习近平等出席全国政协十三届二次会议开幕会（附视频）
内蒙古青年
知青年 懂青年 爱青年
◆ ◆ ◆ ◆
全国政协十三届二次会议开幕会3日15时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会。
在全国政协十三届二次会议开幕会上，全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。
三月的中国，春意正浓；三月的北京，世界瞩目。“两会时间”正是懂中国的重要窗口。
读懂了代表委员，也就读懂了中国两会。
代表委员作为参加两会的主体，具有广泛的代表性。
他们一头连着社情民意、一头连着发展大计，发挥着桥梁和纽带的作用，让党和人民沟通更顺畅、连接更紧密。
他们来自于人民、根植于人民，对民情民意有着鲜活的体验、深度的观察；他们承担着法律赋予的神圣职责、国家交付的光荣使命，对国情国策有着透彻的了解、准确的把握。
他们的履职尽责，是对人民利益和意愿的忠实传递，是对国家权力的依法行使，是对两会这一制度设计强大生命力和显著优越性的根本彰显。
读懂了两会的日程安排，也就读懂了中国改革发展的宏图大略。
两会年年开，日程看似相同，实则各有深意。
无论是政府工作报告、计划报告和预算报告，还是政协全国委员会常务委员会工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告，还是“两高”工作报告、外长记者会、总理记者会……都紧扣两会的制度性职能，紧扣当下的国计民生，可以说是“岁岁年年题相似，年年岁岁解不同”。
今年的两会虽是“平年例会”，但平年不平凡，社会各界高度关注政府工作报告会怎么讲过去一年的成绩、怎么安排今年的发展目标；
提请全国人代会审议的外商投资法草案将对中国的对外开放产生哪些影响；
外交方面又会释放出哪些新信号……
巨大的信息量，周密的顶层布局。
读懂这些信息，就能读懂两会与民生的关系、两会与中国的关系、两会与世界的关系。
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在此大背景下，今年的全国两会将对“小明”的生活产生哪些影响？
减税降费的举措，会不会更多？
去年8月，关于修改个人所得税法的
决定获得通过
个税起征点上调为每月5000元
你的到手收入，是不是也变多了？
小明期待着，新的一年
能出台更多减税降费措施
这样手头就更宽裕了！
“穷亲戚”都能得到帮扶吗？
党的十八大以来
脱贫攻坚取得历史性成就
2018年末
我国农村贫困人口减少到1660万人
贫困发生率降低到1.7%
未来一年，如何实现精准脱贫？
如何保障扶贫工作公开透明？
小明盼着，穷亲戚都能富起来
“打虎拍蝇”，会有哪些新动作？
每当看到
“老虎”落马、“苍蝇”被拍的新闻
都会拍手叫好！
回首2018年
四级监察体系组建完成
反“四风”进一步深入
继续打虎、拍蝇、猎狐…
今年正风反腐将有哪些新动作？
值得期待！
买房，还会是“老大难”吗？
这两年，家里添丁进口
小明很想改善居住条件
但高房价一直让他犹豫不决
今年的房价走势怎么样
接下来还有哪些政策措施出台？
这些都是小明最关心的
教育、看病，能再轻松些吗？
上有老下有小的小明
格外关注教育和医疗
如何能在家门口上个好学校？
看病能否更便捷、更便宜？
小明所关心的这些民生问题
同样也是代表委员们关心的
养老保险何时能够全国统筹？
父母一天天变老
时常在小明跟前唠叨
以后养老的钱够不够
小明很关心
养老保险何时能够全国统筹
更好地实现老有所养
今年会有啥具体举措吗？
出门不用再急着找WIFI？
跟小明一样，许多人每到一个地方
第一件事就是问有没有WIFI
现在，情况正在悄悄发生变化
2018年，三大基础电信运营商
宣布全面取消流量“漫游”费
2019年，多家中国企业发布5G手机
新的一年
小明期待上网能更流畅、更便宜
蓝天白云，会越来越多吗？
这两年
小明明显感到北京的空气变好了
雾霾天越来越少了
他在老家的朋友也有类似感受：
农村人居环境改善了
路面垃圾减少了…
小明相信，未来的日子里
生活环境，一定会越来越好
读懂了两会的“问与答”，也就读懂了中国奇迹的“密码”。
“两会时间”是人民群众与国家互动最直接、最紧密的时刻，是解决民生难点、纾解社会痛点、聚焦发展重点的“高光时刻”。
政府工作报告中提及的、提案议案和意见建议中写到的、“部长通道”“代表通道”“委员通道”和各次新闻发布会上解答的……是与每个人的生活切身相关的事，是对人民提问的集中回答。
这些“问与答”凝聚着民众的期盼、彰显着党的初心、体现着国家的意志，不仅会上有回应，更在会后有落实；
这些“问与答”蕴含着中国为什么行、中国共产党为什么能、中国特色社会主义制度为什么管用的深刻道理，展示着中国民主、进步、文明、开放的生动形象，讲述着中国道路、国家治理的精彩故事，传递着引领全球经济发展、推动全球治理体系变革的有效理念。
年轻人对两会到底怎么看
在高校和企业之中，一群普普通通的“90后”年轻人。面对两会，年轻人都在想什么呢？
在中国青年报社社会调查中心近日对全国31个省、自治区、直辖市的4.9万青年进行的调查中可以看到：
在教育、就业、创业、生育、养老、医疗、住房、环保和司法等九大议题中，教育（79.8%）是受访者最期待的两会议题。其次是就业（77.1%）。
值得一提的是，在关于两会期待的开放题中，受访者自主填答的内容中，提及“教育”类别的信息数量也是最多。
涉及的内容包括：
教师队伍与教师待遇、教育公平、高考、教育资源均衡、减负、素质教育、学前教育、课外补课和课外培训等。
两会制度是从中国的社会土壤中生长起来的，是中国共产党和中国人民的伟大创造，是“中国式民主”的重要实践平台。
在这个平台上，我们实现了“众人的事情由众人商量”，通过法定程序使党的主张转化为国家意志，体现了党的主张、人民当家作主、依法治国的高度统一；
通过这个平台，我们围绕着中国当下发展中的核心议题，共同想招、一起发力，扫除路障、共享荣光；
透过这个平台，世界可以近距离观察、全方位了解中国主张、中国方案，感受中国智慧、中国力量。
放眼神州气象新，砥砺奋进正当时。我们坚信，带着人民群众的嘱托，带着扎实调研形成的议案提案，代表委员定能认真履职，积极建言献策，让发展蓝图在这里铺陈，让中国方案从这里丰富，让两会上的“中国交响”传得更广，影响更远。
两会来了！读懂两会，就读懂了中国。
两会·小知识
❒ 为啥两会都在三月召开呢？
● 两会的召开日期是在总结经验、遵循惯例的基础上确定的，主要有以下几点：
(1) 全国两会在3月召开的惯例，始于1985年，此前的会议时间从年初到年中、到年末，历年均不同；
(2) 全国人大的重要职责是，批准工作报告和预算，每年一季度的预算支出较多，占全年支出的三分之一，全国人大批准预算不能太迟；
(3) 财政年度以自然年度计算，如果全国人大开会太早，相关数据统计不上来，只能依据前一年度的情况制定预算，会不准确，3月举行，可以给统计和总结留出时间；
(4) 农历春节一般会在1月到2月，选在3月可以避免与春节相重叠。
❒ 政协为啥比人大提前两天呢？
● 一般而言，政协会议比人大会议提前召开一至两天，这主要是为了保证政协履行其职能。
政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人大在做决策前，要把决策先提交给人民及各界代表，在政协里面进行协商、讨论、审议。政治协商纳入决策层面中，决策前要进行充分的协商，所以政协会议在人大会议之前开。
❒ 人大代表一当就是五年吗？
● 从第一届人大到再次选举人大代表中间隔了4年零7个月，第二届隔了5年零8个月，第三届隔了10年，第四届隔了3年零1个月。
● 后来，在1982年版《中华人民共和国宪法》中，才正式规定每届代表的任期为5年。
❒ 提案和议案有啥区别？
● 议案是人大的专用词，在投票通过之后才会有法律的约束力；
● 提案是由政协委员向人大或政府提出的，其针对的是大政方针、社会生活等重大问题，主要体现的是政协的参政。
❒ 什么是政府工作报告？
●《国务院政府工作报告》是国务院总理在全国人民代表大会上所做的报告，提请全国人大代表进行审议。
拿《2018年国务院政府工作报告》来说，主要包括三部分内容：过去五年工作回顾、2018年经济社会发展总体要求和政策取向、对2018年政府工作的建议。
● 人大代表“审议”政府工作报告，政协委员“讨论”政府工作报告。
- THE END -
来源：新华社、央视新闻、新华网、中国青年报、光明日报
责编：大建 校审：澜