近期,涉未成年人恶性犯罪案件频发,引发广泛关注。最高人民检察院检察长日前表示,要加强未成年人检察工作,坚持对侵害未成年犯罪“零容忍”;要高度重视未成年人犯罪预防和治理,对未成年人实施的故意杀人、故意伤害,致人死亡等严重犯罪,符合核准追诉条件的,要依法追究刑事责任。
那么,对于未成年人严重暴力犯罪的追责年龄有何规定?如何预防学生欺凌事件演变为恶性暴力案件?
特定情形特别程序下
针对未成年人犯罪案件,社会讨论的焦点主要集中在对涉案未成年人的定罪量刑,特别是对于未成年人侵害未成年人,法律有怎样的规定?
专家表示,随着未成年人犯罪低龄化现象频出,2020年公布的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,降低了未成年人严重暴力犯罪的追责年龄,明确年满12周岁的未成年人,经过严格的程序把关之后可以追究刑事责任。
● 已满十六周岁的人犯罪,应当负刑事责任。
● 已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的,应当负刑事责任。● 已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。中国政法大学未成年人事务治理与法律研究基地副主任苑宁宁介绍,现在对于未成年人严重暴力,不管他的年龄多大,都有相应的处置措施和应对措施。对于没有达到追究刑事责任年龄的未成年犯罪人,如不满12周岁或不满14周岁,或者是12至14周岁之间、没有核准的这部分严重暴力犯罪,预防未成年人犯罪法也规定了相对比较严厉的措施。苑宁宁称,对于低龄未成年人的严重暴力,预防未成年犯罪法第45条有一个严厉的措施——专门矫治教育。对于没有办法适用刑罚的未成年人,要将其送到专门场所进行闭环管理,由教育、公安和司法行政部门对其开展心理行为方面的矫治工作。专家还表示,对于实施严重暴力犯罪的未成年人,其监护人也要承担相应的责任,特别是严重失职的监护人,相关部门可以根据法律予以惩戒。此外,一些未成年人暴力犯罪案件通常伴随学生欺凌现象,某些案件甚至就是学生欺凌事件愈演愈烈导致的。根据相关法律规定,学生欺凌是指发生在学生之间,主观上故意或者恶意,采取包括肢体、语言、网络等方式,给被害人身体或者是精神财产等方面造成损失。该规定为实践当中学校和公安机关认定学生欺凌提供了明确的法律依据。
那么,怎么预防学生欺凌事件演变为恶性暴力案件?苑宁宁表示,加害人如果达到了违法犯罪的程度,应该及时向公安机关报告。对于受害人来说,要求学校进行心理干预、心理辅导等,以缓解未成年人可能遭受到的心理冲击或伤害。如果有相关损失,可以从民事诉讼角度求偿。与此同时,根据教育部发布的《未成年人学校保护规定》,对于学生欺凌,学校和教师有相关的注意义务和排查的义务,发现学生欺凌的苗头性现象,教师应当及时干预,并向学校报告,情节严重的及时向公安机关报告。苑宁宁表示,很多孩子认为因为年龄小,所以欺凌别人或者违法犯罪,法律一点办法都没有。这其实是一种非常错误的观念,急需通过普法的方式消除孩子的这种误解。