一场改革，两个层面的“放管服”试验揭秘

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5月19日，潜江共青团基层组织改革

作为全国共青团改革开栏之篇

在中国青年报头版报道

该报道重点讲述了

潜江共青团

基层组织改革团内的“放管服”试验

而市委的坚强领导

是改革的根本保证

为给潜江共青团改革

创造良好的环境

市委加强顶层设计和整体谋划

打造了党的全面领导下

关心支持共青团

改革的“放管服”经验样板

今天，小青就为大家讲述

市委支持潜江共青团

基层组织改革中的

“放管服”试验

2019年10月
潜江入选全国共青团基层组织改革试点
11月17日《潜江市共青团基层组织改革综合试点实施方案》出台12月10日召开全市共青团基层组织改革综合试点工作动员会近几个月来，潜江团市委努力克服疫情影响，各项工作紧锣密鼓推进，取得了阶段性进展。潜江改革方案中共明确了4个方面28项具体任务，目前已完成18项，正在推进中10项，总体进度达到64%。其中，加强党的领导、改革团员发展和教育管理方式、改革团干部队伍建设和管理模式等方面已经建章立制，趋于成熟；加强党建带团建、抓实团员教育管理、创新团干部选用管理评价机制、改进团的组织生活方式等方面探索出了特色路径。

01.“放”活全局，增强改革动力

市委书记吴祖云亲自研究部署共青团基层组织改革工作并定下目标，亲身参与历次青年活动，带头做潜江青年朋友的知心人、潜江青年工作的热心人、潜江青年群众的引路人。

1.平衡权力收放，党的领导有方。将共青团工作纳入全市目标考核，占比1分，并将团市委对全市各级团组织的直接考核结果作为重要参考指标。同时，将团建工作纳入市委巡察监督范畴。以此，在市委的领导下，让共青团放开步子大胆改革创新，开创潜江共青团工作的新局面。
2.注重资源下放，基础保障有力。市委先后组织召开3次会议，相关部门加强人财物政策保障、打破选人用人编制和机制壁垒。在机构改革的大背景下，批复团市委成立潜江市青年新媒体中心，尽力将优质资源汇聚用于推进共青团基层组织改革。
3.抓好思想解放，体制除障有为。创新组织设置方式，坚持“团办协会”，在快递、非公企业、工业园区、虾稻产业等青年较多的行业建立团工委。加强团教协作，畅通干部选用渠道，从乡镇、高校、非公企业优秀青年中选拔3人到团市委挂兼职副书记，从优秀社会青年中选拔6人到团市委内设机构挂职，从优秀村级后备干部和红色物业大学生中确定优秀青年担任村（社区）团支部书记。通过改革，全市团干部数量增加了30%。
02.“管”出成绩，激发改革活力

1.坚持党管青年抓改革，管强青年。

建立“青年大学习”督学机制，青年参学率连续多次稳居全省第一。建立党、团、队相衔接的政治吸纳机制，实施积分入团制度，开展“五星”团员评价。落实推优入党制度，全市28岁以下团员青年推优入党实现全覆盖。定标准、创模式、建机制，创新团内组织生活方式，指导基层常态化开展支部主题团日活动，引导青年坚定不移跟党走。
2.坚持党管干部抓改革，管严团干。由市委组织部与团市委联合下发《关于进一步加强基层共青团干部建设及管理的意见》，健全上级团组织对下级团干部的选拔配备、教育管理、转岗输送等“协管”工作机制，配优配强团干部。建立“党政、团内、青年、社会”四位一体的团干部考核评价机制，并采取“一封信”形式将考核情况反馈给同级党委，基层党委对共青团工作的重视程度不断提升。
3.坚持党管人才抓改革，管好人才。大力实施“招才引智”工程，引导青年人才建设家乡，党团联合培养政治骨干。从优秀返乡创业大学生中选拔优秀青年进村（社区）“两委”班子，培养合格的社会主义建设者和接班人。
03.“服”务为民，深挖改革潜力1.领导共青团围绕中心、服务大局抓改革，改出更强担当。在全市成立204支青年突击队，志愿服务队86个。充分发挥市青企协、志愿者协会等团属社会组织行业和资源优势，主动服务疫情防控、三大攻坚战、创文创卫、大型节会等全市中心工作，为潜江高质量发展贡献了青春力量。
2.支持共青团聚焦主责、务好主业抓改革，改出更好实效。支持创业扶持项目，发挥市青企协平台作用，鼓励和支持青年创新创业。支持共青团开展“青春有约”相亲文化节、“青春悦动”运动健身等“青”字号品牌活动，高标准推进青年之家建设，为青年搭建成长交流平台。建立潜江市《湖北省中长期青年发展规划（2017-2025年）》实施工作联席会议制度，为青少年健康成长和青年发展提供坚实保障。推进专门委员会、团代表联络站和“两联”工作机制建设，构建共青团与青年的扁平化联系沟通路径，形成问需青年、问计青年、服务青年的常态化机制。
3.鼓励共青团深入社会、供需对接抓改革，改出更优质量。注重转化疫情防控成果，以我市“党员双报到双服务”的经验，探索“团员青年双报到双服务”机制，深化“走，到社区去”志愿服务品牌，建立志愿服务供需对接机制，采取“居民点单、团组织下单、志愿者接单”的“三单制”方式，组织团员青年定期到社区报到，深度参与基层社会治理。截至目前
改革进程已过半5月13日,我市召开全面深化改革委员会第三次会议按下了改革“快进键”下一步，潜江团市委将在市委的坚强领导下坚持问题导向勇于自我革命，大胆创新创造在全面深化改革的大潮中进一步找准为党分忧、为党尽责的切入点、结合点、着力点把试点打造成亮点 把先行变成先成把试验变成示范形成可推广、可复制的潜江经验

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责任编辑|潜江市青年新媒体中心  潜小青