近年来如《人民的名义》《红海行动》《战狼2》等影视作品获得了极大好评，影片结尾的字幕上，我们会常常看到感谢“XX公安局”“XX部门”等字样，这其实就是政府参与或支持的电影。不意外，《攀登者》《中国机长》和《我和我的祖国》也是由中宣部主导的重点献礼项目，这些项目的背后也有相关政府和各级机构的支持。
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作者 | 吕世明
“我们必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，形成“龙文百斛鼎，笔力可独扛”之势。”这是习大大五年前在文艺工作座谈会上的讲话，可以看到中央政府和领导人对于文艺创作的重视和对中华文化的尊重。今年恰逢建国七十周年华诞，《我和我的祖国》《攀登者》以及《中国机长》终于通过各自的首映礼全部亮相，三部影片其实都相关政府部门和各种机构的参与和支持。《攀登者》背后有西藏自治区政府、自治区体育局的支持和专业性指导；《中国机长》有川航对其的鼎力支持；《我和我的祖国》则是今年中宣部国庆七十周年的重点项目，并获得了福建省和陕西省省委宣传部的摄制支持，同时各个部委对这三部影片都有倾力的支持。从两年前《人民的名义》热播起，公检法和各个部委深入影视行业的速度加快，特别是在电影局划归中宣部管理之后，文艺作品和政府机构的契合程度开始加强，绝大多数影视作品已经离不开相关部门的背后支持。中国的影视剧作品，从来都不缺乏相关部门和政机构的参与，从早些年影视剧后长长鸣谢名单中出现的各级政府、公检法，到目前这些部门开始参与影视作品的制作。2017年《人民的名义》热播上线，最高检影视中心、中共江苏宣传部和金盾影视中心赫然出现在出品公司，业内震动，虽然这不是政府部门首次参与到影视作品制作，但专门建立影视中心，其意义巨大。三十多年前，当中国电视剧行业刚刚起步，公安部政治部便联合北京电视艺术中心拍摄制作了《便衣警察》，这部根据海岩同名小说改编的电视剧当年可谓是轰动一时、万人空巷。
《便衣警察》也拉开了中国影视作品和政府机构、公检法机关良好合作的先河，在内地拍摄一部相关影视作品，几乎都要有相关部门的参与，一些项目甚至是由这些部门提出并深度参与制作的，在影视作品尚未能够形成产业化的时期是非常必要的，毕竟三十年前，民营和私营企业不具备对影视行业投资的能力。
近两年一些政府机构、公检法部门根据广电总局、中央政法委宣教局和公安部新闻宣传局等部门的要求和政策，将直接对政法题材影视剧的内容生产监督并负责，这些部门的成立或将调控并掌握未来中国公检法系列影视作品的规范和系统。
《人民的名义》之后，最高检的《人民的正义》正在青岛制作拍摄，刑侦题材的影视作品，如《燃烧》《也平凡》都在拍摄制作过程之中，各级部门在《人民的名义》成功后，也都看到反腐大戏在政府机关和商业手段操作后，是能够取得市场、相关部门和民众的多重认可。但大部分影片的制作前期，却直接跳过各个部委和政府机构的“监督”，这一点即便对于经常走钢丝和试探尺度的电影人也特别容易忽视。
没有公安行业经历的电影人丁晟，在《警察故事2013》的剧本阶段就因“部分内容失实”打回，这可是在导演奔赴多地考察两年、九改其稿的姿状态下的作品，但最终让剧本顺利通过的，还是公安部的协助，让丁导去刑侦总队体验生活3个月，最终影片的中的人物形象才和实际向贴合。早起内地影视作品中，刑侦剧、谍战片和战争片，其中有较大一块是涉及到反特题材，《便衣警察》其中便有相当大的篇幅去描写“反特”的剧情。出于保密的需要，涉军、涉密和涉及到国家安全的影视作品，都需谨慎再谨慎，小说和其他书面的文学作品还好，但如果形成影视化作品，相关部门的审查、监督便会非常仔细。一个强大且在高速发展的国家，他在国际的上的朋友很多，觊觎偷窥他的敌人也不少，因此，国家的安全和人民的平安是非常重要的，在影视作品中，既要展示国之利器的威慑力，同时也要隐藏锋芒，做一定的“技术性”处理。
这几年之间，海军大片《红海行动》、陆军大戏《蓝盔特战队》《陆战之王》、空军的《空降利刃》、火箭军部队的《号手就位》等影片，均要遵循此原则，这些影视作品在各部队宣传部门、影视中心的协同助力下，用商业+主旋律的方式都获得了市场观众的认可。除了前面所提到的必须有相关部门监督和支持的军事、公检法影视作品之外，各地地区在近些年也在通过各自方式，特别是影视作品来提升各自地区的区域影响力，借此发展当地的经济，不仅仅是旅游业，对于单一地区经济的提升，影视作品也非常重要。《攀登者》除了有献礼的意义之外，同时对于西藏地区旅游、未来经济的提升等方面，都会吸引到更多的国内和国际上的目光。早些年《非诚勿扰》系列影片、《心花路放》时，也都有旅游主管部门、一些当地政府的支持。
在内地拍摄制作一部影视作品，基本都要和当地政府机关、公安和行政系统产生一定的关系，甚至有很多影视作品他本身就是由各地政府、宣传办联合当地地方广电系统来制作，政府部门则在其中会起到更好的疏通和协调工作。
今年的暑期档，教育部背负了挺大“骂名”，但在几年前，教育部和中影合作拍摄了口碑佳片《青春派》，这部影片在当时的市场状态并没有取得较好的经济回报。但必须承认，各个部委在对电影的支持和鼓励的态度，一直都是非常积极和良好的。如果说，教育部门对于电影的投入还是非常谨慎和细微，那么文化部门对于电影的投入和一些政府机构就更有豪气和显得异常豪迈，建立影视基地、创建文化城来扶持影视行业这些年也蔚然成风。青岛万达影视基地如果不是因为这两年电影行业遭到意外打击，说不定已经借助政府的扶持力度和政策优惠，成为了东方影视的一个桥头堡，像横店和国内一些影视基地，也都有地区政府的政策支持，毕竟有一个稳定且收益有保障的拍摄基地，对于该地区税收和经济发展都有提升作用。以往大家总是会担心政府部门的监管影响创作自由，甚至会干预到作品的制作，但实际上来看， 内地拍摄影视作品 还是需要在相关部门的协调下这样大家都省时省力、方便快捷。这其中，也有政府相关部门自身的行政任务完成的考量，毕竟这些部门也是需要通过文艺作品来和民众沟通，如果能够找到政府机构、影视公司和观众三方面的平衡点，这对于中国电影产业的健康发展，可能才是最重要的。其实不仅仅是电影行业，在其他行业上，我们也时不时会看见打着政府旗号招摇撞骗的项目，多以政府工程、献礼项目为主，目前中国电影所遭遇的状况也是非常相似的。春节期间曝光《攀登者》项目之后，网络上旋即便出现了大量的“诈骗信息”，这其中更多原因也是因为《战狼2》和《流浪地球》惊人的票房影响力，使得普通民众对于吴京这块目前中国电影的金字招牌格外的瞩目。从今年三四月份开始，就已经不断有群众接到了身份不明人士投来的“计划书”，这些计划书比起以往的那种电影诈骗模式，附加了《攀登者》《中国机长》和《我和我的祖国》这些红色电影项目，更直言不讳的说，这些项目都是中宣部监督制作，回报优厚，值得投资。《攀登者》《中国机长》和《我和我的祖国》他们的确是今年由中宣部主导的重点献礼项目，这些项目的背后也有相关政府和各级机构的支持，但这些项目仅会在重点的影视公司内运作，他们几乎不会对公众开放投资，更别提给予普通人份额了。当然，比起重点的“献礼项目”而言，各个地区目前仍然有小班子、小组织，拿着所谓的批号、项目计划书来对基层群众劝募。和前些年一些“金融诈骗”优秀一样，这些所谓的政府项目电影计划，可能完全没有商业化运作手段，他们甚至连一些高水准的网大和网剧都不能相比。即便是由主管部门监督制作的电影，其实也必须要遵循目前的电影市场规范规则，仍然是需要依靠现实主义题材和真实事件改编来打动观众，那种“意淫”祖国如何强大，军队如何牛X的心态和想法是要不得的。在一个相对稳妥和安全的政府机构指引下，中国电影会某种程度上会用更快捷方便的渠道拍摄和制作。当然，这里并不是说中国电影人一定要依附依靠相关部门，这多少会影响到创作的自由，相关部门其实是应该给予电影人更多的指引和帮助。
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