多家外媒援引美国商务部9月25日的一封信函副本，称美国政府已对中国最大的芯片制造商中芯国际（SMIC）实施出口限制，原因是美方认为向中芯国际出口产品有可能被转用于“军事目的”。
这封信引发外界对中芯国际是否被美国政府列入“黑名单”的猜测。不过，美国商务部并未发布正式消息。27日晚间，中芯国际发布了关于这一消息的澄清公告称，有媒体网络问询或者转发着一份疑似由美国商务部工业与安全局签发的文件，根据该文件内容显示，针对中芯国际及其子公司和合资公司出口的某些产品，将受到出口管制。截至本公告披露日，本公司并未收到此类官方消息。本公司重申，中芯国际只为民用和商用的终端用户提供产品及服务。本公司和中国军方毫无关系，也没有为任何军用终端用户生产。
同时，也有国内媒体指出，网传信函存在诸多疑点，例如把中芯国际的地址都写错了。《金融时报》9月26日看到的一封信函副本显示，美国商务部9月25日对企业表示，向中芯国际出口产品有可能被转用于“军事目的”，构成“不可接受的风险”。
网上流传的信函显示，美国商务部称，在美国政府对中芯国际及其子公司进行审查期间，向中芯国际及其子公司出口产品可能会造成“不可接受的风险”，即可能存在被用于中国“军事目的”。
信中提到的遭美国政府出口限制的企业，包括中芯国际在上海、北京、天津、深圳、宁波等地乃至意大利的分公司和合资公司。任何受该出口限制令影响的供应商若想继续给中芯国际供货，须向美国政府申请出口许可证。
路透社称，目前尚不清楚有哪些供应商收到了这封信，通常来说，美国商务部一旦认为出口存在被用于军事用途等风险，它就会将这一消息发送给有关公司。由于本月初路透社曾曝出，特朗普政府考虑将中芯国际列入“实体清单”，再加上现在流出的美国商务部信函，某些外媒用上了“美国制裁中芯国际”之类的标题。不过，这一信函的真实性还有待确认。美国商务部尚未发布官方消息，也拒绝就这封信置评。其9月26日对美媒表示“将持续监测和评估美国国家安全和外交政策利益面临的潜在威胁”，并“将根据需要采取适当行动”。中芯国际回应观察者网：公司并未收到此类官方消息。本公司重申，中芯国际只为民用和商用的终端用户提供产品及服务。本公司和中国军方毫无关系，也没有为任何军用终端用户生产。汇业律师事务所高级合伙人杨杰接受观察者网采访时表示，美方这封信函的内容并非“制裁”，有关出口许可本来就有。他表示：“美方对于半导体出口，原来都是民用许可例外原则，如果你明确是给民用用户的，就不需要申请许可证，但是因为今年这个东西取消了，如果是出口到中国，不论你是民用还是军用，都须向美国商务部工业安全局（BIS）申请出口许可证。”另一方面，“芯智讯”援引业内人士的观点，指出网传信函存在诸多疑点，例如信中把中芯国际地址中的 “张江路”写成了“长江路（Changjiang Road）”；受限企业中提到的意大利L Foundry公司，也早被中芯国际卖掉，且如果真的制裁中芯国际，名单里中芯北方和中芯绍兴也应该在其中。此外，一般美国商务部的禁令都会给一个缓冲期，以保护美方厂商的利益，但是这份文件当中也并没有。 此前，中芯国际就美国担忧的“中芯国际为中国军方服务”的问题再次重申：“公司与中国军方没有任何关系。中芯国际仅生产民用和商用的芯片，并且仅为民用和商用终端用户提供服务，不为任何军事终端用户或最终用途制造产品。”早在 9 月初，据路透社等媒体报道，特朗普政府有关部门正在考虑将中芯国际列入贸易黑名单。针对这一问题，中芯国际在其官网上发布了“关于外媒报道美国政府考虑将公司列入贸易黑名单的声明》，全文如下：对此，我公司严正声明，中芯国际作为一家同时在香港证券交易所及中国大陆 A 股上市的国际化运营的集成电路制造企业，公司严格遵守相关国家和地区的法律法规，并在此基础上一直合法依规经营；且与多个美国及国际知名的半导体设备供货商，建立多年良好的合作关系，美国商务部多年来针对中芯国际进口采购的设备，也已经核发多件重要的出口许可。同时，中芯国际自成立以来作为全球半导体供应链上的重要成员，客户遍及美国、欧洲及中国大陆等世界各地，其产品及服务皆用于民用和商用，从没有任何涉及军事应用的经营行为，与中国军方毫无关系；2016 年及以前，中芯国际还是经美国商务部正式认可的‘最终民用厂商’ （Validated End-User），并曾有多位美国商务部官员实地到中芯国际进行访查。因此，任何关于“中芯国际涉军”的报道均为不实新闻，我们对此感到震惊和不解。中芯国际愿以诚恳、开放、透明的态度，与美国各相关政府部门沟通交流，以化解可能的歧见和误解。
据中芯国际的上市申报文件显示，其 65% 的收入来自中国香港和中国内地。跟华为一样，它为一些不知名的中国公司生产技术含量相对较低的芯片。
但是最近一年，美国方面对中国科技公司的打压持续不断。9 月 15 日是美国对华为的销售禁令规定的最后期限。自那以后，全球所有公司在向华为出售带有美国技术或专利的产品之前，都必须先向美国申请许可证，这也对中芯国际的业务造成了很大的影响。据媒体报道，此前，研究公司欧亚集团（Eurasia Group）董事 Kevin Allison 在一份报告中称：“如果中芯国际无法获得美国的技术，中国向半导体行业前沿攀登的努力将变得更加艰难，甚至是不可能。”芯片禁令生效后，包括中芯国际、台积电、联发科、三星、SK 海力士等公司在内的多家芯片企业均向美国商务部提交了继续向华为供货的许可申请。值得注意的是，目前美国商务部已经向部分公司发放了向华为供货的许可证。事实上，中芯国际联合 CEO 梁孟松曾就“若不能供货华为，对 14nm 产能有何影响”问题发表观点，他表示：“关于某特定客户的问题，我们当然不针对某一客户去评论，但我们绝对遵守国际规章，我们会有很多其他的客户也准备进入我们有限的产能里面，所以这个影响应该是可以控制的。”
来源：观察者网、AI前线等网络内容综合。
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