5月24日下午

四川省政府新闻办在成都举行

四川人才新政新闻发布会

记者从现场获悉，省委、省政府印发了《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》（以下简称海外人才《实施意见》），省委组织部等13个部门联合印发了《四川省“天府万人计划”实施办法》（以下简称“天府万人计划”《实施办法》）。

海外人才《实施意见》

与2016年省委、省政府印发的《关于深化人才发展体制机制改革、促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》，形成了我省深化改革扩大开放的人才新政“姊妹篇”。

“天府万人计划”《实施办法》

与2017年省委组织部等10个部门联合印发的《四川省引进海内外高层次人才“千人计划”实施办法》，形成了我省加强高层次人才队伍建设的“姊妹篇”。

这两个“姊妹篇”的形成，初步构建起了衔接配套的人才政策体系和高端人才队伍建设体系，必将为推动治蜀兴川再上新台阶注入不竭的动力活力。

两大人才新政具体是什么？

干货都在这了！

四川推海外人才新政，着力引进这四类紧缺人才

省委、省政府印发《关于大力引进海外人才、加快建设高端人才汇聚高地的实施意见》，推出海外人才引进“升级版”。

《实施意见》提出，突出“高精尖缺”导向，以我省发展急需紧缺的高层次留学人员、华人华侨专业人才和外国专家为重点,着力引进“四类人才”，即：

● 一批具有重大原始创新能力、处于国际领先水平的战略科学家

● 一批掌握关键核心技术、推动重大技术革新的高层次创新创业人才

● 一批熟悉国际规则、具有战略开拓能力的高级管理人才和金融人才

● 一批具有较高学术造诣、适应我省未来发展需求的紧缺专业人才，不断提升人才队伍核心竞争力

5年实现省“千人计划”和“海归”翻番

四川省委组织部副部长陈冠松在现场表示，与东部发达地区相比，四川高端人才的数量和质量都存在较大差距，特别是面对当前日趋激烈的人才争夺战，必须进一步增强人才政策开放度和竞争力，打造拳头工程，提升品牌效应，在更高层次更宽领域参与国际国内人才竞争。

根据海外人才《实施意见》：

四川力争通过5年时间，全省“千人计划”专家累计达到2000人，海外留学回国人员、在川外国留学生、来川工作交流的外国专家每年分别达到1万人、1.5万人次、2万人次，基本形成一支与我省建设内陆开放型高地、实现转型发展创新发展相适应的海外创新创业人才队伍。

支持外国人参加职工养老、医疗、生育等保险

留人的关键在于留心。如何留住海外人才？四川在服务保障上狠下了功夫。记者获悉，四川在出入境及停居留便利政策、中国“绿卡”申报渠道、社会保障政策等领域都出台了鼓励政策。

①四川全面实施外国人来华工作许可制度，落实人才签证制度实施办法，实现工作许可、签证与居留有机衔接，为外国人才出入境及停居留提供更大便利：

● 如允许外籍高层次人才申请办理5至10年有效的人才签证；

● 外国专家短期来华的，免办工作许可；

● 外籍高端人才凭与用人单位签订的合同期限，可直接办理最长5年有效的工作许可证（A类）。

● 外籍高端人才（A类）入境后凭工作许可证明，可直接申请办理最长5年有效的工作类居留许可。

②除国家和省“千人计划”入选者外：

● 获得外国人工作许可证（A类）的外籍高层次人才及其配偶、未成年子女，也可按规定申请在华永久居留。

● 同时，对在自贸区或全创区工作的符合市场化认定标准的外籍人才，经工作单位推荐，可以申请在华永久居留，并允许其配偶和未成年子女随同申请。

③四川还支持引进的外国人才按规定参加：

● 职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险，参加单位建立的职业年金或企业年金。

● 对入选国家或省“千人计划”、获得“天府友谊奖”的，在管理期内可享受特约医疗服务。

④此外，四川还鼓励引进人才家属来川居留学习：

● 其外籍配偶、未成年子女来川的，可按有关规定为其办理与本人工作许可期限相等的居留许可。

● 同时，还在引进人才配偶就业、子女在川自由选学、中高考享受加分照顾等方面提出了若干优惠政策，并积极推进自贸区和全创区建设外籍人员子女学校，为引进人才外籍子女就地入学提供便利。

允许外籍人才参加职称评审

海外人才的职称评审一直是专家关注的热点。

专业技术职称是我国对专业技术人员的能力、水平和成就的评价。过去相关政策对留学回国人员特别是外籍人才参与我国职称评审有一定限制。

记者从现场获悉，四川此次的人才新政允许：

持有中国“绿卡”的外籍人才或经认定的外籍高层次人才，参加职称评审；

对符合条件的留学回国人才，以及重大产学研合作平台引进的专业技术人才，开辟特殊评审绿色通道；

对符合条件的高层次引进人才，可依据其贡献和实际水平，破格申报评审高级职称。

据悉，四川自2002年在全国率先开展海外留学回国人员职称认定，依据一定学位学历和专业技术工作经历，直接行政认定相应职称，截止2014年，共为259名留学回国人员办理了职称认定手续。2014年开始，四川建立留学回国人员职称评审绿色通道，将过去对在川留学回国人员首次职称申报进行行政认定的办法改变为同行专家评审制度，共有102人通过评审取得了高级职称，其中，正高职称30人、副高职称72人，但这些对外籍人才都没有突破。

外籍人才可担任重大项目主持人

《实施意见》指出，建立高层次人才担任重大项目主持人或首席科学家制度，探索推进外国人才担任新型科研机构事业单位法人代表、相关驻外机构负责人试点。

允许外国人才依托在川企事业单位，领衔实施国家和省科技计划项目、创办科技型企业、开展创新活动。对具有重大产业化前景的战略发展项目及引进的具有标志性的国际化合作平台，可采取一事一议的方式给予特殊支持。

实施“家在四川”人才安居工程

安居才能乐业。《实施意见》指出，综合采取人才公寓、购房补贴、租房补贴、住房公积金等方式，多渠道为符合条件的引进人才提供住房保障。

主要有四个方面：

一是支持人才集聚的大型企事业单位和产业园区利用自身存量用地，建设不超过项目总建筑面积15%的单位租赁房等配套基础设施；

二是鼓励各地布局建设一批拎包入住式的人才公寓；

三是完善引进人才住房购买政策，限购地区对高端引进人才给予政策支持；

四是鼓励各地和用人单位向引进人才提供租房补贴。

“千人计划”升级，四川正式启动“天府万人计划”

《四川省“天府万人计划”实施办法》，正式启动实施“天府万人计划”。

从2018年起至2027年，四川将重点围绕产业发展和自主创新需求，采取分层分类遴选方式，省层面重点支持100名杰出人才、1200名领军人才和1000名青年拔尖人才，示范带动各市（州）支持培养10000名左右各类高层次人才，形成与省“千人计划”相互衔接的高层次人才队伍建设体系，加快培养造就一支四川转型发展、创新发展、跨越发展急需紧缺的高层次人才队伍。

“天府万人计划”将分散在各部门的科技人才、高技能人才、农村人才、社科人才以及金融、教育、卫生、文化等人才工程项目纳入，分杰出人才、领军人才、青年拔尖人才三个层次12类人才项目统筹实施，形成定位清晰、衔接配套的高层次人才培养体系。

其中，杰出人才类别设天府杰出科学家项目，重点支持一批紧跟世界科技前沿、取得重大突破成果的高端人才；领军人才类别设天府创新领军人才、天府创业领军人才、天府文化领军人才、天府名师、天府名医、天府工匠、天府农业大师、天府金融英才等8个项目，重点支持一批处于行业领先、引领创新发展的高端人才；青年拔尖人才类别设天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等3个项目，重点支持一批创新能力强、发展潜力大的青年高端人才。

“天府万人计划”对创新人才发现、培养、使用、评价、激励等机制进行了改革。参照省“千人计划”12条特殊支持政策，从资金资助、团队建设、项目支持、平台支持、成果转化、岗位职称、薪酬待遇、住房保障、医疗和子女入学、培训休假、表彰激励等方面，提出了11条特殊支持政策，鼓励入选者潜心研究。

省层面为入选者提供10万-100万元不等的支持经费，优先推荐申报各类人才项目和创新平台，支持所在单位为入选者量身组建创新创业团队，允许杰出人才、领军人才入选者所需绩效工资可在核定绩效工资总量时单列。

入选者在管理期内，还享受每人每月1000元-2000元不等的岗位激励资金、特约医疗待遇、子女一次性选学、每年集中休假10至15天等优惠政策。省“天府英才”专项资金每年将列支5230万元，用于发放入选者的特殊支持经费和岗位激励资金。

最后

一图读懂人才新政