魏小安：一带一路战略与海南旅游特区发展
文化产业评论：本文是魏小安3月28日在海南大讲堂的演讲文字，从一带一路的战略角度深度分析和评价了海南旅游，对旅游及海南旅游的分析观点鲜明，深入透彻，值得一读，不过文章很长哦：）
魏小安，著名旅游经济和管理专家，历任国家旅游局旅行社饭店管理司司长、政策法规司司长、规划发展与财务司司长，主导行业系列关键政策法规出台。旅游业官产学研四界专家学者，影响行业三十年。
主要内容提要
魏小安表示，海南的旅游要在“一带一路”战略中来探索，互联网是目标，是发展的根本。在面对“一带一路”的大背景下所产生的竞争矛盾，要做好“一带一路”的分工与合作。他认为，“一带一路”战略背景下海南旅游发展更要关注南海旅游，魏小安以自身的旅游经历分析认为，南海旅游最好的方式便是远洋式，他表示，南海旅游的亮点不在于游览岛屿，而是一次远洋经历，魏小安将国外已有的远洋旅游经验融入当天演讲。紧靠“一带一路”战略发展和旅游特区建设，魏小安认为，海南的旅游优势就在区位、资源、政策。同时他认为，海南要以环境为重，而在政策上，不是跟国家要政策，而是要懂用政策。
最后魏小安就海南度假酒店、区域重点、配套发展、生态旅游以及发展保障提出多个意见，其中他分析了海南中、东、西部区域发展特点表示，东海岸的发展已经饱和，今后应该把重点放在西海岸、儋州、昌江和北部湾。
我今天讲的是一个全新的题目，“一带一路战略与海南旅游特区发展”。今天上午博鳌论坛开幕，两个热点，一个是一带一路，一个是亚投行，现在的中国已经变成世界瞩目的热点地区，这两天博鳌变成一个焦点地区，在这个时候我们研究这个问题应该说非常有意义。这个题目是海南省委罗书记出的，希望专家谈谈看法，因为题目很新，也不可能有很成熟的看法，所以我先谈一谈，之后留点时间大家讨论。
导言：一带一路战略
说起来一带一路战略是一个国家战略，但是实际上迅速演变为一个世界热点，从中国的国家战略变成一个亚洲的导向战略，现在变成一个影响世界的战略，这是中国作为世界大国的一种体现。
一带一路涵盖了44亿人口，GDP规模达到21万亿美元，分别约占世界的三分之二和三分之一，所以这就不是一个简单的中国的事情了。
而且，一带一路战略互联互通是目标，共同发展是根本，这体现了五千年中国文明培育出来的一种战略思维，我们不是为了剥夺别人，更不是为了侵占别人，追求的是天下大同。
费孝通先生有一句名言，各美其美，美人之美，美美与共，天下大同，实际上一带一路战略体现的就是中华民族和中国文明的思维导向。
本届博鳌论坛的主题是“亚洲新未来：迈向命运共同体”，这个话让我很有感触，欧洲、美洲、亚洲、非洲、大洋洲，世界五大洲，实际上多年以来，亚洲一直是处于中下水平，欧洲趾高气扬，美国称霸世界，日本人在一百年以前就提过亚洲主义，说我们亚洲人不能老受欺负，亚洲人要团结起来。
抗战的时候，日本侵入中国，提大东亚共荣圈，当时是一种迷惑，是一种统治手段，但基础是亚洲主义，实际上我觉得现在一带一路战略体现的也是这个东西，所以不能只从中国一国的角度出发。
有的人谈这是我们为了输出我们的资金，为了输出过剩产能，所以才提一带一路战略，这样的理解把这个战略贬低了，我们在世界的大局之下来研究中国的发展，从中国出发来拉动世界的大局，这个战略叫做大国之举，只有大国可以做，小日本多年想当亚洲领袖，但是它毕竟是一个岛国心态，这个事我们中国做就可以做起来。
其次是大国之局，是我们培育一个新的发展格局。
我们多年总在说自力更生，现在不同了，原来还说封锁，资本主义封锁我们几年我们就发展起来了。现在全球一体化，谁都离不开谁，基辛格这两天就有一句话，没有任何一个国家可以单独塑造世界格局，这是经验之谈，也确实如此，而且这就体现了我们的大国气度。
世界经济是霸权经济，世界政治是丛林政治，一直到今天这个格局并没有改变。谁的胳膊腕粗就听谁的，谁就是老大，这是多年以来欧洲国家尤其是这些霸权主义形成的统治性的思路，但是现在我们在改变。
比如这几天有个说法，俄罗斯在挑战美国的军事霸权，中国在挑战美国的金融霸权，对这个说法我不太赞成，我觉得中国不是挑战，是在提出一种新的世界治理方式，而且不是现在的治理方式，是未来的治理方式，就是互联互通，共同发展，这种治理方式体现了中华文明的魅力。
多年以来，中国在世界格局里，一开始我们是边缘的，比如改革开放刚刚开始的时候，我们那个时候叫做地理大国，人口大国，经济小国，中国怎么发展与世界无干，世界感受不到你的影响，之后我们变成了参与者。
现在通过一带一路战略，我们变成了引领者和塑造者，我们在引领世界的发展，在塑造世界新的格局，所以对这个战略怎么评价都不过分，怎么估计也不过分。
江泽民时代曾经提了一个走出去战略，实际上那个时候只是探索，只是一个说法，这么多年中国走出去实际上多数项目都是失败的，成功的项目很少，包括我们旅游也有一些走出去的项目，实际上成功的也不多。现在不同了，一带一路战略是开拓，不只是探索，在这个格局之下，海南首当其冲。
一、关于旅游特区
首先是名称怎么叫，叫海南旅游特区好像不太准确，应该叫“海南：中国旅游特区”，因为“特”一定有参照性，比起别人的特还称不上特。第二个区，得是区域性的，一定是在中国的背景之下，所以我觉得完整的表述，应该叫做“海南：中国旅游特区”，简称旅游特区，或者叫中国旅游特区，但是说的比较完整一点，意义可以把握准确。
1、新时期，新目标
（1）海南发展三个阶段
我们可以简单梳理一下海南的过程：
1988年建省，确立行政地位，构建发展模式。同年建立经济特区，最大的经济特区，形成政策聚集，形成资金聚集。1988年十万人才下海南，多少资金聚过来，大家很习惯的用深圳这四个特区的模式来看海南。
2000年提出国际旅游岛，这是反复探索之后的新战略，形成共识，2007年明确战略，2009年文件下发，国发31号文件，形成态势，这是第二步。
应该说在这个过程中，海南起起落落，曲曲折折，客观评价走了很多弯路。
这些年我基本上年年到海南，最多的一年九次来海南，从宏观总体发展战略的研究，一直到某些具体项目的探讨，真是看着起起落落，用一句老话来说叫“热来热的蒸笼上卧，冷来冷的冰凌上坐”，大家都是经历者。
但是为什么总是产生大起大落的现象呢？可以说有宏观因素的影响，但是根本上来说还是海南自身的原因，就是不成熟，尤其是在旅游方面的发展，始终在摸索。
90年代初到海南，都是环岛五日游，后来高速公路修通了，就变成三日游。有一次我就说，海南现在七八百个旅行社，什么时候这七八百个旅行社变成七八十个了，海南的旅游转型就算转过来了。
二十年以前，我有一个基本判断，海南旅游以观光为主体，将来要过渡到观光加度假，再进一步要过渡到度假加观光，度假为主，观光为辅，现在基本上是这么一个格局了。
2015年提出旅游特区，是国际旅游岛的升级版，总体目标是建设世界一流的精品旅游目的地，这是一篇大文章。
这是三个历史阶段，1988年、2000年到2015年，这三个历史阶段接力进行，也应该说这是三个战略篇章，格局越来越大。所以中央提出一带一路的顶层设计，那就需要海南做基层创新，谋求一个能动的落实。
我们不能只是跟着中央说话，必须得有一个充满主动能动性的落实。这样就需要研究世界一流的精品旅游目的地。
（2）世界一流的精品旅游目的地
第一，世界。
首先是世界级，这是对水平的要求，就是要达到世界级的水平。第二是世界性，这是市场的要求，但是很遗憾，这一点并没有达到，应该说这么多年了，在这一点上始终不够，甚至还有萎缩的状态。什么原因？竞争。
不是我们不努力，人家也很努力，某些方面人家就能比我们强。第三是世界中心，世界中心是品牌的要求，海南现在连区域中心都没有达到。
所以很自然，下一步目标要变成亚洲区域的中心，或者说直接目标是海上丝绸之路的旅游发展中心，第二个目标是亚洲中心，第三个目标是世界中心，世界中心就要求我们有世界性的品牌。
第二，一流。
什么叫一流？市场聚集、项目聚集、产业聚集、发展聚集、品牌聚集、享受聚集，这些聚集都过来了，就达到一流了。
第三，精品。
精品不等于奢华，精品的要求是舒适、便利、人文、特色、精致，这是对精品的要求。严格的说，从精品的要求来看，海南差距太大。
中国旅游现在做的比较精致的浙江、上海、江苏，尤其是有一些项目，有一些酒店，堪称精品，但是海南不多，不能说没有，但是不多。
总体的海南旅游服务包括旅游产品的品质比较粗糙，这和热带地区有关系，热带地区的人天然就懒，非得逼着他们精致的干活，不行，难受。
另外热带地区日子好过，饿了，树上摘点果子吃一吃，想睡觉了搭个棚子就可以睡，不需要那么高的要求，这是地理环境决定的，可是从旅游的角度来说，达不到精品，就没有真正的吸引力。
第四，目的地。
和目的地相对应的是过境地和集散地，过境地、集散地、目的地，这是相并列的三个概念。
比如海口，90年代的时候海口还算个目的地，现在海口只是过境地和集散地了，所以研究海口旅游的发展，根本上绕不开这个问题，就是得有一些能抓得住人的产品才可以。
云南的昆明也是如此，90年代的时候昆明是云南最主要的目的地，现在到了昆明出机场找个酒店住下来，在旁边吃一顿饭，第二天早上坐上飞机到其他地方，就完全是一个过境地，所以昆明现在也很难受。
海南客观来说就是个目的地，所谓目的地的概念，就是到这就结束了，比如可以此行先去广东，然后到海南，从海南就回家了，这叫终极目的地，或者就直接到海南，在这玩几天，然后就回家了。
我们的位势，我们的资源，我们方方面面决定了本身就是一个终极目的地，这个终极的目的地对海南的意义很大。比如我这一次行程安排三个城市，前两个城市绝不会买东西，因为一路提着太累了，太麻烦了，到最后一个城市买东西，买完了回家了，这是很自然的。
这样的话，海南就不能局限于点，要由点形成线，由线形成面，由面形成域，要形成一个境，这个境是一个大的地理区域，我们要形成一个大境界，最后是形成一个网，不仅是互联网，而且是一个生活的网。到这里来大家感觉提升了一个档次，上了一个台阶，达到了一个境界。
2、挑战与优势
（1）挑战。
一带一路的大背景之下，百舸争流，万帆竞发，激烈竞争的格局开始产生。
一方面是国内竞争，从东到西，从南到北，都在打这张牌，都在研究新机遇，新发展。
比如说现在到西北五省，包括中部地区，也要搭这班车，到了沿海，从山东到江浙，到福建，到广东、广西，一直到海南，都在唱海上丝绸之路，都在研究新机遇新发展，今年估计一带一路战略的论坛得参加十几个，今天算是第一个。
那些经济强省如果要发力，不是小力，海南在这种竞争态势面前，如何处理？不能只看一个博鳌论坛，这几天是热点、焦点、亮点，博鳌论坛结束之后呢？那个时候看谁真有实力，谁真抓实干。
一方面是国际，有关国家都想搭便车，借势发展。
尤其是亚洲基础设施投资银行，改变世界金融格局，挑战美国金融霸权，美国不会善罢甘休。这个事的发展速度超出了美国的预期，美国原来以为就是中国一头热，绑几个穷兄弟干一下，没想到一个月之内，形势发展的这么迅猛，美国都没有来得及反应。
按理来说美国是战略思维最强的国家，美国研究任何问题绝不是从国内出发，一定是世界，它的世界视角我们现在比不了，所以我们现在密切关注美国会有反弹。
在国际、国内两种态势之下，我们需要研究什么？一带一路的分工与合作，这是必然提出的问题。首先是从国际分工来说，我们如何认识海南在中间的作用，其次是国内分工，分工的基础是优势的认识和发挥。
（2）优势。
讲经济体量我们比不了沿海那些省份，真正讲竞争能力我们也比不了，那我们的优势何在呢？
第一，区位。
海南的优势第一是区位，客观来说是海上丝绸之路的核心，无论是从古代还是到现代，这都是一个客观态势，反正只要从南海走，就绕不过海南，南海是中国的战略中心所在，是中国的国家核心利益所在。
比如江苏说海上丝绸之路从江苏出发，南京说郑和的宝船是在南京建造的，福建又说七次下西洋有五次都在福建的长乐停靠了三个月，等着海上的风过了。
各地都各有各的说法，附会历史上的海上丝绸之路的种种说法当然可以，但是不重要，重要的是现在怎么干，所以这个区位的优势是任何一个地方替代不了的。
第二，环境。
生态环境优良，海洋环境广阔。
第三，资源。
海南资源叫做休闲度假资源一流，自然资源丰富，气候资源独特。至于说有点铁矿，甚至还有点金矿，那都不算什么，有一次一个老板说海南有金矿，想采金，我说你别干那个事，你知道采金对环境污染多厉害吗？采了点金子，毁了几片山，这是毁海南，我不赞成海南的金子要采。
全国都一样，那些产金大县，都是山河破碎，满目疮痍，而且黄金的污染和其他的污染不同，黄金现在是氰化金的工艺，流出来的毒水只要污染这条沟，一千年都恢复不过来，海南怎么能采金呢？我们不缺这点金子，但是这几个资源是最重要的。
第四，基础设施。
海南的基础设施相对完备，交通便捷，而且立体化，不光是两个大机场，有的支线机场也在酝酿，广东、海南的海上通道也开了，再加上东部西部的高速公路和铁路都通了，这都是一些根本性的变化。
第五，政策。
多年聚集了很多政策，但是有待发挥。我始终有一个感觉，海南再要政策，道理不充分。
2009年讨论国际旅游岛的时候我就谈过这个观点，在北京的时候也谈过这个观点，现在的关键不是要政策，而是用政策，我们动不动就说要政策，政策用的不充分，还怎么要？实际上用政策的核心就是要落到海南自身的决策权。
比如说放航权，海南第四、第五航权都开放了，但是每开一条航线，每开一个航班，具体操作还得到北京，还得让国家民航局来批，这种开放就等于没开放，就只是概念性的开放，没有实质性的开放。
这些由海南自己来决定，这个事才对，这种政策才能够立竿见影，但是我们只是满足于有一个概念，有一个名义。
我在国家机关里工作了二十年，我深知中央国家机关运作的特点，权力把的死死的，都要以国家利益的名义出现，实际上追的是各部门的利益，部门利益最后就是落实到几个人的利益，权力不是轻易能放的，所以与其要这种虚头八脑的政策，不如要一些实实在在的操作，要能把程序要下来了，这事就算真正要下来了，但是毕竟这些都存在，也有落实。
（3）弱势。
第一，陆地面积小，一共三万三千平方公里。
第二，产品的同质化强，到海南第一次来如此，第十次来也如此，这些年逐步丰富了一些，但是总体而言产品的同质化很强。
第三，开发不均衡。现在有这么三个弱势，实际上优势、弱势都是比较的结果，而且我所说的优势、弱势都是国内的比较，不涉及国际的比较，如果涉及国际的比较参照，我们要有一些新的看法。
3、发展目标
罗书记的讲话中提到，让海南成为世人青睐的休闲天堂、人居天堂、购物天堂、美食天堂、医疗天堂、养生天堂、娱乐天堂、特色文化天堂。
成为享受人与自然高度融合的生态福地，享受温馨周到人性化服务的人间天堂，成为游客放松身心的忘忧岛，健康岛。这话说的很好，严格的说，这八个天堂，都要一个一个的研究，要落实到项目上，到形成项目的聚集，构建出产业的优势。
第一，休闲天堂。
就需要大把的休闲项目，需要城市的休闲化，现在海口的休闲化不足，三亚这个城市休闲化也不足，在这样的城市里，觉得休闲空间小，不从容。
第二，人居天堂。
就涉及到海南的房地产业，按我的看法，海南的房地产现在已经开发过度了，现在需要的不是数量，需要的是品质，需要的是新型的运营模式。
第三，购物天堂。
三亚的免税购物中心实际上已经体现出购物天堂的优势，当然光靠那一个不足，这个免税购物中心从实际经营来说超出了预想，他们原来认为第一年是要亏损的，结果从开业就挣钱，远远超出了他们的预想，这就是政策优势，也是一个垄断性经营优势，马上就体现出效果了。
第四，美食天堂。
海南的美食天堂我不认同，海南的美食天堂只有一个优势，就是食材非常好，不管是海鲜还是其他的食材，包括青菜水果，但是烹饪水平不敢苟同。所以关于海南美食天堂，要想吃最好的食材可以去，要想吃最好的味道不在这里，这就是差距，问题是现在全国的状况是最好的食材是很难得的，这就是海南的优势。
第五，医疗天堂。
原来这一块在海南是最薄弱的，现在301分院在三亚开业了，应该说也是带来了一个新模式，所以下一步就得研究医疗天堂怎么做。医和疗是两个概念，医是治病，疗是养身，我觉得重点是放在疗，而不是放在医。
我有一个同学，在北京也算是个大老板，身体不好，到海南休养，突然发病了，紧急送到机场回北京，当时大夫说需要四个氧气袋，可是整个三亚就找到两个氧气袋，上了飞机找到了一个氧气袋，活着上的飞机，死着下了飞机，这样的医疗天堂，我看是医疗地狱，但是现在正在调整。
第六，养生天堂。
养生天堂我认同，因为这种气候，这种资源，这种生态，包括这种很愉快的生活氛围，养生没有问题，但是现在还是初期产品，还没有形成产业。
第七，娱乐天堂。
娱乐天堂现在没看到，天堂也只是一个愿景，得有大把的娱乐项目聚集，好不容易搞了一个海棠秀，演了没多少场停了，维持不下去了，这都有深层次的原因，都需要好好研究。
第八，特色文化天堂。
海南一讲文化特色就是黎族苗族，我不这么看，我觉得海南的特色文化：
一是时尚，到海南是酷，是来体验这个酷，是来玩这个酷；
二是生态文化；
三应该就是市井文化，海南的市井文化蛮有意思，尤其到一些小地方，比如到五指山，那种市井文化非常充分，五指山是典型的慢生活城市，非常舒服。
最后我们可以数一数黎族和苗族文化，海南黎族是唯一，看苗族要到贵州去看，看完了贵州的苗族文化，海南那点苗族文化还算文化吗？
完全不算，只不过我们好像觉得离了苗黎不得了了。我不这么看，反正给我最后的一个感受就是跑到黎苗寨子里，一堆小孩抱着你的腿，把钱摸出来一人发一块钱走了，一会儿又一堆小孩过来抱着你的腿，这叫文化吗？
我很认同罗书记说的这八个天堂，差距就是潜力，这八个天堂是愿景，但是这个愿景应该尽量缩短实现的时间，而且我们有条件做到这一步。
提出中国旅游特区这个目标，是一带一路战略的海南化、具体化，否则的话又变成跟着中央说空话，中央叫顶层设计，我们不能也跟着顶层设计，一定要海南化、具体化。这也是项目建设的指引和抓手。
以旅游特区建设为中心，需要形成两个重点。一是产品重点，集中发展休闲度假。二是保障重点，集中体制机制改革。一个叫做硬开发硬建设，一个叫做软开发软建设，但是软开发软建设有的时候比硬开发硬建设还重要。
旅游特区，特在何处？
一是国内之特，在体制机制。
二是国际之特，在发展速度和发展质量。如果和国际上相比，海南旅游特区的发展，应该发展速度是快的，发展质量是高的，这是国际之特。
三是海上丝路之特，在于突出的拉动作用。如果海上丝路做一个国际比较的话，海南现在优势并没有完全发挥出来，不是没有优势，而是优势没有发挥出来。
比如说讲文化特色，整个巴厘岛，飞机下来的时候看不见建筑，因为当地有一个要求，建筑不能超过椰子树的高度，所以看上去郁郁葱葱，下去之后才发现每个酒店都有特色。
再比如说泰国，当然不能说芭提雅，芭提雅已经乱七八糟了，普吉岛还是有特色的。
再比如像马尔代夫，马尔代夫是热带度假天堂，是世界公认的，但是现在也被中国人糟蹋的不行了，一说马尔代夫，东北人的马尔代夫，就像说三亚，东北省三亚市，一到了三亚满街都是东北大妈在跳广场舞，这就构成了一个中国特色，但是绝不是三亚特色，东北风带过来了，现在东北人开始席卷马尔代夫，这能行吗？
我们中国人的消费能力不得了。今年我本来想去趟马尔代夫，我的女儿说你们去那干什么，去大溪地吧，到了大溪地一看三分之二老外，很有国际感，三分之一中国客人，所有菜单都有中文，再一打听海航在那里买两个酒店，而且准备开通中国直达大溪地的航班。
现在到大溪地路途很辛苦，从我离开家一直到目的地整整24个小时，三趟飞机，如果直航、十几个小时，那太幸福了，那时候大溪地又变成中国人的大溪地了。
但是客观来说，真正讲水平，我们比不了这些地方，讲特色我们也比不了这些地方，现在海南的感觉是特色不明显，尤其是三亚，度假酒店建设的国际化程度蛮高的，国际品牌也都进来了，但是特色没看出来。
所以我们只能说在于突出的拉动作用。而且这个拉动作用是综合性的拉动作用，要光说拉动作用还不足，马尔代夫度假是单一产业，主体产业，除了度假就没有别的活可干了，国家都靠这个事撑着，我说的是综合性的拉动，尤其要研究在海上丝绸之路发展过程中海南应当做什么，可能做什么，只能做什么。
4、中国梦
党的十八大以后，习近平总书记提出中国梦，经过不到两年时间，中国梦的概念深入人心。
在海南的位置上，研究中国梦必然包含着海洋梦。客观来说，中国是一个海洋大国，但是多年以来，海洋意识很不够。
我们一张口就是中国有960万平方公里的国土，这个说法一定要调整。我们是960万平方公里的陆域国土，还有320平方公里的海洋国土，蓝色国土。
我们原来没这概念，一直到现在，小学的地理读本上还是960平方公里，这怎么能行？
但是历史上就是如此，应该说这几年的海洋意识强化很多，但是真正作为一个海洋民族的概念还远远没有达到，所以中国梦里必然要包含海洋梦，这就是中国的国家海洋战略。
所以海南的发展，第一是经济发展，第二是要追求更高端的发展，就是生态文明发展，第三就是国家安全的利益所在，这也是永恒的。
旅游是柔性发展，旅游体现了海南岛未来的形象，而且这个形象是和谐的，是促进和平的，是谋求发展的，是谋求共赢的。
2001年，就是14年以前，我到西沙去，那次是钱其琛副总理主管旅游，他提出来的，他说南海如果没有中国人活动，南海就不是中国的，所以要研究一下南海的旅游开发工作。
那次是国务院办公厅、中央军委办公厅组织了六个部门，坐海军的专机，本来那天晚上我们已经集中了，准备第二天一早赶飞机，结果当天晚上就说此行去不了了，南海撞机了，第二天我们就散了。
一直到七月份我们又重新集合到了陵水，然后坐飞机到了永兴岛。我那次真是长了一个知识，我原来没有洋的概念，只有海的概念，那次才发现洋是大洋，是黑色的，船一走划出蔚蓝色的波澜，飞鱼就在两边跳，看着真是兴奋。
当时研究一个问题，就是南海旅游怎么搞，我的看法是南海旅游从登船开始，上了船就是南海旅游，南海旅游一定要以远洋为主，邮轮为主，不能以岛屿为主。
南海这么点岛，这么点礁，容不得我们中国人上去这么玩，但是在海上度假，同时看几个岛，这是可以的，这样又保护生态环境，又能体现的国家的主权。
那时钱副总理就说了八个字，南海旅游不要研究经济问题，肯定是赔本的，但是突出主权，显示存在，这就是南海旅游的根本意义所在。
那次几个部门之间还有争论，最后形成一个报告报上去了，后来军委的首长又不同意了，这个事就搁置下来了。
前两年有一个办公司的说要开发南海旅游，找人做了一个方案，他们的构想是把马尔代夫的模式搬到这里，还有岛屿房地产，开什么玩笑，我就问做方案的那些人，你们去过现场吗？简直荒唐，你到现场看一看。
南海国家安全第一，这就是南海的根本的意义，第二南海旅游是锦上添花，别按照内地那套思路来说，第三环境保护，这几条没有，少谈南海旅游。
所以我的看法就是搞几条远洋邮轮，南海旅游从上船开始。而且一路上长涌大浪，我那次好在是坐飞机去的，要是坐船去，把苦水都吐出来了，旅游能这么做吗？所以一定得有大船，在海上悠悠的漂上几天，到这个岛下去逛一圈，到那个岛下去逛一圈，这还可以，但是这些东西需要综合考虑。
5、中国做
中国梦谁来做？中国做，外国人做不了中国梦，中国梦怎么做？
第一，做事业。
一是做基础，海南这几年在基础设施角度已经是一个高速发展的格局。
二是做设施，要把相应的设施做出来，做服务设施、做商业设施，最主要的是依靠市场的力量。
要靠市场的力量就需要有第三个做，就是做环境。
现在海南的自然环境全国一流，这种自然环境带来了无可比拟的优势。再是社会环境，正在积极努力争取政策，各个部门也都很关注，也都在给予一些政策，就是培育社会环境，培育市场内生力量，也有好条件。
第二，做精神。
培育一种海南精神，改革开放36年，深圳当年有深圳精神，好多地方都形成了这样的一种精神，我们要锤炼，就是要把工作中很多东西挖掘出来，锤炼一下，形成海南精神。这个海南精神就是在大格局之下形成爆发式的增长。同时，海南对于规划对于设计对于战略的重视程度超过了很多地方，这是一种科学精神，所以应该需要做精神。
第三，做文明。
在未来的竞争中，尤其在21世纪全球一体化的竞争之中，如果达不到相应的文明高度和文明层次，是没有根本竞争力的。这个文明就是十八大提出来的经济文明、政治文明，一直到社会文明，到生态文明，五个文明结结实实的落到海南这块土地上。一定要通过具体项目体现出来，在旅游的角度，那种所谓土豪式的东西就不能搞，如何充分利用，这就是一种文明的体现。就是既继承传统文明，又弘扬未来的文明，把当代的文明做好。
6、中国享
中国人要来享受海南岛。中国人的度假需求是足够的，但是供给差距很大，一是跟不上国内的需求，二是跟不上国际水平，就形成了度假需求的大量溢出，需求溢出，市场溢出，投资溢出，效益也就溢出。
现在基本上东南亚变成中国人主要度假目的地，而且在逐步扩展，一直扩展到了济州岛、塞班岛，然后到夏威夷，到大溪地，我估计今年应该拓展到北欧了。
全世界还有哪个地方不是我们中国人的度假地？一方面说明我们的度假需求是刚性的，是强劲的，另外一方面说明我们的度假产品严重跟不上趋势。
明明是我们自己至少可以赚的一部分钱，现在都散出去了，中国人在海外一年的花费1万亿人民币，当然有各种各样的花费，比如留学的花费、商务的花费，但是度假的花费、旅游的花费大概七八千亿，我们就没有能力把这些内需留下来吗？
现在是我们的内需扩大了，但是变成了人家的内需，我去年到俄罗斯，东宫广场一半都是中国人，这个月我去日本，在日本什么地方都有中国人，其中我们到了一个山里，很偏僻，住一个民宿，但是那个民宿很棒，日本的皇室都去住这个民宿，我们在那住了一晚上，二十多间房子，就有温泉，还有很像样的日本美食。第二天早上那个老板娘说，看起来我必须要学中文了，我没有想到在这么淡的季节，这么偏僻的地方，还有中国人过来。
一方面反映了我们中国对世界旅游旺盛的购买力，另外一方面这是我们旅游人的一种惭愧，说句不客气的话，更是海南人的惭愧。
二、海南的度假发展
2014年，中国旅游总人数超过36亿人次，其中出境旅游人数超过一亿人次，总收入3.25万亿元，对于世界旅游增长的贡献率超过30%。所以旅游成为刚性需求，在人均GDP超过7000美元的情况下，将长期持续。
旅游产品四大类，观光旅游，休闲度假，商务旅游，特种旅游。现在发生了结构性的变化，也应该有结构性的调整，度假成为重中之重。
1、中国度假兴起
中国的度假应该说有一个历史过程，旅游度假区建设，环城市旅游度假带，自驾车旅游兴起，俱乐部形式产生，产权酒店起步，邮轮消费开始，海外度假时尚。
2、休闲度假的特点
（1）消费特点。
第一个特点是一地时间长，观光基本上一个地方住一晚上就不错了，前些年到欧洲旅游，11天15国，11天的时间要跑15个国家，一天跑三个国家四个国家，完全是拉练，现在大家都不接受了，度假就是一地时间长。
第二是散客与家庭式。
第三是复游率高，喜欢一个度假地点可能年年都去，我在普吉岛碰见一个德国人，晚上在酒吧喝酒，就跟他聊起来了，来了20次，二十年时间，每年这个时候飞机过来了，就是这个宾馆，就是这个房号，行李一放，海边去，在这待七天回去了，这七天时间，一年所有的工作压力都释放了。顾客的忠诚到了这么一个程度，我在海南还没碰到。
第四是指向集中，就是喜欢哪就是哪，不像观光，观光是看的越多越好，度假不是，度假是深度体验，越深越好。
第五是度假加观光的模式。最后就是有文化诉求，因为在一个地方老这么待着烦，所以必须在文化上做出特色，这就是消费的特点。
（2）供给特点。
供给的特点就是同质化很强，所以也要追求异质化，比如度假区追求大型、综合、文化，度假酒店的要求首先是设计的要求，然后是活动，再加上组合，休闲房产的要求主题、品牌、创新，所以花样很多。
3、产品与市场
从产品和市场的角度来说，中国度假市场正在延伸，但是现在很大程度上叫做延伸到了国外。
第二是形成合理分工，比如同样是海南，三亚和陵水分工，陵水和琼海分工，必有一个如何分工的过程，但是现在基本没有这个概念。
第三是差异经营。最后是管理机制。
4、空间的变换
第一空间是我们的家庭场所，第二空间是工作场所，第三空间是城市休闲场所，第四空间是第二居所，第五空间是网络天地，第六空间是度假区域。
人的生活实际上就是在这六个空间里面来回转换的，多数人只有两个空间，家庭和工作，现在的年轻人绝不满足于这两个空间了，所以下了班就出去玩，玩完了才回来，有些中产阶层已经开拓第二居所，网络天地是每个人都有的，所以层级递进，最后一定落到度假区。
度假是一种短期的生活方式，但是从社会来说，就是一种长存的生活方式，现在的情况是需求增长持续，但是供给产生扭曲。一到节假日，景区还是这么火爆，无数老板都说景区还要投资，实际上这是一种扭曲。
很多时候是因为我们的供给不足，把大家逼到景区这种传统模式上，景区的需求没有那么大，但是现在刚性需求外溢，这个调整需要一段时间。
5、问题
两个主要问题：
第一个问题城市的休闲空间严重不足。
比如我们很多大妈跳广场舞，我很赞赏，每次碰见跳广场舞的，都会停下来看一看，觉得很温暖。但是很多地方跟市民发生冲突，就是因为扰民，扰民显然不行。
为什么会冲突呢？城市休闲空间严重不足，我们的城市在还没有反应过来的时候，稀里哗啦已经建满了，等我们反应过来的时候没位置了，没有空间了。
150年以前纽约的城市设计，是一个法国的城市规划师做规划，规划了一个中央公园，当时所有人都反对，这个法国人就说了一句话，你们美国还是太土了，这个设计过一百年再评价，结果过了二十多年大家就盛赞，太英明了，一直到今天，纽约的城市公园还是最好的一个休闲空间，这是我们现在各个城市普遍存在的问题。
第二个问题是度假产品普遍不到位，有没有度假产品？
有，但是普遍不到位，说句老实话，要在国外度过假，回来再看我们的度假产品，实在是没得看，实在是没有吸引力。
从资源角度来说，中国的滨海度假资源不足，说起来我们有一万八千公里的海岸线，有六千多个岛屿，八十年代的时候，辽宁的兴城热过一段。
北戴河是一百年的度假地，现在也不灵了，气候不行。山东几十万米的海滩，也是气候问题，一年只能三个月，一年如果只干三个月，这个地方就没有办法真正经营。
到了江浙沪，长江出海口，都是滩涂海岸，搞点小花样玩一玩可以，做度假没戏，没有一个好沙滩。
福建有几个好地方，东山岛、平潭岛、湄州岛，都不错，但是有一个问题，台风厉害，像平潭岛，一年有一百多天的大风，那个地方怎么做度假我想不出来。
广东珠三角，珠江出海口，整个广东只有一片好海滩，就是阳江的海陵岛。
到了广西北部湾，海滩很好，可是现在大港口、大工业、大核电。数来数去一万八千公里的海岸线，只剩一个海南岛。
第二是湖泊度假。
中国有很多湖泊，可是湖泊污染严重，这是普遍的，有些湖太远，比如新疆的赛里木湖，太棒了，真是天堂的感觉，太远了，一般人根本去不了，方便的湖泊污染一塌糊涂。
第三，现在山地度假开始发展，这几年一是万达联合六个房地产集团，在长白山一把投资240亿，建了长白山国际度假区，等于建了一个城市，42条滑雪的雪道。
还有一个公司在秦岭，投资200亿，建了一个太白山国际度假区。
因为度假需求大家看到了，度假产品普遍不到位，所以现在山地度假开始发展。
同时乡村度假在谋求新格局，城市度假在探索新产品，比如浙江的莫干山，莫干山下洋家乐，用的就是山沟，山沟里用很环保的方式搞了一些建筑，就像吊脚楼一样，树都不伐，做的很棒。
如果从我们星级标准来看也就是三星，可是一晚上的租金四千块，而且人家很绝，谢绝参观，我第一次想去看一下，人家谢绝参观，去喝杯咖啡也不行，很多记者去想帮他宣传也不行，谢绝采访。
第二次去，我在那订了间房住了两晚，设施很简单，环境也一般，就是那种山沟子，可是产品做起来了，消费格局基本上就是一个乡村度假格局，这就说明大家都在研究这个问题。
城市度假也是这样，很多城市自身是有度假条件的，但是我们从来没有意识到。
在这些产品里，观光，景区为王，所以只要做观光产品，先得看资源，然后做景区，没有垄断性的资源就别做。
休闲，娱乐为王，休闲类的产品要没有娱乐元素做不起来。
度假，酒店为王，全世界所有的度假地一定要有好酒店，但是这种好酒店绝不是豪华的酒店。
商务旅游，链条为王，特种旅游，差异为王。
复合型的旅游是元素为王，元素越多，做的越好。
6、海南度假发展
（1）状况。
首先，海南是全国唯一的滨海度假优势区域，滨海度假区域很多，但是都缺乏优势，海南是唯一的。其次，度假设施的建设已经形成规模，而且度假区的建设还有一个特点，一定要聚集，有一句老话叫店多成市，店多了就形成市场了，所以一定要聚集，墨西哥的海昆，聚集了140多家酒店。
海南亚龙湾第一家是凯莱，第一次去凯莱，都有点害怕，从市区出来，黑糊糊的走20多公里，到了海滨，就这么一个楼，真是有点害怕，到了早上起来看看还是不错的。现在不同了，已经聚集起来了。第三，品牌形成，吸引力强，至少海南的度假品牌在中国是成立的。
（2）问题。
第一个问题，房地产开发过度。
东部开发饱和，这么多年大把的资金进来，都在做房地产，都是来回炒。90年代初是炒地皮，后来不炒地皮了，改成炒房子了。
正是因为两轮炒作，造成了海南的大起大落，而且现在东部开发基本已经饱和，三亚土地贵到那个程度，开发成本、建设成本这么高，因为土地成本这么高，必然运营成本就高，就得卖高价，大家又拒绝，又不来，表面上看着很红火，实质上问题很大。
所以我的看法海南的房地产不能再做，再做房地产一定是死路一条，当然现在还有大把的闲置房，所以海南的省长在人大会上答记者问还在推销房地产。
第二个问题，季节性减缓，但是仍然制约。
实际上季节性的问题全世界都存在，有旅游的淡季、平季、旺季，度假也同样。
对于海南来说，多年以来市场上形成一个误区，我们自己强化的也不够，大家认为只有冬天才能到海南，除了冬天什么时候都不能来，北戴河那些地方是六、七、八三个月，海南就是11、12、1月，也是三个月，一个地方经营三个月，怎么可能经营得下去？至少要半年，最好九个月，我的看法是海南完全可以运营九个月，但是我们要把市场的观念调整过来。
我最喜欢海南不是冬天，是七八月份，因为那个时候雨季来了，每天下午有一场雨，到晚上海风习习，凉爽的很，舒服的很。
有一次我在宝华大酒店，对面就是万绿园，我把行李放下到万绿园去走一走，一场瓢泼大雨，把我们困在那了，半个小时雨过天晴，非常舒服。
我们为什么不宣传宣传海南的夏天呢？叫做海南不但避寒，而且避暑，要说海南避暑大家都一愣，海南怎么能避暑呢？这就是差异化。
原来最头疼的就是每年一个春节黄金周，现在黄金周基本变成黄金月了，因为消费的格局也在变，进一步变成黄金三月，我看至少要维持六个月的黄金，然后再来三个月的平季就过来了，海南最难过的是四、五、六，旱季，热的一塌糊涂。
第三个问题，层次性缺乏，混杂性突出。
这是现在很突出的一个问题，这个也和认识误区有关。一个成熟的市场，高端产品、终端产品、大众产品，三个层次，现在混在一起了，分不出层次来，说高端显不出高端来，倒是大众显得很突出，就是这么一个问题，这种混杂性实际上是降低了一个度假目的地的总体形象，所以我们需要有几个重新认识。
（3）重新认识。
第一，海南是全国人民的度假村，这个话说的很漂亮，但是说过了，这与世界一流精品目的地的要求不相符。
到海南首先有交通成本，就这一条穷人就过不来，海南应该是富人的天堂，中产的盛宴，穷人的机会。因为有人到这来花钱，穷人就有机会挣钱了，穷人也到海南来度假，无法想象。
现在，东北的老头老太太们到三亚，租个民房八百块钱，超市里买点小菜，晚上出来跳广场舞，平常就在海边溜达，有什么消费？这样的客人对海南的经济发展有多少拉动作用？当然挡不住，我们也不需要挡，但是我们至少要把它区分出来。
这个话有点刺激人，换句话说，应当随着中国中产阶层的发育，以此为主体，形成新型度假地。
第二，不能否认高端，压缩公款消费，压缩泡沫性消费，提倡实质性消费。
这几年泡沫消费应该说真是压缩下来了，同时实质性的消费凸现了，住个民宿，一个晚上要四千块，五星饭店才卖多少钱？这就是实质性的消费。
我在莫干山还看过一个西坡，是一个30岁的小伙子，到村子里租了五个农民的院子，一年付给农民三万块钱租金，农民很高兴，因为农民的房子是闲着的，这个小伙子就改造了一下，外表都不动，里面改造了一下，也是一天四千块钱。问生意怎么样，他说已经预定到一年以后了。进去看看行不行？不行，都有客人，正好有一家的客人出去了，我们就进去简单看了一下，出来在人家院里喝茶，一会儿这家人回来了，下着小雨打着伞，牵着小狗，主妇提着一篮子鲜鱼水菜，还有一个老太太，一个孩子，这么一家人住在那，一天四千块钱，其乐融融的这种感觉，特别打动人。
没有消费能力吗？所以就强调市场分出层次，形成分工体系，这是成熟的表现，我不赞成现在高端度假村也要向大众靠拢，那叫什么高端？如果海南变成一个大众的度假地，基本上也就毁了。
所以对应高端，形成系列，契合人性，才有商业性，要研究人到底需要什么，来度假绝不需要豪华。
第三，免费的产品，不能是最好的产品。
比如公共沙滩，有一次开顾问会，一个国家海洋局的老局长，就呼吁要还滩于民。后来我也不客气，不赞成这个说法。不能说只要为了老百姓，就站在道德高地上，就一定正确。
客观分析一下，全世界所有的度假地都有公共海滩，但是公共海滩都在二流甚至三流位置，为什么？因为是免费的产品。
我们现在恰恰在这一点形成了严重的误区。高端产品一定要有身份感，一定要有私密性，这是世界通例，恰恰是在这一点上，我们走了很多弯路。
第四，开发格局，海滩，建筑，绿化，马路。
以前的格局是海滩、马路、建筑、绿化，就造成了客人严重的不方便。
关于这个问题我们和中国的这些建筑师争论了二十多年，要按传统格局规划，不是一个滨海度假区，是一个滨海小城镇。
有一次去西班牙太阳海岸，当地人就跟我们讲他们的过程，生怕我们听不明白，拿了一个树枝在地上画，一下就看明白了。
太阳海岸就是这样，原来一流的资源按照传统格局来，客人不来，后来二流的地段按照一流的模式开发，就变成了一流的度假区，原来开发的那些地方变成老年公寓，这不是自己毁自己吗？
说到底是以人为本，不能与人为敌。而且这样的做法促进环保，完善生态，按照原来的格局，想到海里去洗个海澡，要走很长的路，然后还要穿过马路到了沙滩，沙滩上必须有冲凉房，必须有更衣室，更衣之后下了海，然后再换，再冲凉，冲凉的污水怎么办？说起来叫保护了沙滩，实际上叫破坏了沙滩，污染了沙滩。
但是现在的格局，在酒店的房间里换好了泳装，坐着电梯下去直接就到了游泳池，从游泳池就到了沙滩，就到了海滨。哪个以人为本？哪个对环境的保护更好？这不是笼笼统统的说法，是规划布局和开发格局问题。
有一次讨论三亚湾的规划，我就说我不去，他们问为什么？三亚湾已经把自己给毁掉了，如果把现在那条路废掉，在后边再开一条新路，这条路出让给后边的酒店，这些酒店的经营区域直接延伸到海滨，这是三亚湾唯一的生机。
结果论了一番，好多人不同意，觉得那样侵犯了老百姓权益，因为妨碍老百姓观赏海景，我就问一句，坐车观赏海景谁付费？政府掏钱，这很高大上，但是三亚湾就此没戏。
我上个月还在三亚湾住了一晚上，现在变成了东北人的聚集地。但是我们如果能够这么让出来，后边的酒店就都火了，而且不妨碍交通，政府还能收一大把钱。
谁敢干这个事我不知道，但是从度假发展的规律来说应该是如此。所以对这些问题我们要重新认识，这些认识有点好像不以老百姓为重，什么叫以老百姓为重？海南的老百姓能够通过旅游发展增加就业机会，增加创业机会，这就是根本。
如果时时处处我们都打出一个高大上的旗号来，就不要发展了，罗书记说的这些目标通通达不到。
第五，海上丝绸之路，旅游之带，度假之链，海南只有相对优势，不宜盲目乐观。
7、几点建议
（1）度假酒店发展。
度假酒店是海南下一步度假发展的重中之重，但是要符合要求。
一是度假酒店的设计与建设特点，反城市、组团式、全景观、大房间、单向结构、活动面积大、活动设施多、文化特色独特，这就是度假酒店的特点，我们现在往往是把城市的商务酒店换了一个地方。
二是管理与服务特点，活动多、自由多、自助多、体验深、安全要求高。
三是也需要文化竞争，以人本主义精神为核心，以特色经营为基础，以超越性的品味为形式，西体中用，超越日常生活，超越其它行业。
四是发展全球化，饭店企业生产要素与发展要素的有机组合，我们现在觉得只要招过商来，有管理者过来，问题就解决了，实际上如果不帮助开发商赚钱，还是持续不下来。
现在有些土豪性的东西已经出来了，比如三亚的大树公馆确实土豪，这个运营模式有一个前提，就是在房地产市场持续增长的前景之下，运营模式成立，如果房地产市场不能增长，运营模式就不成立。
如果这样的东西再多几个，三亚没得做了，所以需要研究资金、土地、人才、信息、技术、模式、制度、品牌、市场环境，就是生产要素和发展要素，这两类要形成有机组合，如果投资商到这来挣不着钱，就没有后劲可言，所以需要产业链的整合，也需要业态的创新与融合。
全国现在讲度假酒店，就是三亚这一批能叫度假酒店。当年凯莱提出申报五星，我当时在国家旅游局当管理司司长，饭店处评定员过来说不行，因为大堂通透，后来凯莱大酒店资金也准备了，图纸都画好了，要改造，我说等一等，我去一趟，去完了就说这个大堂不需要改造，就是通透的。
全世界所有的热带海滨度假酒店大堂都是通透的，我们为什么要改呢？星级员说星级标准是这么规定的，我说那我们可以改标准，不能让企业因噎废食，这样就开了这么一个例子，实事求是。实际上酒店也考虑过大堂包起来，但一赶上台风大浪，多厚的玻璃都能打碎。
（2）区域重点转化。东部区域开发的饱和度已经很高了，所以需要抓三个新的点：
一是西海岸，儋州、昌江一线。
我上个月去了一趟昌江，没想到昌江那么好，昌江的定位就是北部湾的明珠，沙软潮平，风和日丽，交通改善，时机成熟。
北部湾相当于一个内海，所以没有大风大浪，而且谈到一个问题，为什么叫北部湾？因为我们从大陆的角度来说这是南部湾，为什么叫北部湾？是古人在南海往北看，看到这个湾，所以命名叫北部湾，我们现在的意识还不如古人。九月份铁路就要通了，三亚过去一个小时，海口过去一个小时，非常方便，所以现在儋州、昌江这一线现在发展的时机成熟了。
二是五指山，发展态势已经形成，念好一本山海经。
三是南海，陆地小省，海洋大省，加上蓝色国土，中国第一大省。
新疆的面积160平方公里，海南的国土面积200多万平方公里，但是我从来没有听到海南是中国第一大省这样的说法，我们多年以来习惯于小省，习惯于眼前的一亩三分地，所以不敢牛，也牛不起来。
（3）配套发展提升。
现在来看，三亚国旅的免税购物中心已经见到充分效果，海昌集团有一个项目现在正在建设，如果落地会产生拉动作用，309医院解除了老年人的后顾之忧，这都是成功的项目，都会产生积极作用。
由此，海南现在真正需要的是全面配套，全面提升，争创一流，我不以为海南现在还需要做多少大项目，大项目要做，但是不需要这么做。
比如在海南做主题公园，我始终持反对态度，不赞成海南做主题公园，主题公园的前提是市场，市场的基础是城市群，没有上亿人的城市群，主题公园就活不下去，海南一年来几百万外地游客，加上几百万海南人，做主题公园，做一个死一个。
大家也说海南的三亚南山文化园做的不错，就那么一个，三亚要再搞两三个能行吗？
同等道理，所以第一我不赞成海南做主题公园，第二我不认为海南还需要大力发展景区，适度的发展一些景区景点还是可以的，但是大力发展是错误的，因为海南的观光资源绝不是一流的，没有九寨沟，没有黄山，但是有五指山。
所以现在最重要的是全面配套，全面提升，就是要让客人到了海南，充分享受八个天堂，这八个天堂都有项目可以感受，都形成具体，都形成规模，这才能达到争创一流。
作者：魏小安
来源：旅游圈
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