银保监会：将适时启动包商银行清产核资工作，明天系风险从发散转为收敛

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在包商银行被接管后，导致包商银行大量资产被违法违规占用的明天集团风险如何处置、其他中小银行是否面临风险、是否会被接管等问题成为近期市场关注的焦点。6月9日，银保监会新闻发言人一一对这些热点问题做出了回应。银保监会新闻发言人表示，下一步，将在确保包商银行正常稳健经营的前提下，适时启动清产核资工作，明天集团整体风险从发散转为收敛。少数中小银行未按时披露年报，属于特殊情况，当前，中小银行运行平稳，流动性较为充足，总体风险完全可控。

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适时启动包商银行清产核资工作

5月24日，央行、银保监会联合发布公告称，鉴于包商银行出现严重信用风险，为保护存款人和其他客户合法权益，依照《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》有关规定，银保监会决定自2019年5月24日起对包商银行实行接管，接管期限一年。根据有关法律法规规定，由央行、银保监会会同有关方面组建接管组，对包商银行实施接管。自接管开始之日起，接管组全面行使包商银行的经营管理权，并委托建设银行托管包商银行业务。

银保监会新闻发言人透露，自5月24日包商银行被接管以来，各类业务照常办理，各项系统平稳运行，营业网点井然有序，银行头寸充足，流动性整体充裕。按照新老划断原则，包商银行新的资产负债保持平稳运行。近日，该行发行期限6个月的同业存单10亿元，发行期限3个月的同业存单2亿元，发行利率分别为3.25%和3.15%，同业业务已恢复正常。目前，大额债权收购和转让协议签署工作已经顺利完成。

对包商银行接管托管工作下一步的安排，上述新闻发言人表示，下一步，将在确保包商银行正常稳健经营的前提下，适时启动清产核资工作。聘请国内一流会计师事务所、律师事务所和资产评估事务所等中介机构，共同对包商银行开展资产负债清查、账务清理、债权债务关系清理、价值重估、核实资本等工作。接管组、托管组将严格依法依规，及时进行信息披露，确保各项工作阳光操作、公开透明、公平公正。银保监会将严格执行国家法律，自始自终保障各民事主体的合法权益，相关债权和股权都将按照法定程序进行处理。

02

明天集团整体风险从发散转为收敛

说到包商银行，不得不提的就是其大股东明天集团，明天集团不仅控股、参股及曲线持有几十家上市公司，还构建了涵盖证券、银行、保险、信托、期货、PE、基金等机构的完整金融产业链。在明天集团控股的金融资产中，最值钱的商业银行当属哈尔滨银行及包商银行。2017年1月底明天集团实际控制人被查后，明天集团盘根错节的地下金融帝国开始土崩瓦解。

而包商银行被接管祸起明天集团。根据央行此前透露的信息，明天集团合计持有包商银行89%的股权，由于包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期，长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机，从而触发了法定的接管条件被依法接管。

关于明天集团的风险处置问题，银保监会新闻发言人强调称，金融管理部门高度重视明天集团风险处置工作。在各方共同努力下，明天集团调整结构，瘦身转型，整体风险从发散转为收敛。上述发言人透露，该集团按照市场化法治化原则，主动转让若干金融机构股权，多措并举化解各类风险。截至目前，已将持有潍坊银行、泰安银行、中江信托等十余家金融机构的股权向新的投资者转让，并由新的股东经营管理，各项业务经营正常。此外，明天集团相关企业持有部分股份的哈尔滨银行，业务正常，经营稳定，作为上市公司，已如实披露其财务状况。该集团持有股权的其他金融机构，目前经营状态都保持稳定。

03

部分未按时披露年报的

中小银行属特殊情况

在包商银行被接管后，一则“恒丰银行将被建设银行接管”的传闻将这家股份制银行推向了风口浪尖。与包商银行相似，恒丰银行年报的连续缺席，也让外界对这家银行近年来的经营情况感到担忧。截至目前，恒丰银行仍未披露2017年、2018年年报，这在股份制银行中实为罕见。另外，恒丰银行此前曾出现两任董事长被查、行长突然被免等一系列事件，让该行内部治理的一系列问题暴露于众。

对此，银保监会新闻发言人透露，“据我们掌握的情况，因案件查处和改革重组等因素，恒丰银行暂未对外披露年报。山东省委省政府高度重视恒丰银行综合改革，正在加快推进相关工作。整体改革思路已获得各有关方面同意，下一步将抓紧实施。恒丰银行前期有关涉案人员正在依法查办。”目前，恒丰银行总部已搬迁至济南，流动性充足，经营状况稳定。监管部门将继续指导恒丰银行加强风险防控，强化合规经营，保持经营稳中向好的态势。

上述新闻发言人强调，“近期，市场上确有一些不实传言，我们也发现个别机构的行为扰乱了正常的市场秩序，有的传言和行为甚至是违法违规的。金融管理部门已及时予以纠正，对相关机构和责任人也进行了警告和惩戒。”

“当前，中小银行运行平稳，流动性较为充足，总体风险完全可控。少数中小银行未按时披露年报，属于特殊情况。相关银行有的正处于股权重组阶段，有的正在筹备上市，有的更换了审计师，任务量较大，未能按时完成审计工作。这些情况已按规定向监管部门进行了报告，监管部门将督促相关机构加快推进审计工作，尽快披露年报。银保监会将继续按照党中央、国务院的工作部署，支持中小银行回归本源、专注主业，加大政策支持力度，积极解决发展难题，推动中小银行高质量发展。”银保监会新闻发言人说道。

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