老小区“乐”生活是怎样炼成的？

“乐”生活原来并不乐，过去很多年，乐山片区被视为徐家汇繁华商圈中的“低洼地”。上世纪80年代末这片区域由棚户区原拆原搬后，形成乐山二三村、四五村、六七村、八九村、虹二小区五个居民区。随着时间推移，住房狭小，设施陈旧，环境脏乱差，困难居民占到徐家汇社区困难总人数三分之一以上，这些主客观因素引发的矛盾日益突显。居民怨气重，居委整天有人来吵骂，110报警量占街道辖区一半以上。

但是情况发生了变化。

“居民从围着发难转为围着点赞。”

“一进小区氛围就不一样，明年外面不租房，要搬回娘家享受幸福温暖。”

“信访量下降68%，110警情刑事、行政案件下降41%，12345投拆量下降71.5%。”

“年初3台电梯竣工，第二批18台电梯正在火热施工中。”

近日，记者走访乐山六七村，听三位居民讲述他们的亲历与见闻，从一个老小区的变化，感受乐山片区的“乐”生活如何从“远离乐”“创造乐”走向“真正乐”。

从拆违到更新，深耕细作“乐山蓝图”

居民柴秀英三代同堂，为了改善居住空间，在天井搭顶棚改造成房间用，后来又在天井外搭了大型防盗窗放东西、晾衣服。对拆违起初抱有想法，然而“工作组和居委上门来谈了几次，态度很耐心，讲得很细致”，这让她非常有感触。身为楼组长和多年小区志愿者，柴秀英意识到，如果自己这块骨头很难啃，怎么再做别人工作呢。再说拆违工作有温度，顾及居民实际困难，有条件地保留天井顶棚。

所以她带头在自家这一排楼最先拆了防盗窗，把用不到的东西都请进垃圾桶，邻里一起约定楼道不堆物。楼内干净，楼外有景。小区西门原是修车摊、废品堆，垃圾满地，居民非常厌恶，通过综合治理坚决拆掉了，改造成阳光小亭，有桌椅、有绿化。柴秀英她们每天来打扫、喝茶、聊天，国庆节挂起红旗灯笼唱唱歌。“我觉得家庭和睦、邻里和谐、环境舒适比啥都好，也为孩子做个榜样。”

2018年，徐家汇街道集结202名机关和居民区党员干部，深入到乐山片区6千多户家庭，以“白加黑”“五加二”的劲头，听取需求建议1670条，从环境整治、停车难、充电难、下楼难到垃圾管理、公共服务空间等，列出一张社情民意清单。在总结前十年旧改问题基础上，聚焦居民的急难愁盼，推出35个改造项目，制定乐山片区综合治理“三年计划”，一张蓝图深耕细作。

乐山治理的开山斧就是动员居民拆除违法建筑，乐山居民回搬时以人均4平方米分房，底楼的历史违建十分普遍。在乐山六七村首先发起动员令宣传战，又提出家里有违建的党员带头拆这个“硬指标”。居委书记主任开会讲、上门讲、路上碰到也讲，动员和宣传见了成效，骨干居民们的带头示范也如“风向标”，一个个历史违建应声而拆。三年来，包括六七村在内，整个乐山片区共拆除202个点位，总计1185平方米违法建筑。

拆违告捷，拉开了六七村小区一盘棋治理的序幕，把开不进消防车的道路拓宽、端掉乱设摊、升级垃圾库房、建设邻里小汇等随之上马。垃圾库房封闭式改造时，六七村居民区书记唐佩凤跟周边居民立下保证“只要以后弄不干净，就拆”，以此取得居民支持。投入使用后，居民说没想到这么干净。库房对面一位近十年没缴物业费的居民把变化看在眼里，主动去缴费了。

综合治理“不仅是治面子，更是治里子”，街道成立徐家汇街道乐山地区综合治理临时党支部。把党建引领、凝心聚力工作推到“前线”，让治理成效和百姓需求紧密结合起来，正如临时党支部书记陈奎友所说：“走进家门，更要打开心门。”这两年，临时党支部的办公地在小区、在居民家、在工地，“要多倾听多交流，治理要解决居民的实际需求和困难。”

从一年到30天，电梯加载邻里情

老公房装电梯，居民首先自己要站出来。六七村在乐山片区率先启动电梯征询后，居民陈来宝便来到居委请缨，成为自家楼栋电梯加装“自治小组”领头人。“我退休了，有时间，身体可以，而且楼里悬空老人多，有迫切需求。”

不过“自治小组”在挨家挨户征询中也遇到不同诉求。楼里有17个出租户，业主觉得自己不需要，对方案有疑问和顾虑。陈师傅在电话里一遍遍解释和介绍楼里悬空老人困难、小区变化和电梯加装方案，“电话起码打掉五六百个。”

同时，底楼居民觉得电梯井位置对采光造成影响，对房价不利，“我理解他们的心情，代表楼上居民诚心诚意跟底楼居民交流，和他们一起参加旅游活动，在游玩中大家增进感情增进理解，他们也体谅楼上老人的难处，以可贵的邻里感情化解分歧。”

碰壁时也想过退出不干，几位悬空老人拜托我一定要做下去，临时党支部书记和居委书记也给我鼓劲，并且出面一起跟居民谈心，那段时间他们天天下不了班，给我们有力支撑。这几个月电梯用下来大家很开心，笑眯眯的。

这是乐山地区第一部签约开工的电梯，在居民自治基础上，居民区也先后召集34次协调会，从征询到开工用时一年，电梯井一架起来很快引发推动效应，第二部十个月，到了第三部只用一个月。首批3台电梯竣工仪式比过年还喜庆，多年来出门难、下楼难的老人激动万分。一位九旬老人现在一天要下几趟楼，问他感觉怎么样，他说：“便当便当，开心哦。”

“碰到分歧就是要谈，要深刻理解居民不同意的原因，理解他们的想法，以心换心将心比心地谈。”唐佩凤说。现在街道又给出政策支持，拨专款为加装电梯楼道提升公共环境，重点打造一二层的楼道美化，让居民普遍有获得感。目前小区35幢楼，已完成签约27台，其中3台已投入使用，18台已进入施工阶段。

今年起，乐山片区综合治理在完成“三年计划”后，解锁提升品质的“五年规划”。作为实施规划的“先锋队”，乐山六七村一时出现了8支工程队同时施工的热闹景象。伴随着电梯开工，综合修缮、绿化调整、弱电架空线入地、污水管移位、非机动车棚和充电设施建设，以及规范停车、衣物晾晒、电动车充电等“五乱”治理，也一一统筹推进，迎来一个焕然新生的小区。

从小区到街区，老居民区的宜居新图景

居民方贵华：“今年大年夜居委值夜班，街道办事处主任苏小超深夜十二点来看望大家，一进门就对唐佩凤说‘开年后工作任务很重啊’，两人接着谈起了节后工作。看着他们我深有感触，这两年小区变化是实实在在的，居民感同身受，更清楚这样的变化来之不易。”

环境变化带来了小区正能量抬头。施工时沙尘比较多，听到有人发牢骚，就有党员居民劝道，现在好比装修，艰苦一点，奋斗三个月，还你一个美丽干净的天地。临时党支部书记陈奎友知道后，立即召集会议，安排施工队买了台洒水车，施工后及时清理现场，有居民自告奋勇，“要是人手不够，我来开。”

居委办公缩减到人均3平方，腾出空间改造成居民活动场地，邻里汇、邻里小汇、便民点都在家门口，各种便民服务很丰富。

小区建设好了要巩固下去，党员必须走出来带动更多的居民，现在志愿者团队越来越多，有啥事情要做三五十人分分钟叫得出来，人和人相处越来越和善。周四党员志愿者清洁家园，有居民说，“看你们做得很开心又有意义，也要一起加入。我们乐山真的乐起来了。”

正像方阿姨感受到的，硬治理、软治理的交融并进，正在“净化”“美化”“文化”着一个老居民区，而新一轮综合治理也从小区延伸到街区。

记者从街道管理办了解到，街道和区建管委、绿容局、国资委等协同作战、内外联动，对乐山路、秀山路等进行道路整体翻修，乐山路架空线入地改造。乐山菜场正在进行“翻天覆地”大改造，未来将变身集餐饮、菜场和人才公寓于一体的复合空间，一楼便是实惠便民的社区“大食堂”。路口的建筑也已开工改造，将纳入社区事务的延伸服务、自助服务。街角的乐山绿地经过整体改造，很快也会以开放、共享、共乐的新景观描绘“乐生活”宜居新图景。

人民城市为人民建，靠人民建，基层组织最关键。乐山六七村，一个曾经与“脏乱差”齐名的老小区，向“乐”生活努力蝶变的每一步都踏在居民的需求点上，都离不开党组织坚定有力的推动，也都凝聚着居民的感情与合力。

猜你喜欢：

记者：许晓红

编辑：宁平英

转载请注明来自上海徐汇官方账号