【金视点】钢铁产品出口退税调整所带来的影响

导 语

据中国钢铁协会消息，3月17日，财政部和国家税务总局发布了关于提高部分产品出口退税率的公告，将1084项产品出口退税率提高至13%。

作者：金联创-于菲

　　今天，一则“钢协适时提出钢铁产品出口退税调整意见并被采纳”的消息刷爆公众号：据中国钢铁协会消息，3月17日，财政部和国家税务总局发布了关于提高部分产品出口退税率的公告，将1084项产品出口退税率提高至13%。相关调整自3月20日起实施。本次调整涉及钢铁产品的税则号有60个。调整后，原出口退税率为10%的钢铁产品全部实现全额退税，原出口退税率为0的钢铁产品未做调整。据统计，本次调整范围内的钢铁产品2019年出口量为1888.8万吨，占我国钢材出口总量的29.4%；出口金额为140.5亿美元，占钢材出口总金额的26.1%。

　　此项措施在当前我国钢材出口面临新冠肺炎冲击世界经济所带来的新挑战下出台，具有重大意义。今年随着新冠病毒在海外的扩散，世界经济受到冲击，国外企业停工停产，钢铁需求急剧下降，这也对我国的钢铁出口贸易产生不利影响，尤其是出口量占比很大的热卷及其下游产品。不少钢铁企业也反映钢铁产品出口难度加大，而海关总署公布的数据也印证了这一点：1-2月份，我国钢材出口量同比下降27.0%，出口金额同比下降28.5%，创下2018年3月份以来的最快降速。

　　在此背景下，中国钢铁工业协会向国家发展改革委、财政部等八部委提交《关于疫情对钢铁行业发展影响及相关建议的报告》，建议适当提高出口退税率，缓解国内市场压力。出口退税是国家宏观调控政策的一项重要内容，对国家的外贸发展起着举足轻重的作用。而出口退税率的提高将有利于国内钢材出口量的提升，进而缓解当前钢铁出口企业的困境。一方面可以降低企业负担，缓解经营压力，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下更具竞争力，扩大出口创汇。另一方面也可以鼓励企业寻求出口订单，减小国内钢铁的供应压力，对市场起到积极支撑作用。

　　此项政策虽然是一项刺激利好，但是由于新冠疫情对全球经济产生较大冲击，国外发达国家下游用钢行业停工停产需求疲弱，钢材需求和贸易活跃度都在下降，同时近年来也不断有国家和地区对中国实施商品反倾销政策，所以此政策对钢市实际支撑作用到底有多少还需继续观察，今日行业有研究称预计在此政策支持下，今年钢材出口总量或继续维持之前水平。与此同时，钢材出口企业也应积极采取金融、资本手段，引入期货、期权等金融衍生品工具对手中现货进行风险规避。

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