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【梧桐习法学堂】

既有多层住宅加装电梯

常见法律疑惑解答

欢迎来到湖南路街道梧桐习法学堂，这次我们来聊一聊“三旧”变“三新”中最热门的话题之一——既有多层住宅的加装电梯问题，让我们跟随公益普法律师管杰一起走入湖南路街道淮中居委，学习加装电梯的法律知识吧。

疑问一

“

住在6楼的王阿姨听说其他小区内楼幢都可以加装电梯了，非常想申请加装电梯，想了解一下自己小区的楼幢是否可以加装电梯。加装电梯的事宜王阿姨应该向谁提出呢？由谁来申请和负责呢？

”

加装电梯的楼幢首先必须具有合法的权属证明；未列入房屋征收范围和计划；其次，必须是未设电梯的四层及以上（不含地下室）非单一产权既有多层住宅；同时，楼幢必须符合现行城市规划、建筑设计、消防和结构等规划标准；房屋结构和安全性具备加梯条件的。

房屋业主或者房屋所属小区业主委员会是加装电梯的申请人，未成立业主委员会的由房屋所在地居民委员会指导推举业主代表是加装电梯的申请人，房屋业主或者房屋所属小区业主委员会是加装电梯的申请人，未成立业主委员会的由房屋所在地居民委员会指导推选业主代表成立加梯自管小组作为加装电梯的申请人，推选出加梯自管小组后，由自管小组业主代表做好加装电梯的业主意愿征询、资金筹措、协议签订等工作。除了业委会之外，居委会也作为促进业主协商、达成共识的重要机构。

疑问二

“

王阿姨听说1楼的吴先生家不同意加装电梯，心里着急，1楼有人反对是不是就没法加装电梯了？

”

根据上海市住建委发布的《关于调整本市既有多层住宅加装电梯业主表决比例的通知》，加装电梯申请人应当就加装电梯的意向和具体方案等问题进行充分协商，并征求所在楼幢全体业主意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。所以按照现在政策理解，有12户人家的楼幢，需要至少该楼幢8户参加表决，8户中6户同意的即可符合申请加装电梯的表决比例，如果12户都参加表决那就需要9户同意。

此外，加装电梯拟占用小区业主共有部分的，应当征求建筑区划内全体业主意见，由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上业主参与表决，经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。

疑问三

“

王阿姨担心1楼的吴先生家不同意加装电梯，以各种方式阻碍施工怎么办？

”

既有住宅加装电梯对二楼至顶层来说往往是一种福音，而对于一楼的业主来说，可能不仅用不到电梯，还会有影响到自家住宅的采光、通风或是产生噪音、占用道路等负面作用。有的底层业主会因此直接阻挠电梯公司施工，这是不可取的。有关部门会严格审批加装电梯的设计方案对楼栋安全结构的影响，并把对通风、采光的影响降到最低。加装时的噪音、电梯运行声音、消防安全都会严格控制在标准之内。加装电梯为绝大多数的业主提供了必要的便利，低楼层业主应给予一定程度的容忍。如果实际安装以后确实对低楼层的业主生活造成严重影响时，低楼层业主可以通过诉讼途径向享受电梯加装便利的业主另行主张权利。徐汇区加装电梯的门洞会进行“美丽楼道”改造，“美丽楼道”政策会向底楼倾斜，让底层居民也有获得感。符合条件的门洞，也会把管线移位的工程并入老旧住房改造，进一步减轻居民负担。对于执意违背楼层大多数业主意愿或者出尔反尔临时反悔故意阻挠电梯施工业主，其他业主可以通过诉讼的途径，请求法院判令其排除妨害、停止阻挠电梯施工的行为。

疑问四

“

王阿姨通过居委会了解到，本栋楼加装电梯可能要花80万左右的电梯的费用，分摊到每户人上肯定金额不小。想了解一下申请加装电梯有什么优惠政策？

”

根据《〈关于本市既有多层住宅加装电梯提取使用住房公积金的通知〉操作细则》，加装电梯优惠政策如下：

1. 政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴(最高不超过28万元/台)，市与区分担比例各为50%。

2. 可提取住房公积金。业主可以按顺序申请提取使用本人及其配偶、本人直系血亲的住房公积金，用于加装电梯中业主个人所需支付的建设资金。提取公积金必须满足以下条件：

（一）既有多层住宅加装电梯项目已正式施工且业主已支付加装电梯建设资金;

（二）申请人及配偶在本市无住房公积金贷款；

（三）申请人无委托提取住房公积金归还住房贷款；

（四）申请人无其他生效中的提取业务。

让我们通过以下案例

了解一下法院关于加装电梯的裁决

案例一

案情概述

“

大楼业主蔡某认为安装可能会存在影响采光、出行便利与安全、消防疏散等不可预见的隐患，在大楼加装电梯时期间多番阻挠，反复沟通无效后，大楼其他业主将蔡某告上法院。

”

裁判观点：委员会对加装电梯事项亦在小区予以公示，公示期间无人提出异议。案涉电梯工程施工设计图文件审查结果为合格。因此，涉案楼宇加装电梯及施工，符合法律规定。案涉楼宇加装电梯程序合法，蔡某对小区加装电梯应予以配合，不得阻挠。蔡某作为业主之一，为了所在楼幢绝大多数业主的利益考虑，应为加装电梯提供必要的便利，并对可能存在的不便之处给予一定程度的容忍，蔡某认为安装可能会存在影响采光、出行便利与安全、消防疏散等不可预见的隐患的，可以向法院另行主张权利。相邻各方，应当本着友睦邻里、互谅互让的原则对待案涉楼宇加装电梯一事。判决蔡某立即停止侵权，不得阻碍加装电梯项目的施工。

案例二

案情概述

“

底楼业主王某在2018年11月和12月的两次加装电梯意愿征询中，均签字同意。2019年5月6日，小区召开业主大会，同意在条件成熟的单元楼分阶段实施加装电梯。业主们按照分摊方案交齐费用后，2019年8月，区规资局对8号楼的加梯方案进行了公示，期间未收到任何书面意见或建议，随后颁发了规划许可证。此后，加梯施工企业两次尝试开始施工，均被王某反悔阻挠。

”

裁判观点：不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍。为既有多层住宅增设电梯，系政府为适应社会经济发展和满足人口老龄化需求而推行的一项实事工程。电梯安装或许会给底楼住户的采光造成一定影响，但本着方便生活、团结互助的原则，底楼住户应当给予其他业主安装电梯的便利并接受一定的限制。且王某作为底楼业主代表最初亦在电梯安装初步意向表及征询表上签字，表明其对8号楼加装电梯事宜亦是同意的，现王某反悔并实施阻挠，亦违反了诚实信用原则，应立即停止对加梯施工的妨碍。

如今政府大力推进加装电梯是改善居民生活、方便老年人出行的重要民生。业主们也应当在加装电梯的过程中和谐邻里、互相体谅，友好协商，共同创造美好的居住环境。

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文稿：湖南路街道

编辑：陈思宜

校对：潘丽娟

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