重磅 | 13项举措打造夜市，北京夜生活这样吃喝玩乐！
第2509期文化产业评论
今日，北京市商务局印发《关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》的通知，13项发展举措，打造夜京城，丰富北京夜生活。梳理发现，关于繁荣夜经济的文件很多省市早已出台，而北京市这次出台的《措施》又有哪些新的亮点值得探讨。文化产业评论（ID：whcypl）现公布《措施》全文、政策解读，以飨读者。
来源 | 北京市商务局
正文共计2990字 | 预计阅读时间8分钟
各区人民政府、各有关单位：
经市政府同意，现将《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》印发给你们，请认真学习领会，并结合实际抓好贯彻实施。
特此通知。
北京市商务局
2019年7月9日
为加快推进本市夜间经济发展，进一步繁荣夜间经济，更好地满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，促进国际消费中心城市建设，现制定如下措施。
一、总体思路
立足首都城市战略定位，聚焦“四个服务”，落实高质量发展要求，推动消费升级。坚持“市场主导、政府引导、分类培育”原则，着力发展“时尚活力型、商旅文体融合发展型、便民服务型”夜间经济形态，营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，打造具有全球知名度的“夜京城”消费品牌，助力国际一流和谐宜居之都建设。
二、工作目标
到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。
打造“夜京城”地标。在前门和大栅栏、三里屯、国贸、五棵松打造首批4个“夜京城”地标，分别围绕古都风貌、活力时尚、高端引领、跨界融合等主题，大力发展具有创新引领和品牌吸引力的夜经济消费业态，吸引国内外消费者。
升级“夜京城”商圈。在蓝色港湾、世贸天阶、簋街、合生汇、郎园、食宝街、荟聚、中粮·祥云小镇、奥林匹克公园等，打造首批“夜京城”商圈，形成“商旅文体”融合发展的夜经济消费氛围，提升夜经济消费品质，辐射热点地区消费者。
培育“夜京城”生活圈。在上地、五道口、常营、方庄、鲁谷、梨园、永顺、回龙观、天通苑等区域，培育首批“夜京城”生活圈，提升基础设施和配套服务，便利居民夜间消费。
三、具体措施
（一）建立夜间经济协调推进机制。设立市、区、街（乡镇）三级夜间经济“掌灯人”，负责统筹协调本级夜间经济发展。鼓励“夜京城”地标、商圈和生活圈相关企业成立商会等社会组织，全面推进本区域夜间经济工作，引导行业自律发展。建立“夜京城”地标和商圈动态评估机制。（市商务局、市规划自然资源委、相关行业组织负责）
（二）优化夜间公共交通服务。在“夜京城”地标周边，做好地铁运输服务保障工作；在“夜京城”地标和重点商圈等区域周边，做好地面公交运输基础保障，适当增加道路限时停放车位；引导出租车企业和网约车平台加强重点区域的夜间车辆调配。（市交通委、市发展改革委、市公安交通管理局、各相关区政府负责）
（三）点亮夜间消费场景。支持“夜京城”地标、商圈和生活圈夜景亮化、美化工程改造提升，完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设。（各相关区政府、市城市管理委、市城管执法局负责）
（四）策划“点亮夜京城”促消费活动。在三里屯、五棵松、蓝色港湾、世贸天街等“夜京城”地标、商圈区域，组织开展深夜食堂美食节、灯光节、“秀北京”旅游演出等夜间主题活动。（市商务局、市文化和旅游局、市体育局、各相关区政府负责）
（五）打造夜间消费“文化IP”。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“夜京城”文化休闲活动。继续扶持24小时实体书店。鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观，举办夜间文化、旅游活动。对全市3000座以下的演出场所的营业性演出给予一定比例的低票价补贴。（市委宣传部、市文化和旅游局、市文物局负责）
（六）开发夜间旅游消费“打卡”地。积极推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放时间1-2小时。支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目。在颐和园、天坛公园、奥林匹克森林公园、朝阳公园等地组织夜间游览活动项目。推出“最美北京餐桌”“最火深夜食堂”等旅游美食“打卡”地。（市文化和旅游局、各相关区政府负责）
（七）引导夜间体育消费新风尚。持续支持体育运动项目经营单位延长营业时间至22:00，加强在京举办的重大体育赛事引进，做好2019国际篮联篮球世界杯、中国男子篮球联赛、中国女子篮球联赛和中国足球超级联赛等国际、国内重大体育赛事组织工作。在公园增设体育健身设施和运动场地，满足年轻人体育消费需求，不断丰富体育健身和体育竞赛表演市场。（市体育局、市园林绿化局、市公园管理中心、各相关区政府负责）
（八）推出10条深夜食堂特色餐饮街区。在簋街、合生汇、食宝街等“夜京城”商圈和生活圈区域开展深夜食堂特色餐饮街创建工作。（市商务局、各相关区政府负责）
（九）培育16区特色精品夜市。实施一区一策，在“夜京城”生活圈周边，开展以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的夏季、周末或节日精品夜市活动。（各区政府负责）
（十）鼓励夜间延时经营。支持品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局。鼓励商场、购物中心延长营业时间，在店庆日、节假日期间开展“不打烊”等晚间促销活动。（市商务局、各区政府负责）
（十一）编制《北京夜京城消费指南》。统筹“夜京城”地标、商圈和生活圈的商业、旅游、文化、体育健身、娱乐休闲、大型赛事活动以及交通设施运营保障等信息，编制《北京夜京城消费指南》，线上线下联动，便利夜间消费。（市商务局、市文化和旅游局负责）
（十二）加强夜间经济风险防控工作。制定保障夜间经济安全社会面等级防控方案，有针对性调整和加强夜间巡控警力，提高安全保障水平；对于属于大型活动安全许可范畴的活动，公安机关将简化安保审批手续，提供高效安全服务支撑；各区建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。（市公安局、各区政府负责）
（十三）加大资金支持力度。对商圈商业设施改造提升、开展促消费活动等繁荣夜间经济的相关措施给予支持。（各区政府、市财政局负责）
根据市委、市政府有关促进夜间经济发展的指示精神，为加快推进本市夜间经济发展，更好的满足人民群众品质化、多元化、便利化消费需求，促进国际消费中心城市建设，经市政府同意，市商务局制定出台了《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》（以下简称《措施》）。
一、《措施》出台背景
在今年北京两会的政府工作报告中，明确提出，2019年北京要激发新一轮消费升级潜力，将出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。为全面贯彻落实政府工作报告和市委、市政府关于2019年促消费稳增长的工作要求，2月份，我市出台了促消费稳增长“十八条”措施，繁荣夜间经济就是其中之一。为此，市商务局结合实际，出台《北京市关于进一步繁荣夜间经济促进消费增长的措施》。
二、《措施》主要内容
（一）明确了总体思路
按照“市场主导、政府引导、分类培育”原则，着力发展“时尚活力型、商旅文体融合发展型、便民服务型”夜间经济形态，营造开放、有序、活跃的夜间经济环境，打造具有全球知名度的“夜京城”消费品牌。
（二）明确了工作目标
到2021年底，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的“夜京城”地标、商圈和生活圈，满足消费需求。
（三）推出十三项具体措施
一是建立夜间经济协调推进机制。通过设立市、区、街（乡镇）三级夜间经济“掌灯人”制度、鼓励相关商协会推进区域夜间经济发展等，加强政府引导，引导行业自律发展。
二是优化夜间公共交通服务。在“夜京城”地标和商圈周边，做好地铁、公交服务保障，适当增加道路限时停放车位，鼓励出租车和网约车平台加强夜间车辆调配。
三是点亮夜间消费场景。支持夜景亮化、美化工程改造提升，提高夜间消费消费场所辨识度和吸引力；完善夜间标识体系、景观小品、休闲设施、灯光设施、环卫设施、公共Wifi及5G通讯等配套设施建设。
四是策划“点亮夜京城”系列促消费活动。在“夜京城”地标、商圈等区域组织开展夜间主题活动，丰富夜间消费供给，满足消费需求。
五是打造夜间消费“文化IP”。策划组织一批戏曲、相声、电影、歌剧、音乐、读书等主题鲜明的“夜京城”文化休闲活动。鼓励有条件的博物馆、美术馆延长开放时间。
六是开发夜间旅游消费“打卡”地。积极推动中心城区4A级以上景区根据实际条件延长开放时间1-2小时；支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目；在颐和园、天坛公园、奥林匹克森林公园、朝阳公园等地组织夜间游览活动项目。
七是引导夜间体育消费新风尚。持续支持体育运动项目经营单位延长营业时间至22:00，在公园增设体育健身设施和运动场地，满足年轻人体育消费需求，不断丰富体育健身和体育竞赛表演市场。
八是推出10条深夜食堂特色餐饮街区。在簋街、合生汇、食宝街等区域开展深夜食堂特色餐饮街创建工作。
九是培育16区特色精品夜市。实施一区一策，开展以文化、旅游、购物、餐饮等为主题的夏季、周末或节日精品夜市活动，丰富夜间消费内容。
十是鼓励夜间延时经营。对符合条件的24小时便利店予以资金支持；提倡商业场所延长营业时间，开展晚间促销活动。
十一是编制《北京夜间消费指南》。线上线下联动宣传，便利夜间消费。
十二是建立夜间经济风险防控机制。制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。
十三是加大资金支持力度，对商圈商业设施改造提升、开展促消费活动等繁荣夜间经济的相关措施给予支持。
三、《措施》出台意义
《措施》的出台，是增加高品质消费供给的重要抓手，是进一步打造国际消费中心城市的重要支撑，是满足人民日益增长的美好生活需要的重要实践。通过《措施》的全面推进实施，政企形成合力，打造多元、特色、普惠的夜间经济载体，为北京市夜间经济发展“增供给、补短板、促联动、优环境”，进一步提升“夜京城”影响力，挖掘消费潜力，培育消费新增长点，便利消费、引导消费、促进消费提质升级，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
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