【旅游运营】政府旅游运营的思路与手法
旅游在国民经济中地位逐步攀升——国家战略性支柱产业、与一、二、三产业融合发展及与城镇化进程的全面结合等趋势，旅游呈现出前所未有的引擎带动及产业联动效应。经过多年对政府与旅游关系的深入思考与实践，绿维创景对政府运营旅游产业形成较为深入的研究成果。
突破传统旅游规划通则中的编制要求，去除那些原则性的套话、空话，要求设计单位做出的规划必须能对产业、产品、运营和管理作出具体的指导，能够切实的落地执行。
以旅游为引擎的区域综合开发模式，是中国特色的旅游综合开发模式。政府进行“保规控管”，企业进行市场化开发，政企之间相互协调，共同推进，才能杜绝一些唯利是图的做法，确保旅游综合开发的健康持续发展。
文化产业的角色地位从“文化搭台”转变到“为文化搭台”；十七届六中全会提出要推动文化产业成为国民经济支柱产业。这些都标志着中国文化产业发展的春天已经来临。以文化为导向的区域综合开发项目，是一个泛文化产业聚集区，也是一个区域经济系统，并有可能成为一个文化体验目的地。
旅游经济的本质是通过“游客搬运”实现“消费搬运”，为城镇化提供产业、就业、环境、服务和居住五大支持，成为城镇化的直接动力。旅游在产业集群化与新型城镇化中的引领作用与优势地位，决定了其在未来5-10年内，将成为产城一体化的最优选择之一和中国经济社会保持高速增长最大的动力源之一。
作为人们进行旅游活动的主要场所，旅游景区无疑是旅游发展的根本基础、聚集人气的核心载体、引发消费的重要平台。绿维创景认为，不论是企业进行旅游导向的土地综合开发，还是政府进行区域旅游目的地的打造，首先都应搞好旅游景区的建设。
有了易启动的旅游目的地打造模式后，政府还要有相应的运作手段进行推进。其中的核心手段之一就是旅游公共工程。
旅游开发，涉及到旅游产品设计、旅游商业模式设计、开发运作策划及景观设计四个方面。绿维创景把四个方面整合起来的策划，称为旅游项目开发的商业策划（或全案策划）。旅游开发的成功与否，取决于游憩方式创新，商业模式落地，景观设计独特和的运营策划的现实。
政府运营旅游产业和打造旅游目的地时，面临的一大任务就是招商引资。绿维创景认为，招商引资要实现成功，需要政府和投资商从市场运营的角度、以商业运作的理念去看待市场、资源、产品，由有商业策划专业技术的专业机构设计项目的游憩模式、收入模式、管理模式、营销模式、投融资模式，从而得出商业模式。
营销，是政府在旅游目的地运营中的一项重要职能。绿维创景认为，政府应以“用形、借势，打造品牌”的理念，构造形、名、势的架构，通过三者的有机结合，充分发挥各自作用，有效完成品牌整合营销的传播。
旅游运营，不同于行业管理，因此，也不可能由行业管理部门（旅游局）完整的实施，而必须由政府整体协调，形成常设与非常设机构，推进计划进程。根据多年经验，绿维创景概括了一个组织机构图，同时在旅游目的地运作上，建立了一个分工图。
（本文由北京绿维创景规划设计院原创，其他平台转载、引用请注明来源）
【绿维创景原创专题《政府如何运营旅游产业》，点击左下角“阅读原文”】