监管全面收紧，2018年内容行业将迎来规范化

传媒内参导读：嘻哈喊麦早夭仍有回响，节前的直播答题清理整顿余温犹在，种种迹象表明，2018年既是内容爆发的一年，同时也将是相关部门严禁内容野蛮生长的一年。

来源：传媒内参（未经授权禁止转载）

作者：昆布  策划：张颖

就在近日，工商总局刚刚下发了《关于开展互联网广告专项整治工作的通知》，通知指出将以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点，组织开展对1000家省级以上主要媒体和1000家主要网站的广告抽查监测。

推进移动端互联网广告监测能力建设，初步实现对1000个APP和1000个公众号互联网广告的监测。这也是总局第一次将公众号单独作为监测对象。

同样是在1月底，以“腾讯投票”、“金数据Mini”、“投票帮”为代表的投票小程序或自行暂停服务，或无法转发投票给微信好友和微信群。而这些投票小程序的消失不见，其背后也是相关监管部门对小程序审核的全面收紧。

结合国家新闻出版广电总局此前的诸多举措，剪胸仍历历在目，嘻哈喊麦早夭仍有回响，节前的直播答题清理整顿余温犹在，种种迹象表明，2018年既是内容爆发的一年，同时也将是相关部门严禁内容野蛮生长的一年。

直播问答冷却，网红天佑被封，热播网剧下架，2018年内容行业频频遇阻

节前，国家新闻出版广电总局下发的《加强网络直播答题节目管理》通知，要求对网络视听直播答题活动加强管理，进一步规范网上传播秩序，防范社会风险，让持续火爆的直播答题市场，迅速冷却。

直播答题活动从2017年12月底兴起后，国内参与平台在一个月之内突破20家，成为2018年互联网的首个爆破点。据悉，百度旗下好看视频推出的《极速挑战》直播答题活动，近日获得国家广电总局批准，成为首个也是目前唯一一个正式回归的直播答题栏目。

网络直播的首发业态网络主播，以天佑为代表的一批网红主播也于日前遭到封杀。网络直播频频爆出低俗色情、暴力淫秽等恶劣事件。

在新年的首轮网络视听专项整治活动中，MC天佑首当其冲，传播涉毒歌曲，公开教唆粉丝辱骂他人，争相炫富斗富，发布低俗恶搞内容，影响十分恶劣。《焦点访谈》点名批评，网信办、工信部、全国扫黄打非工作小组依据相关法律，要求全网禁播，实施跨平台封杀。

在进入2018年的两个月内，管理部门多次对网生内容违规现象进行整改乃至下架。如前文提到的，嘻哈喊麦等亚文化形式的封杀，广播电视邀请嘉宾应坚持“四个绝对不用”标准，微信小程序游戏“头脑王者”因出现个别涉及不正确导向的严重错误题目被下架；

期间，针对微博平台举措频出，专事炒作明星绯闻隐私的帐号进行永久关闭，微博管理员发布公告称对于11—12月违规情节极重，且存在严重不良关系的涨粉帐号137个，针对违规情节较重的18638个帐号予以相应处理，涉及多达1132个微博低俗账号被封。

影响较广的是，网信办一纸通文，约谈相关负责人，微博热搜以及热门话题榜、微博问答功能等板块于1月27日被下线，时间从当天21时至2月3日21时，为期一周；还有《河神》等热播网剧及20多部网络大电影被下架。新年伊始，内容行业接连遇阻，形势不可谓不严峻。 

刚刚进入2018年，国家新闻出版广电总局就在1月发布了《进一步加强广播电视节目备案管理和违规处理的通知》，通知规定凡是被国家新闻出版广电总局发现问题、受到总局《收听收看日报》点名批评、或被总局以其他形式批评的节目，依据《广播电视播出机构违规处理办法(试行)》中有关条款予以相应处理。

同时，所有受到总局整改、警告、停播处理的节目一律不得以成片、剪辑、花絮等各种形式复播、重播或变相播出，包括不得通过各种形式转移到互联网新媒体上播出。

从“总局裁胸”，到网生节目大整改，内容监管由来已久，遍布各大内容平台

国家相关部门对内容的监管由来已久，且日趋严密。起初的内容监管多集中在电视电影方面。2013年的歌唱类选秀节目调控；2014年加大网剧、微电影审查力度，大批美剧、英剧下架进入先审后播的程序；2015年的“总局剪胸”等都成为社会热议话题。

2016年是网络视听节目井喷增长的一年，也是网生内容监管开始集中发力的一年。随着网剧审查全面展开，线上线下统一标准，电视台不能播的网络也不能播。

一批受用户欢迎的网络自制剧如《太子妃升职记》《灵魂摆渡》《暗黑者》《余罪》《上瘾》等下架，有的整改后复播，有的尚未复播。

同时广电总局重拳出击线上线下综艺娱乐，或遭全网下架，或停播整改，如《暴走大事件》、《火星情报局3》等。40多部网络大电影突遭下架，其中包括《二龙湖浩哥》全系列、《我的室友是狐仙》等热门网大。限娃令、限韩令的颁布，也对内容行业监管进行适时补充。

严管之下，2017年上半年在总局备案播出的网剧只有400部，与2016年时各网站在总局备案的的原创网络剧4558部相去甚远。平台与制作方将重点放在了网络电影、网络动画片和网络栏目，分别骤增至4000余部、568部、近4600档。

此外，去年多家自媒体平台被约谈，娱乐公众号25个被关闭，企鹅媒体平台处理违规账号198个，微博清除大量海外综艺节目视频，并关停一批境外、海外的栏目微博账号和娱乐账号。新浪、凤凰、今日头条等对视听节目服务进行全面整改，文化部关停12家网络表演平台，YY、秒拍等30家内容违规平台被查处。

不难看出，过去几年中，随着内容输出的快速发展，对电视、网络、自媒体等多个平台的监管力度也在不断加大。

2017年，中国网络视听节目服务协会还发布了《网络视听节目内容审核通则》，禁令多达66条，明确要网络视听节目要先审后播、政治方向正确。其中关于将同性恋与乱伦、性变态等相提并论的措辞也引发广泛讨论。内容监管愈加严密，严格，且针对性强，直击当下热门。

保护儿童身心健康，鼓励原创尊重版权，2018年内容监管亮点频现

回顾过往，虽有政策法规导向和审核备案在前，但由于内容产业包罗万象，创新创意层出不穷，内容管理监督常常给人留下监管不力或监管过度的负面印象。

从2016年开始，随着内容产业的迅速发展，相关部门监管力度加大，其覆盖面不断扩大，严密程度不断提升，应对速度也明显提升，在一定程度上说明我国视听领域内容领域的强势发展态势。尤其2018开年，内容监管更是有了明显的新动向，行业的健康发展值得期待。

年初，文化部已经开始调查在互联网上发布不适宜的动漫视频的平台，清理工作旨在保护未成年的儿童免受动漫视频的过度血腥和暴力的损害，保护儿童的身心健康。

以动漫为例，我国动漫内容产业一直偏低龄化，且内容审核十分严格，投入产出不成正比，但网络用户多为年轻群体，且日趋低龄，却没有相应内容可供选择。

在严密监管之下，首当其冲遭遇整改下架的是境外动漫尤其是日本动漫。最近百度的视频流媒体服务爱奇艺被要求将《Darling in the Franxx》和《Slow Start》两部一月新番下架。

提供方从孩子们熟悉的经典动画下手，恶搞动画形象，充满着色情、暴力、血腥，相关互联网平台立即展开行动，下架相关卡通剧。动画电影或者是TV动画，都以年龄的直接标识和控制播放时间等多种手段结合，网络用户实名制区分观看年龄，避免青少年遭受误导。

原创和版权一直是内容行业的核心竞争要素。前几年国内各大平台天价引进海外剧集，还有很多综艺陷入了“模仿门”乃至“抄袭门”。针对此种状态，2016年，广电总局为鼓励原创节目，规定上星频道每年在19:00至22:00播出引进节目不得超过两档，之后又提出了“限韩令”、“限娃令”，意在对户外真人秀、歌曲竞技以及慢综艺等多方面加强内容把关。

面对日益严格的监管，版权意识的提升，综艺改名换姓，变更播出渠道的老方法也亟待改进。在有关部门监管和政策导向之下，一批精彩的原创内容走进国内各大平台。

央视接连推出一系列立意高深，深入浅出，贴合电视观众口味的文化类综艺，如《朗读者》《国家宝藏》等，立足优秀传统文化，弘扬核心价值观，获得高度好评。

湖南卫视也以声音秀为切口，开辟出《声临其境》这档原创综艺，获得高收视和高口碑。相比之下，网络平台的用户更加年轻化，环境喧嚣混杂，娱乐至上倾向明显，虽然原创文化类综艺能否突出重围有待商榷，但网络综艺不乏原创成功案例。

监管加强，倡导积极正面的价值取向，为内容产业带上“镣铐”，目的是要扭转其野蛮生长的态势。“手撕鬼子”“裤裆藏雷”只是极端个例，反而不符合监管部门倡导的现实生活逻辑的剧情设置。

禁止恶意炒作，一剧两星，广告插播时间限制，现金贷、医药保健品、宣传减肥产品类别广告的整治，以及近期报道的“四个绝对不用”标准等一系列举措都造福了观众和用户，期待2018年更加规范后的内容行业发展，奉献出更加精彩纷呈的视听盛宴。