深化基层组织改革，建设“3C”共青团

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自共青团基层组织改革综合试点以来，团潜江市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“去行政化”和“恢复功能”两个关键，加强党的领导，优化保障机制，紧盯“C位”目标，改革团员发展和教育管理方式、改革团的基层组织设置方式和运行机制、改革团干部队伍建设和管理模式，建设“3C”共青团。
深化基层组织改革建设“3C”共青团
做好党的助手和后备军

基层共青团站稳“C位”

改革以来，潜江共青团组织青年参与服务历届“一节一会”（湖北潜江国际龙虾节暨虾稻产业博览会）、潜江返湾湖湿地国际马拉松赛事、曹禺文化周等大型节会18场；


参与推进市域社会治理现代化，带领1100余名团员青年开展“双报到双服务”和“走，到社区去”活动，与近200个社区、23个区镇处结对共建；参与疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，组建207支青年突击队，建立抗疫临时团支部8个，动员10万余名团员青年直接参与服务潜江居民30余万人次，成为潜江市委的忠实助手和忠诚后备军。目前，潜江各级团组织工作100%围绕中心服务大局，各项工作的青年满意率均接近100%。
开展好基层共青团活动

青年稳站“C位”

改进以往对青年群体“供给侧放养”方式，以青年多元化需求、广泛兴趣和多样爱好为导向，充分发挥青年主体作用，线上实时征集活动意愿，线下同步组建“青趣社团”，制定社团章程28条，让青年以主人翁的姿态自主设计、统筹安排、策划开展社团活动。

创新青年活动组织形式，由团员青年竞选担任社团团长、会长、秘书长等，吸引2600余名团员青年参与，举办活动120场。

目前，潜江团市委100%的活动都由青年参与策划，“青年之家”青年活动策划率达90%，社团活动青年策划率达100%。
回归社会化生存方式

社会力量抢占“C位”

通过“青春+公益”“青春+社群”“青春+合伙人”等“青春+”模式，利用青春融媒体平台，筹集抗疫社会爱心资金200余万元，筹集夏日送清凉活动资金13万元，筹集关爱留守儿童和贫困大学新生心愿金和助学金10余万元；打造覆盖城乡社区、商圈、园区、社会组织的23个“青年之家”，联合餐饮、虾稻、健身等16个行业领头商家建设“共青团门店”30余个，团属活动阵地净增1万+平米；吸引本土青年网红和“草根”青年社会组织等20余个社会个体和团体成为“青春合伙人”，参与到志愿服务、青春助农、创业扶持、技能培训等活动中。目前，潜江团市委100%的活动都有社会力量参与，各类活动筹措资金中，社会资金占比平均达到40%，部分达到90%；工作力量社会力量平均占比达到60%，部分达到100%。


潜江共青团改革内容共4个方面具体实践探索如下：“三赋能”

加强党的领导,健全保障机制

“三赋能”即在干部、权力、责任方面给潜江共青团赋能。“赋力”，将优质资源汇聚用于推进共青团基层组织改革，团的工作力量不断壮大。“赋权”，坚持党建带团建，将共青团工作纳入全市目标考核和市委巡察，全面提升各级党委对共青团工作重视程度。
“赋责”，建立共青团基层组织改革领导小组联席会议制度，12个市直单位结合部门职能对共青团基层组织改革予以全力支持。六“淘”三略 

改革团员发展和教育管理方式

六“淘”三略，即在严把入口关、培育关、推优关三个方面共创新六项改革“淘金”举措，巩固创新党、团、队三级梯进的政治吸纳机制，淘炼培养优质青少年人才，有效破解发展团员质量不高、团员教育管理不优、团员先锋作用不强等方面的固有问题。1、推进分批入队、积分入团“双淘”制度，实施“入口关”优选战略。通过分批入队，实现从全员入队到分批入队的转变，每年全市第一批入队30% 、第二批70% ；通过积分入团实现从单纯定性到积分入团“量化定性”的转变，将全市团学比严控在26%以内。
2、创新团日+团校思想锻造、实习+志愿实践锻炼“双淘”载体，实施“培育关”优育战略。在全市43所公立中学创办业余团校，覆盖率达100%，开办10期团员培训课程；
围绕宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想等，制度化常态化指导基层团组织开展支部主题团日活动9期。搭建大学生选派计划“青·实习”、团员青年参与社会劳动“乐·志愿”等多种平台，开设实习岗位17个、志愿服务36类。
3、深化团青分类“五星”评价、团员“推优入党”“双淘”办法，“淘”出团员的先进性和光荣感，实施“推优关”优先战略。对团员综合素质进行评级，破解“28定律”（20%团员参与80%团的活动），发挥团员先锋作用；全市28岁以下团员推优入党全覆盖，仅2020年，由各级团组织直接向同级党委推优入党148人，疫情期间推优入党团员数占全市该批发展党员总数的40%。
探索“234”工作法 

改革团的组织设置方式

“234”工作法即在巩固学校团组织设置方面实施“双向发展”战略，在重构城乡社区团组织方面实施“三大工程”，在创新团的组织形态方面构建“四维空间”，促进基层团组织保持生机活力、实现有效覆盖。1.实施“双向发展”战略，巩固学校团组织。在教育党工委、团工委、少工委中实行“双书记双主任制度”，实现“双向共任”。畅通学校团委书记和少先队辅导员的晋升渠道，实现团、队工作与团、队干部晋升的“双向共促”。将共青团和少先队工作纳入学校年度目标考核，实现学校团建工作和教学质量的“双向共赢”。有力加强了团教协作力度。2.实施“三大工程”，重构城乡社区团组织。实施“流动团员青年2G回归”工程，依托“青年之家”、商圈楼宇团组织等，让所有流动团员青年回归团组织。实施“共联共建”工程，探索“村居区域联片建团”“市直+乡镇”共建等模式，整合资源开展团的工作。实施“同聚”工程，按照“同行业、同岗位、同地域 ”的原则设置团组织，让城乡离散团员青年全部 “团聚”。

3.构建“四维空间”，创新团的组织形态。入驻微信、微博、抖音等青年聚集的主流社交平台，构建“网络空间”。根据本土青年的特点，突出“团办社团”的理念，成立符合青年兴趣爱好和社会需求的社团组织，构建“趣味空间”。依托城乡社区、商圈、园区现有服务阵地建设青年之家，构建“地域空间”。加强思想政治引领。推进行业青年本领提升，构建“历练空间”。共青团的“三力一度”显著提升。“三维广角 三段链条 三轮驱动” 

改革团干部队伍建设和管理模式

“三维广角 三段链条 三轮驱动”即在市、镇、村三级全方位、宽视野、多领域选拔团干部；在目标链、考核链、奖惩链三段式全链条推动团干部任期目标完善落实；在岗位、级别、薪酬三个方面，科学、完善、有效激励团干部队伍。解决了县域专职团干部来源单一、组织化吸纳社会优秀人才渠道不畅，干部管理激励机制不科学等问题，锻造高素质专业化团干部队伍，让共青团力量切实向基层延伸，激活基层团组织的“神经末梢”。1.“三维广角”找人才，拓宽团干部来源渠道。统筹市、镇、村三级团的工作力量，以“选配挂兼职团干部+聘用青年事务社工+派驻基层团干部+吸纳社会力量”模式，创新基层团干部选用机制，打破团干部体制内外壁垒，不拘一格选拔各行各业优秀青年人才到团员青年集中的企业园区、商圈楼宇、村镇社区、社会组织从事共青团工作，充实团干部队伍，改善全市基层团干部年龄、学历、专业结构。2.“三段链条”抓考核，建立团干部任期目标。建立起任期目标强化科学制定、实施过程强化考核督办、考核结果强化运用的目标链、考核链、奖惩链三段式全链条工作形态。科学制定团市委班子成员、乡镇团干部两级任期目标，分类制定出基层团委书记年度重点工作任务清单。建立“党政、团内、青年、社会”“四位一体”的团干部述职考核评价体系，实行乡镇团委“季度通报、年度评议”的考核制度。根据考核排名实行靠前推荐、末位淘汰，形成赏罚分明的奖惩机制。3.“三轮驱动”强保障，创新团干部激励方式。聚焦岗位、级别、薪酬激励，探索实施“普通青年→青少年事务社工/三支一扶→事业编制→团市委挂职副书记→团市委专职副书记”的“晋升闭环”机制，打通社会化选人渠道路径。

建立“基本薪资＋绩效报酬”的社工结构薪酬制，重点突出对体制外团干部激励，真正实现以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬，让干部能上能下、收入能增能减、人员能进能出，形成有效激励。

深化基层组织改革

建设“3C”共青团

改革没有完成时，青春奋斗进行时！

坚持党的领导

保持战略定力

勇于开拓创新

潜江共青团将继续团结带领广大青年

开创新时代共青团工作新局面！

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责任编辑|潜江市青年新媒体中心  潜小青