公示:孝义市城乡总体规划(2015-2030年)
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《孝义市城乡总体规划(2015—2030)》(草案)已经孝义市人民政府委托上海同济城市规划设计研究院编制完成,即将上报山西省人民政府审批实施。在上报审批前,现依法向社会公示,诚请广大市民踊跃提出修改意见。公示期自2016年11月1日起至2016年12月1日止。
意见反馈可采取现场填写意见、发送信件或邮件等多种方式。文字稿送到孝义市城乡规划管理局,电子版发送到电子邮箱。
通信地址:孝汾大道卫生大楼北楼11层规划局
电子信箱:sxxyghj@126.com
联系电话:电话:0358-7610898
一、规划目的
为促进孝义市社会经济发展,科学合理进行城乡建设,根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规,特编制《孝义市城乡总体规划(2015-2030)》。
二、规划期限
为2015年-2030年,其中:
近期:2015年--2020年;
远期:2021年--2030年;
远景:2030年以后。
三、规划的空间层次
本规划分市域、规划区、中心城区三个层次。
市域规划范围:孝义市行政辖区范围,总面积为945.8平方公里。
规划区范围:振兴街道、崇文街道、新义街道、胜溪湖街道、中阳楼街道、梧桐镇、高阳镇、大孝堡乡的全部地域和兑镇、下栅乡的部分地,包括高阳农业园区、高新科技产业园区、孝东铝电循环经济园区、梧桐煤化工园区及物流园区,总面积304平方公里。其中:
高阳农业园区:西至340省道,东至锦绣路(高八路),南至孝兴街(府前街西延),北至(340省道连接线——高一街)。规划用地规模3.5平方公里。
高新科技产业园区:西至【高三路——锦绣路(高八路)】,东至西外环,南至【高一街——高八路——孝兴街(府前街西延)】,北至汾孝地界。规划用地规模3.9平方公里。
孝东铝电循环经济园区:西至新汾介公路,东至文峪河,南至郑兴大道,北至振兴街东延。规划用地规模10.5平方公里。
梧桐煤化工园区:西至大同路,东至长汾路,南至运煤大道—108国道,北至铁路南迁线。规划用地规模24.2平方公里。
物流园区:西至迎宾路,东至大同路,南至梧西线,北至南迁铁路线。规划用地规模2.0平方公里。
中心城区范围:东至新六路(中升路),西至西环路,南至规划的孝柳铁路,北至北外环路,总面积为60平方公里,其中城市建设用地面积为40平方公里。
四、城市性质
国家再生型资源城市,山西省历史文化名城,“孝汾平介灵”城镇组群的区域性中心城市,现代化滨水生态城市。
五、城市职能
1.国家煤炭基地、铝土矿后备基地;
2.山西省新型煤化工、铝工业产业基地;
3.孝汾平介灵城镇组群的商贸与商务、金融与信息服务、职教与技术创新、生态休闲中心,农产品加工产业基地。
六、城市规模
规划2020年城市建设用地37.0平方公里,人均115.6平方米。
规划2030年城市建设用地40.0平方公里,人均100.0平方米。
七、空间结构
以生态基底为约束,以重要的交通廊道为骨架,统筹兼顾城区、镇区、产业园区的发展,优化生产、生态、生活三类空间,构建网络化、组团式、集约型的空间格局,形成由生态廊道与绿心、城镇与产业发展片区、乡村发展片区共同组成的空间布局。
1.生态廊道与绿心
生态廊道包括孝河生态廊道、城西生态廊道、城南生态廊道和城东生态廊道。
汾河生态绿心为文峪河以东、汾河以西的农林用地构成的生态空间,是区域内重要的生态空间。
2.城镇与产业片区
包括中心城区、高阳产城融合发展区、南部产业发展区、大孝堡产城融合发展区,是城镇建设、工业重点发展的地区。
3.乡村发展片区
包括西部生态农业发展区、南部河谷生态旅游区,是农业、乡村旅游业重点发展的地区。
八、市域空间布局
1、市域总人口及城市化水平
规划预测2020年,市域总人口规模为55万人,城镇化率达到70%,城镇人口39万人;
规划预测2030年,市域总人口规模为62万人,城镇化率达到80%,城镇人口50万人。
2、市域空间结构
形成“一带、一轴、四区”的市域城乡空间结构。
“一带”,指汾阳—孝义—介休区域城镇发展带。
“一轴”,指依托省道321形成的城镇发展轴。
“四区”,指东部核心增长区、西北水源涵养区、中部矿产资源开发和生态保育与修复区、东南生态农牧业发展区。
3、市域城乡等级结构
形成“市域中心城市-中心镇/特色镇-中心社区/特色村-一般村”四级的城乡等级结构;形成“1420”的居民点体系,即1个中心城区、4个中心镇/特色镇、20个左右中心社区/特色村、若干个一般村。中心社区/特色村、一般村可根据实际发展情况进行灵活调整。
4、市域产业布局
推动工业由西部丘陵山区向东部平原地区转移,形成“一心、两带、两轴、四区”的产业布局。
(1)一心
孝义中心城区,发展现代商贸、现代物流、房地产、金融商务、信息服务、教育研发、节能服务、文化旅游等服务业,建设“孝汾平介灵”城镇组群现代服务业中心。
(2)两带
沿路商贸发展带:对接汾阳,建设区域商贸发展轴,重点发展建材、家居、五金机电、汽修汽配、小商品等商贸服务业。
滨水休闲旅游发展带:对接介休,建设区域休闲旅游发展轴,重点发展城市休闲旅游、教育研发、文化旅游等服务业。
(3)两轴
兑镇河谷产业综合发展轴重点发展矿业开发、旅游等产业;
下堡河谷产业综合发展轴重点发展为矿业运输配套服务的零售、餐饮、住宿、休闲娱乐等产业。
(4)四区
①林果业发展区:包括市域西部国营林场、杜村、南阳、下堡、兑镇、阳泉曲、柱濮、西辛庄等地区,以生态保育和生态修复为主,重点发展核桃种植业及林下养殖业。
②农牧业发展区:包括驿马和下栅部分地区,重点发展玉米、高粱等传统种植业以及牛、羊、鸡、鸭等特色养殖业。
③休闲农业与乡村旅游发展区:包括高阳西部、胜溪湖南部、下栅和大孝堡部分地区,以休闲度假、乡村体验为主题,重点发展农家乐,农业采摘、观光、体验等休闲农业。
④平原综合产业区:包括中心城区、高阳和大孝堡部分地区,重点发展新型煤化工、装备制造、节能环保、铝及铝基新材料、农产品加工等制造业,商贸物流、教育研发、休闲旅游、金融房地产等现代服务业以及设施蔬菜、瓜果、花卉苗木等现代农业。
5、市域公共服务设施规划
规划形成“中心城区-中心镇(特色镇)-中心社区-村庄”四级市域公共服务设施配置体系。
中心城区:建设具有区域服务能力的专业性博物馆、文化馆、体育馆,形成较大规模和影响力的高等教育(重点是高等职业教育)体系,提高医疗卫生设施、设备和技术水平,形成比较完备的教育、文化、科技、体育、医疗体系。
中心镇:配置比较完善的镇级公共服务设施,服务周边乡镇和农村。
特色镇:配备基本的公共服务设施,同时根据自身特色,建设展览、旅游服务等设施。
中心社区(一般乡镇):配置文化站、卫生院、小学、防疫站等基本社会服务设施,服务于本地区居民日常生活需要。
村庄:配置文化活动室、卫生室等基本社会服务设施,满足村庄的日常生产、生活需要。
6、市域综合交通规划
6.1市域公路系统
⑴高速公路
规划形成“两横一纵”的高速公路网格局。“两横”为汾平高速和汾介高速;“一纵”为汾石高速。
市域内共设置高速公路互通立交11个。其中枢纽型互通立交2个(孝义北枢纽、白壁关枢纽);一般互通立交9个,包括汾平高速2个(阳城、孝义东),汾介高速3个(东许、下栅、孝义南),汾石高速4个(高阳、白壁关、下堡、兑镇)。
⑵普通公路
规划普通公路网格局为“一横三纵”。“一横”为S321,“三纵”包括S340、S243和孝灵公路。
S321起于南曹村,经兑镇、阳泉曲镇、西辛庄镇,至西辛庄交口界,规划为二级公路;
S340起于三泉镇(汾阳),经高阳镇、下堡镇、南阳乡,至南阳乡中阳界,规划为一级公路;
S243起于 G307(汾阳),跨汾平高速、经大孝堡,止于东董屯村介休界,规划为一级公路;
孝灵公路起于吴汾路,经下栅乡,至下栅乡灵石界,规划为二级公路。
⑶公路客货运场站
①客运站
规划客运站14处,其中规划区范围内4处,分别为孝义客运总站、孝义汽车站、高阳客运站和大孝堡客运站,乡镇客运站9处,分布在下堡镇、兑镇镇、柱濮镇、阳泉曲镇、西辛庄镇、杜村乡、南阳乡、驿马乡和下栅乡。
②货运站
规划货运站3处,分别为孝义货运站、孝南货运站和阳城货运站,均分布在规划区范围内。
6.2市域铁路系统
⑴铁路线网
规划由城际铁路和普通铁路共同构成市域铁路系统。
规划形成“L形”的城际铁路线网,往东方向与介西铁路并线连接至介休,往北沿340省道平行至汾阳。
规划普通铁路线网包括孝柳铁路和介西铁路。介西铁路在规划区内局部改线,南移至中心城区南侧;搬迁沿介西铁路的孝柳铁路、八七三油库铁路、能源公司、四七六处等支线铁路及站台,并结合介西铁路改线相应调整,与介西铁路衔接。
⑵铁路场站
规划城际铁路场站1个,为孝义城际站。
规划铁路客货运场站5个,孝义市站、白壁关站、兑镇站、阳泉曲站为铁路客货站。孝南站为铁路货运站。
7、市域历史文化保护
文物保护应贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,遵循不改变文物本体原物原貌的修缮原则。各级文物保护单位本身与周边环境均按《文物保护法》的要求进行保护和控制。
⑴旧城保护
由三个历史文化街区组成,街区面积25.01公顷,分别为北门、南门、桥南街;楼东、楼西街;西门、西关街。
⑵历史文化名村保护
省级历史文化名村1个,为崇文街道办宋家庄村。
以宋家庄堡寨的堡墙为界限,千槐街为轴线,东、西堡门为节点。此外,还包括两个散点,是关帝庙,二是东岳庙。保护区总面积为12.7公顷。
⑶传统村落保护
贾家庄村、宋家庄村、白壁关村为中国传统村落;宋家庄村除遵照历史文化名村的保护要求外,还应符合传统村落保护的规定。
8、市域生态建设
规划由点(生态源地)、线(生态廊道、生态谷)、面(生态保育区、生态修复区、生态协调区)构成生态网络体系。
⑴生态源地
包括水源地、胜溪湖及胜溪湖湿地公园、国营林场和汾河与文峪河之间的区域生态绿心。
水源地为西辛壁水源一级保护区,面积为1.1平方公里,位于高阳镇北部。该区域内原则上拆除所有与水源无关的建筑物,用地进行植被修复、水土保持,改造为水源涵养林,改造保护区内林、灌、草生态系统。
胜溪湖及胜溪湖湿地公园位于中心城区的西侧,面积约5平方公里。应加强水域保护,按照国家级湿地公园标准进行建设。
国营林场位于市域西北部,面积约100平方公里。禁止一切对其有破坏性的开发活动。大力实施天然林防护工程,提高封山育林面积,积极营造水源涵养林和生态公益林,实施退耕还林工程和森林保护工程。
区域生态绿心位于孝义市区和介休市区之间,孝义市域内面积约31.5平方公里,严格保护现有耕地规模,提高耕地产出效益,形成集约高效的农业生产空间。
⑵生态廊道与生态谷
生态廊道指规划区内的孝河生态廊道、城西生态廊道、城南生态廊道、城东生态廊道。
生态谷主要指依托下堡河、兑镇河、柱濮河形成集生态保护、农业发展、城乡建设为一体的生态空间。在下堡河、兑镇河、柱濮河两侧控制20米以上的绿带,并注重城镇之间、农村之间的绿带建设。同时依托现状良好的农业资源、自然环境,大力发展生态农业,适度发展休闲旅游业。
⑶生态保育区、生态修复区、生态协调区
生态保育区包括杜村、南阳、下堡、阳泉曲、兑镇、西辛庄、柱濮等地区。加快生态保育与恢复建设,逐步退耕还林,加强水土保持生态治理。
生态修复区指采空综合治理区。加快对采煤沉陷区的植被恢复和弃渣弃土尾矿拦蓄工程建设,恢复区域生态功能。
生态协调区指规划区的西部、南部,驿马、下栅乡的大部分地域。加快推进协调区农业现代化,发展农业、林果业等。
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