文化部2016年全国文化产业工作会议内容及相关解读
文化产业评论：6月28日至29日，文化部2016年全国文化产业工作会议在北京召开。文化部党组书记、部长雒树刚出席会议并讲话，要求以更大力度推动文化产业创新发展，实现文化产业成为国民经济支柱性产业。文化部党组成员、部长助理于群主持会议并部署当前文化产业重点工作。文化产业评论为大家带来关于此次会议内容的相关解读。
来源：中国文化报、证券日报
编辑：王洋
雒树刚指出，在党中央、国务院高度重视下，在各级党委政府的大力推动和社会各界共同努力下，“十二五”时期我国文化产业成效显著，为“十三五”时期文化产业工作奠定坚实基础。社会各界对文化产业的认识不断深化，文化产业在满足人民群众多样化消费需求、使中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心、加快经济发展方式转变、推动经济结构战略性调整、促进创新创业、提升国家文化软实力等方面的作用更加凸显。
雒树刚强调，“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是实现文化产业成为国民经济支柱性产业的决定性阶段，文化产业处于可以大有作为的重要战略机遇期。文化产业工作要以贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，推进文化产业领域供给侧结构性改革，紧紧围绕实现文化产业成为国民经济支柱性产业、完善现代文化产业体系的目标，以推动文化产业创新发展为主线，优化产业结构布局，全面提升文化产业发展的质量效益。“十三五”时期文化产业发展的主要任务是要进一步完善文化产业政策法规体系，推动文化产业结构优化升级，优化区域文化产业发展布局，发展壮大文化市场主体，扩大和引导文化消费，鼓励和引导社会资本进入文化领域，加快对外文化贸易发展，优化文化市场环境，强化人才培养和扶持。
雒树刚就做好“十三五”时期文化产业工作提出四点要求
一是坚持正确导向，着力抓好创作生产这个中心环节，从源头上把握好正确导向，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一；二是着力转变职能，正确把握和处理政府与市场、政府与社会的关系，做好简政放权、放管结合、优化服务等相关工作，构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，进一步提振投资者和企业发展信心；三是加强统筹协调，更加积极主动地与综合经济管理部门沟通协调，争取各项政策和资金向文化产业倾斜，推动文化产业与文化事业、文化遗产保护传承相协调；四是积极主动作为,自觉主动地适应文化产业发展的要求，加强自身学习和对具体问题的研究，站在经济社会发展全局的高度思考谋划文化产业发展。
雒树刚说，“十三五”时期文化产业发展要落实九项重点任务
一是完善文化产业政策法规体系。加快制定出台文化产业促进法，抓紧编制出台文化部“十三五”时期文化产业发展规划。
二是推动文化产业结构优化升级。围绕“互联网＋”，加快发展动漫游戏、移动多媒体等新兴文化产业，大力培育基于高新技术应用的新型文化业态。
三是优化区域文化产业发展布局。要以实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等三大区域发展战略为契机，实施差异化的区域文化产业发展战略，引导各地走特色化、差异化的文化产业发展道路。
四是发展壮大文化市场主体。把文化产业发展与“创业、万众创新”紧密结合，加强文化企业孵化器、众创空间、公共服务平台建设，支持“专、精、特、新”小微文化企业发展。
五是扩大和引导文化消费。扎实推进文化产业领域的供给侧结构性改革，努力实现更高层次的供需平衡。
六是鼓励和引导社会资本进入文化领域。加快完善文化产业投融资体系建设，为文化产业创新发展持续提供资金支持。
七是加快对外文化贸易发展。从改善发展环境、强化公共服务、提升规模效益这三方面入手，不断夯实对外文化贸易持续快速发展的基础。
八是优化文化市场环境。着力完善多层次的产品市场和要素市场，加快构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的文化市场体系。
九是强化人才培养和扶持。以高端创意设计、经营管理人才为重点，加强对文化产业人才的培养和扶持。
于群对当前和今后一个阶段文化部将着力抓好的《文化产业促进法》起草等十项重点工作作了具体部署，并要求各地文化部门在抓好工作落实的同时，还要着眼于实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，进一步把握好政府角色定位，积极进取，主动作为，夯实工作基础，努力开创文化产业工作新局面。
会议发布了第一批国家文化消费试点城市名单（第一次）、《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》重点任务落实方案，启动了文化文物单位文化创意产品开发试点工作，布置了加快推动数字文化产业发展、关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选、开展“营改增”政策实施效果评估等工作，并就文化金融合作试验区、国家级文化产业集聚区创建等工作征求意见。
第一批国家文化消费试点城市名单（第一次）
1.北京市
2.天津市
3.河北省石家庄市
4.内蒙古自治区鄂尔多斯市
5.辽宁省沈阳市
6.吉林省长春市
7.黑龙江省哈尔滨市
8.上海市
9.江苏省南京市
10.浙江省宁波市
11.安徽省合肥市
12.江西省南昌市
13.山东省青岛市
14.河南省洛阳市
15.湖北省武汉市
16 湖南省长沙市
17.广东省广州市
18.广东省深圳市
19.重庆市
20.四川省成都市
21.四川省泸州市
22.贵州省遵义市
23.云南省丽江市
24.甘肃省兰州市
25.青海省黄南藏族自治州
26.宁夏回族自治区银川市
在此背景下，昨日，以体育产业、在线教育、影视动漫等为代表的文化产业链个股出现逆市上涨，整体涨幅接近或超过2%，个股方面，据《证券日报》市场研究中心统计显示，逾80只文化产业链个股昨日跑赢大盘，乐视网、勤上光电等个股强势涨停，文化长城、万达院线、中信国安、泛海控股、华平股份、互动娱乐等个股涨幅也均在5%以上。
资金流向方面，昨日，接近30只文化产业链个股大单资金净流入超1000万元，乐视网和中信国安大单资金净流入均在2亿元以上，分别为7.34亿元和2.79亿元。
业内人士预计未来一段时期文化产业将呈现六大特征：
第一，大型的互联网文化企业形成舰队化扇形化(部分竞争部分合作)结构，进一步强化企业间的合作关系。
第二，互联网影视基于内容的丰富性、消费者的参与性与观影的便利性，吸引更多的企业来制作内容以及进行相应投资等，成为影视领域的领跑者，加速视频化、衍生产品化和产业链化。
第三，综合性文化旅游的各个领域(含主题公园旅游、体育旅游、健康旅游、家庭文化旅游、农业文化娱乐旅游、传统文化体验旅游和出国旅游等)都将有较大幅度的增长。
第四，足球产业特别是校园足球、培训、媒体、与境外机构合作建设足球基地等领域将明显活跃。
第五，艺术品产业在2016年底将触底止跌。复苏之后的艺术品产业格局将呈现出新的发展态势，形成三个主流商业模式即“互联网平台+部分投资”、“艺术品基地+部分投资”、“专业增值服务+部分投资”。
第六，传统国有企业出现两极分化，部分国有文化企业通过投资或者进军新媒体实现转型，但也有部分传媒企业在探索多样化经营之后，其传媒与文化生产的业务将不再成为其主营业务。
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