中美合作制定5G标准？华为回应

5月6日晚，在华为被美国列入“黑名单”一周年之际，一则突发消息引发网友热议。路透社援引消息人士的话称，美国商务部即将签发一份新规，拟允许美国企业和华为共同参与5G网络标准的制定。

这条消息传出后，美股华为概念股纷纷上涨。其中美光科技、高通、台积电都表现不错。5月7日A股开盘，华为概念股也全部上涨，截至发稿已有7个概念股涨停，包括华星创业、宏和科技、光华科技、博杰股份、国恩股份、新亚制程等。

据第一财经报道华为美国首席安全官安迪·珀迪（Andy Purdy）回应称：“这项规则的修改并不涉及谁能够向华为买卖产品的问题。（It is unrelated to questions about who Huawei can sell to or buy from.）这（允许华为参与标准制定）对于所有通信技术的参与者而言都是有好处的。（should benefit everyone who cares about these technologies）”

不和华为谈，“我”自己吃亏！
代表亚马逊、高通和英特尔等公司的信息技术产业理事会亚洲政策高级总监威尔逊表示，美国政府希望美国公司在与华为的竞争中保持竞争力，“但他们的政策无意中导致美国公司在谈判桌上输给了华为和‘实体名单’上的其他公司”。

据业内人士分析，2019年5月，美国商务部将华为列入“实体清单”之后，美国企业和华为之间关于5G标准的合作受到了影响，损害了美国企业自己的利益。行业人士与政府官员表示，美国处于不利地位。因为在行业标准制定上，相比华为发出的声音，美国工程师们显得更为“沉默”。

“实体清单”之后，美国禁止美国企业和华为一块起草5G标准，影响了美国在5G上的话语权。美国企业和华为的交流限制非常严格，双方之间甚至不能私下单独交流，这也影响到标准制定相关业务。

5G标准制定是通过3GPP标准组织来做的，华为一直在其中，属于全球标准。

波士顿咨询日前发布的《限制对华贸易将终止美半导体领导地位》报告中指出，去年5月“实体清单”后，美国排名领先的半导体公司每季度收入中位数均下降4％至9％不等。

于是就有业内人士和美国政府官员表示，这将使美国处于不利地位。部分美国高层迫切地要求发布新规，是希望美国参与5G标准制定不受“实体清单”的限制。

华为为什么强势？

德国专利数据公司IPlytics此前发布了一份关于“5G标准专利声明的实情调查”报告。截至2020年1月1日，全球共有21571个5G标准专利项声明，其中，华为拥有3147项，排名第一。超过了三星（2795）、中兴（2561）、LG电子（2300）、诺基亚（2149）和爱立信（1494）。

除了5G专利、基站出货量、5G订单等方面取得了全球第一的好成绩，华为也在不断突破“备胎”技术。为了能够进一步扩大优势，华为加大了研发费用的投入。

2019年，华为研发费用达1317亿元人民币（约合186亿美元），占全年销售收入的15.3%，2020年预计会超过200亿美元。根据统计数据显示，华为在过去十年时间里已累计投入超过了6000亿元的研发费用，并且有将近30%的研发费用投入到创新研发，而70%则应用于产品研发；整体研发费用占到了公司总营收的14%。

美国信息技术产业委员会（ITI）亚洲政策高级主任Naomi Wilson表示，美国政府希望美国公司在与华为的竞争中保持竞争力，但他们的政策却无意中导致美国公司输给了实体名单中的华为及其他公司。

ITI委员会包括亚马逊、高通及英特尔等公司在内。

“解决和澄清这一点已经过去了很长时间。”从语气中能听出来Naomi的无奈。

从大环境来看，疫情已经使美国经济遭受前所未有的重创。

美国4月ADP就业人数减少2023万人，这种规模的失业前所未有。

仅4月一个月的失业人数，就超过了20世纪30年代大衰退期间失业总人数的两倍。本周二公布的记录显示，大约3030万美国人最近6周申领失业救济，破历史纪录。

一些经济学家预计，美国4月失业率可能高达20%，逼近上世纪30年代大萧条时期峰值25%。

在疫情的冲击下，尽快在5G应用上获得突破、加速进入5G普及时代，就变成了提振经济的重大突破口之一。正如上世纪90年代美国以及全球多地的繁荣由计算机、因特网普及促成一样。

于是就有业内人士和美国政府官员表示，对华为禁令将使美国处于不利地位。包括鹰派Marco Rubio、James Inhofe和Tom Cotton在内的六名美国参议员上个月致信美国商务部、国防部和能源部，称迫切需要发布法规，以确认美国参与5G标准制定正在不受实体列表的限制。信中写道：“由于参与人数的减少，我们对美国在5G无线技术领域全球领先地位的风险深表担忧。”

为了强化美国在5G上的话语权，美国商务部决定放开让美国企业去跟华为共同参与。

有知情人士称，这次相当于让华为发展5G技术带上美国企业，原来美国企业不跟华为交流，美国人感觉吃亏了，现在要放开。

虽然该规则可能仍会改变，但是基本上会允许美国公司加入成员中包含华为的标准机构。该草案正在接受美国商务部的最终审查，之后还需要获取商务部之外其他机构批准。目前尚不清楚整个过程将花费多长时间，或者另一个机构是否会反对。

清华大学教授阎学通曾在《美国遏制华为反映的国际竞争趋势》一文中表示，“如今，全球通信技术标准的冲突在性质上仍是利益驱动的权力冲突，即美国担心中国网络通信技术的进步使其无法维持在该领域的主导权。……华为在5G上的技术优势，使其自然成为美国遏制的首要对象。”

阎学通

换句话说，美国同中国的战略竞争是持久的，因为这是地位和利益所在。中美竞争的其中一环聚焦在技术领域，技术领域聚焦在5G上，5G的竞争聚焦在华为上。

所以，美国对华为态度的初步缓和，是全球疫情严重冲击经济、华为自身在5G标准领域过硬、封锁华为使得美国企业竞争力下降，才倒逼出来的。美国长期与华为和平共处？没门。

这次允许与华为合作建立5G标准，虽是一个积极信号，但只是情势所迫下的有限解禁。

从长远来看，要想让美国进一步缓和对华为的态度，打铁终须自身硬。

来源：网络内容综合

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