郑永年：粤港澳大湾区是中国作为大国的一个大手笔！
2月6日，港珠澳大桥岛隧工程及整个主体工程正式交工验收。港珠澳大桥将会促进粤港澳大湾区核心城市群之间的经济联系、交通联系、人员往来，使得大湾区的建设搭建起最重要的骨架。
港珠澳大桥主体工程的交工验收标志着粤港澳大湾区的建设又迈出了重要一步！
近日，库叔专访了新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年先生，他提到，粤港澳大湾区是中国作为大国的一个大手笔！
嘉宾 | 郑永年 新加坡国立大学东亚研究所所长
主持 | 武君 瞭望智库
后期 | 赖云千姿（瞭望智库实习生）
本文为瞭望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任。
1
欧美出问题了
瞭望智库：不久前召开的中共十九大上，人类命运共同体理念又得到了新发展。您如何理解人类命运共同体的内涵？
郑永年：这是一个非常重要的概念。
人类命运共同体是分不同层次的。
每一个国家都是一个命运共同体。56个民族的中国就是一个命运共同体。
中国又是东亚的一员，那么东亚也是一个命运共同体。
同时，中国又是地球村的一部分，是国际秩序的一部分，属于国际层面的命运共同体的一部分。
这样来看，我们就清楚为什么现在人类命运共同体出现问题了。
一方面，随着经济区域化和全球化不断推进，国家之间越来越具有相关性，除了极少数几个国家还是封闭的，其他国家的命运都是相关的。
大家为什么那么关心美国国内的变化？
因为美国国内变化会马上影响到中国。
大家为什么那么关心欧洲内部的变化？甚至是希腊内部的变化？
因为希腊的一个小危机可以演变成一个区域性甚至全球性的危机。
外国人关心中国也是一样的道理——中国现在是世界第二大经济体，也是全球最大贸易国，中国做什么、不做什么，都会对世界产生深刻影响。
就连中国人吃什么、不吃什么都有世界级影响力。
比如，中国人吃龙虾，世界市场上龙虾的价格就上去了；中国人不吃什么，这个价格就下去了。
所以，因为经济的区域化和全球化，我们都生活在人类命运共同体里。在各国内部治理出现问题、世界秩序发生困难的时候，大家需要寻求共识和解决方案。
另一方面，欧美出现问题了，其政策具有很高的不确定性。
欧美以前是世界上最发达的区域，在国际秩序中扮演至关重要的角色。
那么，现在欧美出现问题了，谁来继续构建人类命运共同体呢？谁来扮演更大的角色呢？
虽然发展中国家也是人类命运共同体的一部分，但是因为他们的经济总量相对比较小，还不能扮演这样大的角色。
所以，大家放眼看去，发现中国还是一块非常具有潜力的地方。尽管中国经济增速减缓，但毕竟依然保持6％－7％的中高速增长，政局也十分稳定。
2
中国的大手笔
瞭望智库：建立粤港澳大湾区对于中国来说其重要性在哪里？
郑永年：习近平总书记说过，中国共产党是世界上最大的政党。大就要有大的样子。
我觉得，大国也应该有大国的样子。大国要做一些大手笔的东西。
粤港澳大湾区就是这样一个大手笔。
第一，带动经济的可持续发展。大湾区包括珠江三角洲、香港、澳门，如果和中国其他地区相比，这里非常发达，人均GDP达到近两万美元（中国人均GDP仅9千美元）。
但是，这个地区下一步怎样发展？广东省下一步拉动经济增长的资源在哪里？为此，需要对大湾区进行整合，通过经济要素的有效配置来寻找新的经济增长点。
第二，为外资做好对接大平台。一方面，中国需要通过“一带一路”走出去，另一方面，需要吸引更多外资进来。我们需要有平台去承接，大湾区就是个大平台。
第三，有利于国家的整合统一。最好通过社会经济的办法来达到国家的整合统一。
现在好多人去借鉴东京湾区、旧金山湾区和纽约湾区等，我觉得这样的湾区只是最低层次的，还远远不够。
更高层次的就是要把欧盟和北美自由贸易区甚至TPP的精华拿来学习。在中央政府协调下，把大湾区做成一个开放的大平台。
欧盟的理念非常好。但是，欧盟现在出了问题。
因为欧盟是由主权国家组成的，没有一个主权政府，只有欧盟议会，没有多大的权力，所以，英国想脱欧就可以脱欧。
在很长一段时间内，欧盟确实对欧洲的经济发展起到过推动作用。现在，它的问题不是欧盟的原则被破坏，而是没有一个强有力的协调者。
粤港澳大湾区是由珠江三角洲的九个城市和港澳共十一个城市组成的，是一国两制，有一个强有力的中央政府进行协调。
但是，现在大湾区的整合力度远远不如欧盟。
欧洲的申根签证系统比我们做得好。想想看，我们内地人去港澳有多麻烦。
欧洲的共同产业市场也早就做起来了。比如，他们的空客（airbus）就是多个国家联合生产出来的。劳动力市场也已经形成。
欧洲整体的教育市场也很完善。而我们还没有：一方面，港澳坐拥很多优质大学，广东省除了中山大学、华南理工等高校外，好大学并不多。深圳在努力建立大学，也很难企及港澳名校。尤其是香港，那么多好大学，如果不整合起来也没有前途，因为学生都招不够。一桥之隔而已，为什么不将桥两边的教育资源整合起来呢？
大湾区没有共同的金融市场，也没有共同的房地产市场。香港人现在因为买不起房子到街上抗议，而我们大陆的二、三线城市房子过剩。
所以，在中央协调的前提下，发展港澳大湾区将对中国经济发展体现出非常大的助推作用。
3
中共是面向未来的政党
如果不理解中国共产党，根本不能理解中国。
这次十九大的成果令大家震撼——规划了未来的30年。
十九大报告把中国的发展规划到了2050年。
这个规划震动了西方人：未来30年的规划是非比寻常的，因为现在西方的政党，不用说未来5年，就是明年做什么都不太清楚，非常之短视。
为什么只有中国共产党才能规划出中国未来30年的发展呢？
这就要讨论中国共产党的本质——使命性。
最近，我明确提出来，世界上有两类政党：
一类是中国共产党这样具有使命性的政党，会把未来的几十年的任务规划好，通过实现自己的使命来获取合法性。
另外一类政党就是像西方的政党，通过计算选票获取合法性。
我一直在探讨中国未来30年，因为不仅仅涉及到国家社会经济的发展，还有共产党本身的发展。
中国共产党本身也是一个面向未来的政党，而且必须面向未来。因为他的生存与发展和未来息息相关。
另外，这个和习近平总书记说的文化自信是一样的。无论是道路自信、制度自信还是文化自信，面向未来本身就是中国文化的本质。中国经典《易经》阐述了一个最为深刻的道理，只有“变”是才是“不变”的。所以我们要面向未来。
我们现在的人均GDP是9千美元，等到我们全面进入小康社会，人均就是1.2万美元。到1.2万美元以后我们要往高收入发展。更重要的就是我们现在要进入一个制度建设的阶段。
我以前一直在思考这个问题，真正的崛起就是制度的崛起，而不是GDP的量有多少。
1840年中国的GDP占全世界的30%，却被英国军队打得一塌糊涂；
同一时期，印度的GDP很高，照样沦为英国的殖民地；
十九世纪的欧洲国家为什么可以瓜分世界呢？就是因为新制度建立起来了。
邓小平上台之后，中国要先解决温饱问题。这很重要，在这个基础上就要进行制度建设。
所以看中国，不要像西方人一样只关注中国的社会经济发展，最重要的就是制度建设。
我预测，今后的5到10年内，中国的主要目标就是制度建设，为中国的崛起提供保证。
所以下一阶段我们要探索如何进行制度建设，这个至关重要。
4
政党在构建人类命运共同体中应发挥更大作用
很多人想要了解共产党到底是什么样一个党，怎么能做到这样十几年的规划，等等。
习近平总书记把中国的发展放到全球的背景下。全世界120多个国家将近300个政党和政治组织参加了前段时间的高层对话会。
这是一个非常具有包容性的会议，其中，有的来自发达国家，有来自发展中国家；有的政党靠左一点，有的政党靠右一点；什么样的都有。
这些政党都是带着自己的问题来的，因为他们都面临着治国理政的难题。现在，无论西方还是非西方，国内的政治秩序都出现了很大问题，进而导致区域秩序也出现了问题。
很多国家希望中国可以扮演一个更大的角色，一些发展中国家甚至认为中国可以主导构建人类命运共同体。
我觉得中国领导人思路很清晰：中国可以开创性地构建人类命运共同体，像“一带一路”一样，这是一个开放的过程，我们搭建一个平台，大家共同参与这个平台的建设。
主权国家之间对话可以通过联合国；我们政府首脑之间对话可以通过各种国际场合；资本之间的对话可以通过达沃斯、世界银行、国际货币组织等；甚至非政府组织的对话平台也不少。
但是，政党对话平台就微乎其微。
我觉得政党在构建人类命运共同体中应起到更大的作用。
这恰恰是美国或者其他国家是做不来的——如果共和党做了民主党肯定反对，民主党做肯定共和党反对。只有中国共产党有能力来组织世界性的政党对话会。
对中国来说，如果把这一块做好，就可以更好地体现我们的软力量。
瞭望智库：不同国家的不同政党如何跳出意识形态分歧、最大限度地求同存异呢？
郑永年：对于政党的意识形态，我们要看到其历史性。
政党的最初组织形态产生于欧洲。早期没有那么多种意识形态，参与政治讨论的都是政治精英，他们几乎都是同一个学校毕业的，以不同的俱乐部（如英国的老男孩俱乐部）为单位来行动，大家轮流执政。
后来，这些精英觉得俱乐部太小，大家就开始扩大，慢慢产生了不同的意识形态。
意识形态变得越来越专业和细致，确实很麻烦。比如，绿党只关心环保，劳工党只关心劳工，商人阶层只为资本家发声……这样，政党越发展，他们的眼界越窄——只关注自己代表的群体就行。
只看到某一部分的利益，就是意识形态的害处。政党是执政主体，一定要有全局性观念、要有格局。这样“一块一块切下去”，政党的格局越来越小，就失去了整体社会和整个国家的利益。
现在西方政坛的现状在于：各政党意识形态互相排斥，没有对话。他们的政治危机在本质上就是政党危机——如果各个政党之间可以通过对话跳出自己的那些有限的利益圈、有更大的格局，对政党执政是非常有好处的。
总监制：吴亮
监制：夏宇
责编：戴丽丽 李逸博
编务：谢芳