昨夜突发|滴滴被审查新用户停止注册，真相来了…

7月2日晚间消息，国家网信办官网发布公告，网络安全审查办公室宣布对滴滴出行启动网络安全审查。

网信办对“滴滴出行”启动网络安全审查

网络安全审查办公室

关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告

为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“滴滴出行”实施网络安全审查。为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“滴滴出行”停止新用户注册。

特此公告。

网络安全审查办公室
2021年7月2日

据悉，这是《网络安全审查办法》发布以来的首次审查行动。

2020年4月，国家互联网信息办公室等12部门联合制定的《网络安全审查办法》发布。文件显示，网络安全审查办公室设在国家互联网信息办公室，负责制定网络安全审查相关制度规范，组织网络安全审查。

此次对滴滴出行的网络安全审查，其法律基础来自于：

• 关键信息基础设施的运营者采购网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当通过国家网信部门会同国务院有关部门组织的国家安全审查。（《网络安全法》第35条）

• 国家建立国家安全审查和监管的制度和机制，对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目，以及其他重大事项和活动，进行国家安全审查，有效预防和化解国家安全风险。（《国家安全法》第59条）

• 关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务，可能影响国家安全的，应当按照《中华人民共和国网络安全法》的规定，通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家安全审查。（《密码法》第27条）

有理由推断，滴滴出行所使用的网络系统被列为了关键信息基础设施，因此才可能启动网络安全审查程序。

网络安全审查办公室认为需要开展网络安全审查的，应当自向运营者发出书面通知之日起30个工作日内完成初步审查，包括形成审查结论建议和将审查结论建议发送网络安全审查工作机制成员单位、相关关键信息基础设施保护工作部门征求意见；情况复杂的，可以延长15个工作日。

网络安全审查重点评估采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险，主要考虑以下因素：

（一）产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险；

（二）产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害；

（三）产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性，供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险；

（四）产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况；

（五）其他可能危害关键信息基础设施安全和国家安全的因素。

滴滴：将积极配合网络安全审查

对此，滴滴回应称，滴滴将积极配合网络安全审查。审查期间，我们将在相关部门的监督指导下，全面梳理和排查网络安全风险，持续完善网络安全体系和技术能力。

此前，5月份滴滴曾被约谈。

5月14日，交通运输部等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位对滴滴出行、首汽约车、曹操出行、美团出行、T3出行、高德、嘀嗒出行、满帮、货拉拉、快狗打车等10家交通运输新业态平台公司进行联合约谈。

约谈指出，近期社会各界集中反映网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则，以及互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发社会广泛关注。

约谈要求，网约车平台公司要保障驾驶员的知情权和监督权，公开抽成比例，确保清晰透明易懂，通知司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息；平台公司要主动降低抽成比例，保障驾驶员劳动报酬。网络货运平台要合理设定并主动降低信息服务费、会员费水平，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价。

约谈提出，平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则、会员费、竞价规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通；要主动公开定价机制和计价规则，规范价格行为；要持续优化派单机制，科学确定从业人员工作时长和劳动强度，避免超时劳动和疲劳驾驶。

盘前股价大跌超10%

此次审查启动，距离滴滴出行在美国上市不超过48个小时。或受此次消息影响，滴滴在美股盘前突然跳水闪崩，股价跌去10%。市值没了500亿人民币！

美东时间本周三，滴滴正式在纽交所挂牌上市，股票代码为 “DIDI”。

上市首日，滴滴股价高开27%，市值一度突破800亿美元，合人民币超过5000亿元；但随后股价回落，收盘涨幅收窄至1%。 隔日大幅收涨近16%，市值达到791亿美金，超过百度。

在本次IPO中，滴滴发行价定为14美元，位于13-14美元/ADS的发行区间上限。最终发行3.17亿股ADS，比原计划的2.88亿股多10%。以14美元的发行价计算，滴滴此次至少募资44亿美元。 

高盛、摩根士丹利、摩根大通、华兴资本担任承销商。滴滴这次IPO的承销商名单中还有多家中资机构，包括中金、中银国际、交银国际、建银国际、招银国际、工银国际和国泰君安国际等。 

对于本次募资的用途，滴滴在招股书中披露，计划将约30%的募资金额用于扩大中国以外国际市场的业务；另外约30%的募资金额用于提升包括共享出行、电动汽车和自动驾驶在内的技术能力；约20%的募资用于推出新产品和拓展现有产品品类以持续提升用户体验；剩余部分可能用于营运资金需求和潜在的战略投资等。 

据其招股书，滴滴出行在2018年、2019年和2020年的收入分别为1353亿元、1548亿元和1417亿元。截至2021年3月31日的前三个月的收入，滴滴的营收已达到421.63亿元（64亿美元）。

在利润表现方面，滴滴已扭亏，此前连续亏损三年。招股书显示，滴滴在2018年、2019年和2020年的净亏损分别为150亿元、人民币97亿元和人民币106亿元。2021年一季度，滴滴的盈利已达到54.83亿元。

用户数据方面，在截至2021年3月31日的12个月里，滴滴全球年活跃用户为4.93亿，全球年活跃司机1500万。其中，中国拥有3.77亿年活跃用户和1300万年活跃司机。

交易量方面，在截至2021年3月31日的12个月里，滴滴全球平均日交易量为4100万单，全平台总交易额为3410亿元。2018年1月1日至2021年3月31日的3年时间内，平台司机总收入约6000亿元。

滴滴招股书显示，IPO前，其创始人程维持股比例为7%；IPO后，程维持股比例为6.5%，享有35.5%投票权。

以6.5%的持股比例估算，截至美东时间本周三收盘，程维所持滴滴股份的价值为44.07亿美元，约合285亿人民币。

据福布斯实时富豪榜，李嘉诚之子李泽楷身家为44亿美元。这意味着，程维身家超过了李泽楷。

公开信息显示，程维出生于1983年，曾在阿里巴巴集团任职八年。2012年，二十九岁的程维创办小桔科技，在北京中关村推出手机召车软件滴滴打车。2016年10月18日，2016胡润IT富豪榜发布，程维以120亿元排名第28 。

滴滴总裁柳青的身家也很高，据其1.6%的持股比例估算，其身家约为10.84亿美元，约合70亿人民币。

（本文综合自观察者网、中国基金报、21世纪经济报道）

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