关税聚焦｜香港CEPA实施15年，推动两地双赢共同发展

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15年来，海关认真执行香港CEPA优惠原产地规则，不断推行各项通关作业改革，为香港CEPA货物贸易提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。

在香港CEPA实施15周年之际，经国务院批准，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》项下《货物贸易协议》（以下简称《协议》）于2018年12月14日在香港签署，并已于2019年1月1日起正式实施，香港与内地贸易往来进入新时代。

享惠货值15年增长9倍

2004年1月7日，第一票享受香港CEPA零关税的货物“空白CD刻录盘”在深圳口岸顺利通关。

15年来，港产零关税货物先后从内地30个省市的41个口岸进口，覆盖了东起上海、西至成都，南起海口、北至长春的全国广泛市场。

■享惠货值由实施首年的8.6亿元增至2018年的77.3亿元，大幅增长了近9倍；

■实际享惠进口的商品也由实施初期的67个8位级税号增至2018年的224个8位级税号，大幅增长了3倍。

15年来，从中受益的港产货物既涉及香港传统制药行业，也覆盖了机电产品等香港弱势产业。

改革开放以来，香港一直是内地最重要的境外投资来源地和贸易伙伴，对内地经济的起飞和发展做出了重要的贡献，同时，内地作为香港经济的腹地，也为香港制造业和服务业的发展提供了广阔的空间，促进了香港经济的转型升级。

内港两地沟通零距离，通关效率大幅提升

内地海关与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了香港CEPA实施年度例会、货物通关问题即时协调、原产地证书常规核查和原产地标准定期磋商等多项工作机制，为香港CEPA货物通关提供高效、便捷的服务。

内地海关与香港主管部门合作开发了原产地证书电子联网核查系统，并积极推进香港CEPA原产地证书全程电子化，确保香港CEPA货物“既通得快，也管得住”。

2016年1月起 进口企业免于提交纸质香港CEPA原产地证书；

2016年5月起 香港签证机构以电子形式签发香港CEPA原产地证书，每票为进出口企业节省50余小时。

海关还积极落实中央关于口岸提效降费的决策部署，全力推广全国通关一体化改革，施行统一载货清单、绿色关锁、深港海关查验结果互认、提前申报模式、跨境快速通关等通关便利化措施，使得未中控查验的香港货车进口自动核放时间缩短至10秒，大幅提高了香港CEPA货物的通关效率。

香港进口货物贸易降税范围扩大5倍

两地建立了一年两次的原产地标准磋商机制，及时制定新增降税产品的原产地标准，并根据香港企业实际生产需求，修订部分原有降税产品的原产地标准。

15年来，

原产地标准设置更加科学合理，机电、光学等香港弱势产业借此得以快速发展。

15年来，降税产品已由2004年的374个8位级税号扩大至2018年底的1904个8位级税号，2019年扩大到全税则8549个8位级税号，货物贸易降税范围不断扩大。

香港CEPA15周年

　　香港CEPA铿锵奋进十五年，凝聚了内港两地大量的智慧和经验。回顾香港CEPA实施历程，随着内地与香港之间市场的逐步开放，香港与内地的经贸联系不断增强，这不仅促进了香港经济复苏与繁荣，也使香港人民深刻地体会到了中央对香港社会的关心和扶持。随着《协议》的正式实施，内港两地经贸合作的深度与广度将进一步拓展，内地海关将进一步提高通关能力和效率，为香港CEPA货物提供优质高效的通关服务，实现两地互利共赢。

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内容提供：深圳海关

内容审核：海关总署关税司 青岛海关