美国大选要推迟？

7月30日，美国总统特朗普提出推迟2020年美国大选投票日期的可能性，声称邮寄投票将使大选结果“不准确”和“具欺骗性”，但没有提出相关依据。

文 | 徐剑梅 瞭望智库驻华盛顿研究员

编辑 | 蒲海燕 瞭望智库

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特朗普又说了啥

特朗普在社交媒体上宣称，“邮寄投票已在证明是一场灾祸式的灾难……是外国干预（美国）选举的一种简单方式。更有甚者，计票不会准确！” 他声称，通过广泛的邮寄投票，“2020年将是历史上最不准确和最具欺骗性的选举。这将使美国非常难堪。”但特朗普未就他关于邮寄投票的说法提供证据。

2020年7月27日，美国总统特朗普参观位于北卡罗来纳州莫里斯维尔的富士工厂。

特朗普随后以问句形式提出：“推迟选举，直到人们能够适当地、有保障地、安全地投票？”

在遭到共和、民主两党广泛反对之后，特朗普当天晚些时候再度在社交媒体上说：“必须在选举夜知道选举结果，而不是几天、几个月甚至几年之后!”邮寄选票计票通常比现场投票计票慢。

美国新冠肺炎疫情暴发后，特朗普屡次质疑邮寄投票。

5月26日，特朗普曾发推称，邮寄投票可能造成“严重欺诈”和“大选被操纵”。推特给特朗普相关推文标注蓝色感叹号，提醒受众“请核查有关邮寄选票的事实”。特朗普随后指责推特“干涉2020年11月大选”。

多家美国媒体援引专家说法，特朗普关于邮寄投票“欺诈”的说法缺乏依据，以往邮寄选票很少与选民欺诈有关。

最新哈佛/哈里斯民调（Harvard CAPS-Harris）显示，七成美国选民支持邮寄投票，其中包括88%的民主党人、71%的无党派人士和50%的共和党人。

美国广播公司(ABC)和《华盛顿邮报》7月早些时候民调发现，逾半数民主党人(51%）计划大选时邮寄投票，但只有20%的共和党人打算这样做，79%的共和党人计划现场投票。

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推迟大选，可能吗？

自1845年以来，美国国会要求在11月第一个星期一之后的星期二(今年是11月3日)任命总统选举人。目前，美国各州选举人都通过选民投票结果产生。

2020年7月28日，美国特拉华州威尔明顿，拜登出席竞选活动。

在两党预选阶段，各州有权单独决定推迟举行预选。但依照美国宪法，只有国会有权设定和变更全国性选举的日期。因此，在法律层面，特朗普没有权力推迟大选。由于国会众议院由民主党掌控，特朗普推迟大选的可能性非常小。

特朗普建议推迟大选后，来自共和、民主两党的多名国会议员表示反对。

国会参议院多数党（共和党）领袖麦康奈尔说：“在这个国家的历史上，无论是在战争、萧条还是内战期间，我们从来没有不按时举行联邦选举……无论情况如何，我们都将按计划在11月3日举行选举。”众议院议长、民主党人佩洛西则在社交媒体上发布了美国宪法关于授权国会设定大选日期的内容。

加利福尼亚州联邦参议员、民主党副总统候选人热门人选卡马拉·哈里斯表示，特朗普担心在大选中落败。

联邦选举委员会委员温特劳布（Ellen Weintraub）当天在社交媒体上明确表示，行政部门没有权力推迟总统选举。     

美国政府网站（www.usa.gov）称，由于疫情，各州正在修改相关规定为选民通过邮件缺席投票提供便利。鉴于各州规定不同，呼吁选民登录所在州选举办公室网站了解情况。

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特朗普这是为了啥？

特朗普发推前，美国商务部公布预估数据称，受新冠肺炎疫情冲击，今年第二季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算下滑32.9%，创有记录以来最大降幅。此前一天的美国联邦储备委员会声明认为，美国经济前景将很大程度上取决于疫情进展。     

眼下，距离大选不足百日，美国疫情却仍在恶化中。约翰斯·霍普金斯大学数据显示，截至美东时间7月30日4时，美国新冠肺炎确诊病例超过442万例，死亡病例超过15万例，6州单日死亡人数创新高。多名公共卫生专家预计，到11月3日大选投票前，死亡病例可能突破20万例。   

疫情重置了今年大选主要议题。民调显示，由于对疫情和种族不平等的处理，一段时间以来，特朗普在全国主要民调和关键摇摆州民调中显著落后于其民主党对手、前副总统拜登。疫情也使得两党选战难以按照传统方式展开，这对擅长大规模竞选集会造势的特朗普不利。     

近些年来，美国大选邮寄投票比例趋升，但远远低于现场投票。

受疫情影响，今年预选阶段多州邮寄投票比例激增，普遍预期11月大选时邮寄投票选民人数将达美国历史最高水平。民调显示，共和党选民更倾向于现场投票，而民主党选民因疫情原因更倾向于邮寄。如果邮寄选票数量足够庞大，即便现场投票特朗普占优，选举最终结果也可能发生逆转。    

右翼福克斯新闻网7月30日称，特朗普提出推迟大选可能犯了一个“战术错误”，表明了他“竞选连任的弱势地位”——“一个处于强势地位的人永远不会提出这样的建议。”

另有分析人士认为，特朗普并未当真指望大选能被推迟，而是在为质疑可能对他不利的大选结果作铺垫。

此外，疫情和经济跌幅双双创下新高，制造新的新闻热点有助于在一定程度上转移选民注意力。

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还会有啥变数？   

据《纽约杂志》(New York Magazine)报道，邮寄投票并非简单的拆信计票，而是需要依照法律对选票进行初步处理，如进行签名验证、确认是否符合投票最后期限等以判断选票是否真实有效。美国多数州要求在选举日当天或之前收到邮寄选票，但少数州接受带有选举日邮戳的选票。      

邮寄选票激增，对今年美国大选至少有三个重要影响：

一是邮寄投票往往提前投递，在一些重要摇摆州，预计将有数百万选民在10月份甚至9月份就邮寄选票。大规模提前投票将影响两党竞选活动安排，9月底至10月中旬的三场总统候选人辩论和传统的“十月惊奇”影响力可能减弱，大选前夕的民调结果可能出现偏差。     

二是邮寄选票通常是在选举日之后进行计票，过程可能较为缓慢。《纽约杂志》报道预测说，大选投票时，除非特朗普或拜登中有一人获得压倒性胜利，否则，“选举日第二天早上，人们可能不知道谁赢了”。      

三是鉴于疫情发生以来，特朗普一再抨击邮寄投票。一些美国分析人士则担忧可能出现邮政部门延误或选民填写选票失误等情况，导致大量邮寄选票无法被计票。不乏美媒担忧，如果选举结果较为接近，可能引发对选举结果合法性的争议。

针对特朗普对邮寄投票的抨击，拜登不久前表示，特朗普可能以此为借口“间接地窃取选举”。

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