新进展 | 民政部对中国硬笔书法协会立案调查

美术报

不久前，美术报报道了《书法零基础也可开班授徒？中国硬笔书法协会天津工委被查！》（点击阅读）一文。

根据“中国社会组织动态”政务微信的最新发布，民政部对中国硬笔书法协会立案调查。

全文如下：

近日，国务院第八次大督查第二督查组在天津督促查处了违规开展资格资质许可和认定的中国硬笔书法协会“天津办事处工委”。了解到这一情况后，民政部高度重视，立即约谈了中国硬笔书法协会有关负责人，对该会相关活动情况及分支机构、代表机构设立等问题进行初步核查。根据初查情况，该会涉嫌存在违规设立分支机构的行为，违反了社会组织登记管理有关法规规定，民政部决定对该会予以立案调查。下一步，民政部将根据调查情况依法依规对该会违法行为进行严肃处理，同时积极配合相关部门做好对该会涉及的其他违法行为的查处工作。

根据全国社会组织信用信息公示平台上的信息显示：

▍事件回顾：

中国硬笔书法协会天津工委被查

近日，国务院第八次大督查第二督查组在天津督促查处了一个违规开展资格资质许可和认定的机构。督察组对自称“中国硬笔书法协会天津办事处工委”的机构进行明查暗访后，发现其不仅违规组织考试，还违规发放硬笔书法培训师、美术培训师等资格证书。

《朝闻天下》“国务院大督查在行动”截图

该机构网站上发布了将在今年10月举办培训认证的消息，并公布了报考科目及收费标准，包含中国硬笔书法协会注册书法教师资格证书、中国硬笔书法协会注册硬笔书法教师资格证书等，收费4000元至7000元不等。

督查组表示，根据2017年人社部印发的《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布的国家职业资格目录共计140项职业资格，目录之外一律不得许可和认定职业资格。此外，行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动，但不得变相开展资格资质许可和认定。该机构声称颁发的硬笔书法培训师、美术培训师等资格，根本不在目录之内。

《朝闻天下》“国务院大督查在行动”截图

▍存在什么问题：

在此次通报中，我们看到民政部门在初步核查中确实发现了一些问题，根据初查情况，该会涉嫌存在违规设立分支机构的行为，违反了社会组织登记管理有关法规规定，民政部决定对该会予以立案调查。

违规设立分支机构

在《社会团体登记管理条例》（1998年10月25日中华人民共和国国务院令第250号发布根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）的第三章第十七条中明确规定：社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所属于的社会团体的章程所规定的宗旨和业务范围，在该社会团体授权的范围内开展活动、发展会员。社会团体的分支机构不得再设立分支机构。

社会团体不得设立地域性的分支机构。