“朝阳群众”有力量！

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揭秘“朝阳群众”：13万人注册，活跃者月补贴最高500元

2017-09-21凤凰网

流传于网络的世界五大王牌情报组织：CIA—中情局，KGB—克格勃，MOSSAD—摩萨德，MI6—军情六处和BJCYQZ——北京朝阳群众，这五大组织中最低调神秘的莫过于北京“朝阳群众”。

“朝阳群众”究竟是什么样的组织?他们从何而来？有多少人？他们又是如何工作的？今天法制晚报·看法新闻记者给您揭秘真实的“朝阳群众”。

每个朝阳群众胸牌背面是这样的。法制晚报 图

“朝阳群众”是什么人？

要说“朝阳群众”被网友封为“世界第五大王牌情报组织”，绝非浪得虚名。“朝阳群众”，一个似乎无所不能的群体，从明星吸毒、藏毒，到卖淫嫖娼、刑事案件等等，不管是城市、乡村，他们似乎无处不在但却无名无姓。

“朝阳群众”声名大噪的同时，其真实身份却一直保持神秘色彩。有人说，在小区门口下棋的大爷、在广场上跳舞的大妈、戴着袖章指挥交通的引导员等都注意着你的一举一动，这就是朝阳群众的主要力量。网上甚至出现了“防火防盗防大妈”的调侃说法。

朝阳群众在帮助老人下台阶。法制晚报 图

那么“朝阳群众”到底是什么人呢？

其实，“朝阳群众”并不是近两年才涌现出来的，早在1974年，彪悍的“朝阳群众”就曾配合公安机关在太阳宫附近抓获过6名间谍。

而现在的“朝阳群众”大概有五部分人组成：治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻员、治保积极分子。

如，在朝阳区平安示范小区华严北里西社区7000余居民中，热心小区治安的多达近千人。社区有200余名治安志愿者，120余名党员加入了巡逻队，还有300余名义务巡逻员，200多名治保积极分子。

朝阳群众在薛蛮子嫖娼案子的楼门口监控。法制晚报 图

依靠全区监控平台，朝阳警方实现了视频巡控“天网”与街面巡逻“地网”的有效衔接。

在重点街区，“朝阳群众”随处可见，他们可能是商场超市里穿制服的保安，可能是身穿志愿者服装戴红袖标的老年“侦缉队”，又或者是晨练遛弯儿买菜时所见的一个个平凡的芸芸路人。

朝阳区综治办有关负责同志介绍，据统计，目前朝阳区共有各类群防群治力量19万余人，其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人，相当于平均每平方公里的地面上有277人。其中6万余名活跃的“朝阳群众”，平均每月向警方提供线索2万余条，集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全、涉毒类等线索。

物业收费员、保洁员、小卖部老板、修车摊的摊主……“朝阳群众”队伍在壮大，更多人选择不戴袖标。在社区民警杨国建看来，“下线”都是从群众中来，他们是“警察的眼睛，百姓的嘴巴”，观察一切特殊情况，反映一切居民的紧急问题。 

“朝阳群众”如何工作？

网络上有无数个版本传颂着“朝阳群众”的神通广大：平时唠嗑的一句八卦，广场舞间的一个动作，甚至擦身而过的一个眼神，都可能传达了巨大的信息量。当然，在不了解“组织”编码解码系统者的眼里，可能还是会误会，这不过是大爷大妈们再普通不过的日常生活。

比如陌生人进入一个小区，有大爷大妈主动问你找谁家，有可能就是你作为陌生人被“朝阳群众”发现了。

朝阳群众在盘问进出小区的可疑生人。法制晚报 图

绝大多数图谋不轨、作奸犯科之徒，往往行事十分诡异，但没有一双“法眼”也有可能冤枉好人。为提高“朝阳群众”识辨“坏人”能力，朝阳区有关部门会定期组织开展培训，总结了发现精神萎靡、形影消瘦的陌生人要报告，夜间常有男子进入衣着暴露女子出租房的要报告等“八发现八报告”经验，并在APEC会议等大型活动期间组织志愿者到一线巡逻实战。

而社区民警在接到训练有素的治安志愿者报告后，往往通过跟踪蹲守、调看视频监控、运用大数据分析等技术手段，确定是否抓捕。正是有了“朝阳群众”与警方的密切配合，一些人在自以为神不知、鬼不觉的地方吸毒时却被逮个正着。而且从统计看，一年有数百起刑事案件因群众提供线索而破获。

“2015年1月，有一名朝阳区的群众直接找到禁毒中队举报，他的一个邻居每天‘昼伏夜出’，行动鬼鬼祟祟而且整夜整夜不睡觉，看着感觉像吸毒的。”首都综治办基层基础工作处负责同志说，朝阳公安分局禁毒侦查员根据这条举报线索观察了几天，发现被举报的男子的确有涉毒嫌疑，立即将这名男子控制。随后，在这名男子家里，侦查员发现了30多克冰毒。根据这名男子的交代，警方连续抓获了他的两名“上家”，成功破获了一个吸贩冰毒的网络。

普通“朝阳群众”的举报线索可能比较间接，“如果说大爷大妈们，或者停车管理员、房管员、电梯管理员，发现女孩子总是两三点钟穿着高跟鞋、短裙回来，带回来的男性还常常不同，那我们就需要排查一下她到底是做什么工作的。但这里肯定需要一个寻找证据的过程。”杨国建说。

如在华严北里，曾有退休老人发现邻居的出租房内有卖淫嫖娼迹象，主动跟社区民警汇报：“女孩生活规律不同，白天也不出去上班，来找她的男孩子也不是同一个人，来了之后时间不长也就走了。”但因为没有实际证据，最后由公安民警出面联系房主，使租户退租。

“她（租客）不能自圆其说，虽然没有犯罪证据，但如果真的理由充分，她可以据理力争，不会让她走就走。正是由于心虚，也觉得小区对她来说是不安全的，所以才走的。但对我们来说，就消除了安全隐患。”首都综治办基层基础工作处负责同志说。

“朝阳群众”为什么这么牛

在潘家园社区，社区民警杨国建平均每月会给治保积极分子开一次会，通报近期高发案情、提示社区防范宣传重点。这个会一般都是双向的，大爷大妈们也会把自己近期的一些想法告诉杨国建。

“社区里又有新租户、手机上收到新形式的诈骗短信、谁家跟邻居闹矛盾了……大爷大妈都是义务的，但是他们是民警的眼睛和耳朵。”杨国建说。

正是这些纯粹义务巡逻的大爷大妈们，他们的勇气和责任心让人感动。

“大爷大妈的信息量其实是特别大的，收卫生费、登记出租房屋、观察小区里进进出出的人，他们其实对每个人家里情况都有一本帐；而我们可能有一些线索、有一些专业的判断，这时候再结合他们的经验，就能得到很好的配合。”杨国建总结。

多数情况下，大爷大妈只能看到“面”上的情况，而更多的线索，可能来自一部分能够进入室内的人群，如房管员、电梯工、维修工、保洁员、房产中介乃至收废品的，都是杨国建依赖的信源。“很多人把自行车十块钱二十块钱就卖给收废品的，他就会留意这可能是小偷，跟我来反映。抄水表的到人家里觉得味道不对，可能是吸毒，也会跟我们反映。”杨国建说。

潘家园社区居民谢玉明并不是治安巡防队员，但在小区里连续有多辆车轮胎被扎后，谢玉明自费安装了不同角度的3个摄像头，不但社区里没有再发生扎胎的事，他的摄像头还帮助民警破获了一起盗窃摩托车的案件。

当然，群众举报警情线索、参与治安志愿活动需要付出时间成本及通信等费用。为了调动大家群防群治的积极性，朝阳区财政每月按300—500元标准，对治安志愿积极分子给予补贴。尤其在安保执勤工作期间发生意外的志愿者，不仅可获得最高120万元的保险理赔，还可得到区治安志愿基金数十万元的补助。“决不让治安志愿者流血又流泪”已经成为一条基本准则。

事实上，“朝阳群众”并不只是活跃在朝阳区，在整个京城，像“朝阳群众”这样可敬可爱的人们已经成为维护首都稳定的重要力量。

首都综治办基层基础工作处负责同志表示，首都群防群治工作率先在全国综治系统成立第一家平安志愿服务社会组织，创新完善实名注册、计时评价、公益反哺等服务管理机制，全市治安志愿者队伍超过85万人，先后涌现出“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”“大兴老街坊”“东城守望岗”等一批享誉全国的时代品牌。

“朝阳群众”离世界级情报组织还有多远的距离？

前不久，“朝阳群众HD”APP正式上线，这意味着，善于捕捉蛛丝马迹、以举报违法犯罪线索著称的朝阳群众终于有了正式“组织”！

号称世界第五大神秘组织的朝阳群众，从2013年在北京警方通报案情中首次亮相开始，就以迅雷不及掩耳之势迅速走红，尤其是对明星吸毒、嫖娼的接连举报，令全国人民无不惊叹朝阳群众的侦探水平。
 
想想，如果这个民间组织有朝一日可以上升为世界第五大情报组织，还真真是耀我国威！
 
虽然深知任重而道远，套一句老话，规划还是要有的，万一实现了呢？
 
在梦想实现之前，今天先给大家聊聊如今我们的举报工作和原来的告密有什么不一样？其他世界级情报组织都是怎么招人的？美女间谍的工作和西城大妈有什么不同？
 

古代告“密”可不等于告“罪” 朝阳群众以精准的线报赢得了警察叔叔们的认可，不过，在之前高度集中的君主专制社会里，很多给政府提供情报的百姓只能叫“告密者”。 有一些皇帝为了坐稳江山、控制社会，就会用立法形式制定告密制度，上面政策有问题，底下百姓揭发的“罪状”自然也是病态的。 首创“告匿”之法的是战国时的商鞅，当时秦国法律规定“知情者不告发要处以腰斩严刑，告发一人则可获得与战场上杀敌一名同等奖赏”，而且还用连坐制来保证告匿法的施行。 到了汉武帝时候，为了填补大战后不断空虚的国库，朝廷就颁布了一则“告缗令”，鼓励民众对偷税漏税的人进行告密，如果告密有功，官府会把被告者的一半财产奖给告密者。这么大的奖赏可是让不少百姓红眼，告密的疯狂可想而知。 男的当皇帝，龙椅坐得都能那么艰难，更别提中国唯一的女皇帝——武则天。 那时候不仅有硬件设备“铜匦”，类似于今天的意见箱，还有专门的机构“匦使院”。当然，奖赏也少不了，公车护送、免费吃喝、封官都是赏赐。 后来，告密之风畸形发展之势愈演愈烈，武则天的皇位也坐稳了，朝廷才大力打击那些不实的告密。 到了明朝，锦衣卫、东西厂、镇抚司可以说是大家比较熟悉的特务机构了。清代不少文字狱、冤假错案的发生也和无中生有的告密有不少关系。 所以，搁在老祖宗年代，你根本不用有事没事发个朋友圈、发个微博刷存在感，因为你时刻处于街坊四邻的窥探中。 “世界四大情报组织”，加入哪个更容易？ 在英文中，线人（Informant或者Informer）和信息（Information）有同样的词根，可以看出来，线人主要的任务就是提供情报。 朝阳群众要升级为第五大世界级的情报人员，我认为有必要先了解下其他四个情报机构的线人是个什么情况。 先说说美国情报组织头领CIA。这个让人感觉高大上的组织其实很亲民，他们经常会在国内外公开招募“间谍”。2003年CIA就推出招募华人的广告，日薪高达175美元。 不过呢，美元也没那么容易赚。 中情局招人首先考察对方是否有能力接触到保守最严格的机密，所以政府官员或情报官员是最受中情局青睐的招募对象。其次，对方还要愿意和中情局合作，比如对自己手头工作有怨言啦、向往美帝生活等等，毕竟，前中情局反情报处处长巴利·罗伊说“很少有正常人会加入中情局间谍行业”……还有一点，情报工作对语言的要求是动（严）态（格）的，虽然目前中文、波斯语、阿拉伯语和俄语是中情局最重要的语言，但那些英语还没过六级水平的也可以歇菜了。 再来看看也曾向全球发布过招人信息的英国军情六处。 从16世纪伊丽莎白一世创设秘密情报机关至今，英国间谍机构已有近500年的历史，到1992年英国官方才承认军情六处的存在。 听起来门槛很高，可能你必须要像这样才能是合格的一员：

NO，NO，NO。真实的军情六处需要你“其貌不扬”。 男性特工身高上限约为1.86米，女性特工身高上限约为1.72米，大众脸，这样才不容易暴露身份。他们对各类人敞开大门，去年还在“妈妈网”上招募女特工。 哦，对了，还要多说一句，军情六处的特工一般均要求是英国公民…… 号称“100次任务有99次成功”的以色列“摩萨德”是目前存在的三大间谍机构中人最少的组织。它成立于1951年初，候选者必须是在以色列国防军有服役经历的犹太人。 话说回来，即使条件不这么严苛，想到他们最著名的“全球追杀黑九月”行动，再看看这个组织行动的画面，估计你也和我一样想放弃加入摩萨德了吧。 最后一个是前苏联的克格勃。虽说目前已经不存在了，但他们的“后代”俄国间谍，实力也不容小视，而且他们的招人原则还很特别。 组织坚决不收那些自告奋勇者，按他们的逻辑，主动投靠者肯定动机不纯；不要智商特别高的人。按他们的用人经验，高智商者，特别是自以为比别人聪明的人，往往心理素质比较差；野心大的人虽然干活很卖力，不过一旦感到前途无望，就容易心灰意冷甚至做出极端的事。

▲克格勃徽章式样

好吧，贴心画个重点，学好一门外语才是万里长征的第一步！ 美女间谍到底有多了不起？朝阳大妈能服吗？ 2009年，英国《泰晤士报》披露了一条爆炸性新闻，称以色列核武器元勋、国防军核武器研究开发部主任伊扎克·雅各布中了俄国间谍机构的美人计。他因涉嫌向一名只有20来岁的“俄罗斯艳谍”透露以色列核武器的秘密而被以安全部门逮捕。（防失联及商务合作请加小编微信643379716和QQ同号）
 其实在俄罗斯，美女间谍牺牲美色为国家利益作着自己的贡献，是一个有历史沿袭性的传统。 在克格勃，执行色诱任务的女间谍被称为“燕子”。克格勃每年都会大张旗鼓地征召女间谍，选拔才智过人、机智灵活、颜值高和喜欢冒险的美女。 通过层层考核正式成为女特工的“燕子”，在活动中利用色情圈套、借助于先进的电子窃听和摄影录像等科技设备，仗着偷录偷拍的“证据”，讹诈上圈套者叛国投敌或出卖国家绝密资料。 爱因斯坦就和其中一位美女间谍发生了乱世之恋，苏联也因此获得了大量导弹、核武器方面的尖端技术资料。

▲妹子们的铁胆忠诚，真是大写的服！

美剧《Homeland》、影片《Fair Game》的原型人物Valeri Plame，是一名在CIA工作有20多年的卧底密探，主要职责是阻止伊拉克从欧洲获得核武器，她曾在接受媒体采访时说：“CIA 的女性员工绝不会以出卖色相或和别人上床来获取情报”。CIA女特工有炸弹专家、空间分析师、核武器专家，但在生活里她们就是身边的普通人。

 
▲Valeri Plame有持枪证，但现实生活里从来不带武器

额……朝阳大妈还是多向英国军情六处招募的“英国大妈”取经吧。 参考文献：郭莹，《中国古代的告密文化》，江汉论坛，1998年。卞义，《如何加入克格勃》，大江周刊。侯隽，《三大间谍组织的传说》，中国经济周刊，2012。

孙立华，《克格勃美女间谍是怎样训练出来的？》，非常关注，2010。

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