其他
厉害了！四川泸县这项工作又走在全国前列！
要说土地改革界的“网红”
非四川·泸县莫属
今年11月，自然资源督察成都局认为
“泸县的改革试点走在了全国前列”
这不，前几日（12月5日）
厅党组书记、厅长孙建军
前往泸县调研指导
农村土地制度改革三项试点工作
孙建军在调研中指出
▼
泸县要向纵深推进农村土地制度改革三项试点工作。
➤ 要紧紧围绕党委、政府中心工作，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破和农民利益不受损三条底线，最大限度释放改革的综合效应，为推动高质量发展提供坚实的土地要素保障。
➤ 要把农村土地制度改革与乡村振兴紧密结合起来，科学有效发展全域旅游，为进一步增强农民获得感、幸福感、安全感提供更强的产业支撑和制度支撑。
➤ 要进一步推进“多规合一”，优化调整生产、生活、生态空间布局，确保土地利用、村庄建设、生态保护、产业发展“一个规划、一本蓝图”，努力形成更多可复制、可推广的创新成果。
厅长孙建军调研中强调的
农民利益不受损
要增强农民获得感、幸福感、安全感
这些呀，泸县在试点中
做的怎么样呢，咱们一起来看看！
2015年3月以来，泸县遵照“中央三条底线控制”“全国人大授权调整实施部分法律”精神，针对农村人口外流、散老村落衰败、农村宅基地闲置、城乡建设用地紧缺、部分土地管理失范等问题，统筹推进农村土地制度改革三项试点，取得了耕地总量不减少、建设用地有保障、产权资产能放活、乡村振兴有支撑，以及困难群体能安居、农民获得有增加、集体经济能壮大、农村环境有提升的良好效果。
形成了征改制度性成果6个、入市改革制度性成果5个、宅改制度性成果19个。落实征改面积2160亩。实现集体经营性建设用地入市505.3亩。退出宅基地及毗邻其他建设用地1.8万亩，退出户户均收益4.2万元；251个行政村的村、组集体平均土地收益突破100万元。234宗宅基地及农房实现抵押贷款4197万元。建成嘉明、喻寺等安康公寓20个，882户2087名贫困人口实现房地置换。共建共享5户，置产经营512户。建成山河社区等农民聚居点35个，实现0.5万人进新村、10.5万人进城镇。
呃，这些干巴巴的数据
好像没啥说服力
不要急，自然妹儿这就带你去看看
泸县人民土地改革后的
小确幸
有钱赚↓↓↓
➤ 允许有条件的出租、转让和入股、抵押宅基地使用权，允许城乡建设统筹利用宅基地退出节余指标，充分显化宅基地使用权的财产性价值。试点中，宅基地退出节余指标用于县内建设5941亩、市内流转8126亩，经过规划布局、指标覆盖、补偿安置、行政审批调整为集体经营性建设用地547亩。
➤ 合法入市。坚持把集体经营性建设用地的所有权人（组、村、镇）作为入市的出让主体，在试点中，村、组统一委托给了村股份经济合作社具体实施。
➤ 对符合规划和就地利用条件的地块，采取就地入市的方式进行出让；对零星分散的地块，经过综合整治后，采取调整入市的方式进行出让。试点中，成功入市集体经营性建设用地505.3亩，亩均价格20.8万元。
➤ 在农村土地征收制度改革中，对被征收群众提供补偿安置。
➤ 每宗地的土地增值收益，按照国家占70%、集体经济组织及成员占30%的比例进行分配。
➤ 在给予土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿的基础上，对于符合社保条件的被征地农转非人员，全部办理城镇养老、医疗、失业保险，对16岁以下的农转非人员发放扶幼费，并完善了就业保障、救助保障、物业保障、维权保障等措施，让被征地农民享受到了更多的长远利益。
有房住↓↓↓
➤ 推行宅基地面积法定、节约有奖制度，保障农民自建通道。
➤ 推行宅基地跨区配置制度，开辟农民聚居通道。
➤ 推行激励政策引导机制，畅通农民进城通道，保障农民对居住地的公平、自由选择。试点中，申请宅基地实现应配尽配，0.5万农民进新村、10.5万人进城镇。
全自愿↓↓↓
➤ 农村宅基地有偿退出采取自愿退出，户主来决定要不要退。
➤ 以“两协商两协议”顺应群众意愿。在征地前，征地单位同群众广泛协商是否愿意接受征地、是否接受补偿安置方案，达成一致意见后，再签订土地征收协议和补偿安置协议。
还公平↓↓↓
➤ 农村宅基地有偿退出和农村土地征收，都是按照既定的明文规定，不缺不漏，不多不溢。
➤ 以“四有偿”倒逼用地公平。推行宅基地超占有偿、跨区有偿、预置有偿、留置有偿制度，支持集体经济组织以民主议定方式收取有偿使用费，确保资源占用有付出、建设用地有公平。试点中，收取有偿使用费1373万元。
➤ 以“三把关”阳光入市。严把审批关、严把交易关，严把分配关：对土地增值收益政府收取20-50%的调节金、村委收取10%的调转金，集体经济组织及成员自主分配余下的土地出让收入，其中现金分配不超过30%。试点中，亩均土地增值收益在3万元左右。
超规范↓↓↓
➤ 以“五把关”落实有偿退出。严把申请关、严把审批关、严把复垦关、严把验收关、把核查关。试点中，退出宅基地及其毗邻其他建设用地1.8万亩。
➤ 五是以“七到位”实现规范管理。试点中，完善了县、镇土地利用总体规划和村级多规合一规划，封顶固化宅基地使用权（含毗邻其他建设用地）总量24.3万亩、划定底线保障10.5万亩；建成了宅基地批、供、用、管一体化县级信息平台；村民自治+镇级监管+县级管控，促使违占现象比改革前减少80%以上。
➤ 以“一认定一公告一评估”降低征地风险。对拟征地项目，首先进行公益性认定，其后发布土地调查公告，随后开展土地征收风险评估，对风险等级过高的，由县政府决策暂缓或停止征地启动。试点中，列入征改实施项目34个、实际实施10个。
➤ 以“两公告两到位”落实土地征收。政府发布补偿安置公告（协议签订前）、发布上级批准的土地征收方案公告（协议签订后），征地单位将资金组织到位、存储到位（财政指定专户）后，正式实施土地征收。试点中，实施2160亩。
此次厅长孙建军泸县调研
充分肯定了其做法和成果
泸县的土地改革之路
走在全国前列，成为了“泸县经验”！
丨往期精彩回顾丨
-END-
制作 | 厅宣教中心
编审：邢珊瑚
责编：邱拥华、王敏
部分图片源于网络
长按识别下方二维码
关注“四川自然资源”，获取更多！
↓