调节的宏观的金融管理体系。以有效地防止各种泡沫的形成,防止金融危机的发生以及给经济造成的重创。


第三,通过深化改革真正构建起一个完善高效的金融严管体系,包括金融监管政策,和金融监管标准的统一协调体系。机构监管、功能监管、影子银行监管,市场监管,以及金融消费者保护加以相互协调全覆盖的监管体系。要建立起金融数据、金融信息的集中与共享体系。


证监会姜洋:改革越往后难度越大


本次论坛开幕式上,证监会副主席姜洋表示:


中国股市、债市、期市和汇市风险关联度明显上升。要认真吸取2015年股市异常波动教训,把稳定市场作为发展市场、修复市场的基本前提。


经过一年多的调整,目前资本市场自我修复和调整能力明显增强,服务实体经济的能力有效增强。要将防控风险放在更重要的位置,坚决防止大起大落,守住不发生系统性风险的底线。


今年1-5月份,上市公司再融资显著低于去年同期。证监会要保持监管定力,继续引导上市公司证券期货机构回归本源,严防资金脱实向虚,加强市场法治建设,加强监管信息共享和政策沟通协调,把握好力度。


与此同时,2015年市场波动后,我们把稳定市场作为修复发展市场的基本前提。总体而言,中国的市场还存在一些缺陷。改革不可能一蹴而就,越往后难度越大,稳定推进资本市场双向开放,希望证监会改革能获得市场理解


此外,姜洋表示,对于沪伦通,证监会正在稳妥推进沪伦通制度准备。


保监会黄洪:保险业问题解决有赖继续改革


本次论坛开幕式上,保监会副主席黄洪表示,中国的金融改革需要强大的保险业,金融体系存在结构性失衡。约90%集中在银行业,保险只占6%。今年1-5月保费超过2万亿元,同比增长26%。中国整个保险业现金流充足,总体风险可控。中国保险业的问题解决和风险防控有赖于继续推进改革。


黄洪认为,商业保险业务需要注重风险与资产匹配,资本穿透监管还不到位,资本不实导致偿付能力失真,改革是保险业稳健发展的关键一招


此外,黄洪表示,要严查保险公司虚假注资和增资;统筹全系统力量,推动监管力量向稽查倾斜。


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