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港澳办:香港高等法院公然挑战全国人大常委会的权威

北京商报 2020-09-21


全文共4157字,阅读大约需要7分钟


鉴于香港暴力不断升级,香港特区行政长官林郑月娥10月4日宣布引用《紧急情况规例条例》,订立《禁止蒙面规例》,以止暴制乱。昨日(18日),香港高等法院法官却裁定《禁止蒙面规例》“违宪”。对此,香港政界质疑高院裁决“公义何在”,多名法律界人士表示,对有关判决感到“匪夷所思”。《大公报》社评认为,这不仅为“止暴制乱”增添不明朗因素,更对特区政府今后依法施政造成负面影响。

 


今天上午,全国人大、国务院港澳办就香港相关问题作出表态!


全国人大、国务院港澳办表态


全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟19日就香港特别行政区高等法院原讼庭有关司法复核案判决发表谈话如下:


11月18日,香港特别行政区高等法院原讼庭作出一项判决,其中裁定香港《紧急情况规例条例》部分条款不符合香港基本法,致使有关条款无效。一些全国人大代表对此表示强烈不满,全国人大常委会法工委对此表示严重关切。我们认为,宪法和基本法共同构成特别行政区的宪制基础。香港特别行政区法律是否符合香港基本法,只能由全国人大常委会作出判断和决定,任何其他机关都无权作出判断和决定。根据香港基本法第8条的规定,包括《紧急情况规例条例》在内的香港原有法律,除同香港基本法相抵触或经香港特别行政区立法机关作出修改者外,予以保留。1997年2月23日,第八届全国人大常委会第24次会议作出的《全国人民代表大会常务委员会关于根据〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第一百六十条处理香港原有法律的决定》,已经将《紧急情况规例条例》采用为香港特别行政区法律。因此,该条例是符合香港基本法的。香港特别行政区高等法院原讼庭有关判决的内容严重削弱香港特区行政长官和政府依法应有的管治权,不符合香港基本法和全国人大常委会有关决定的规定。我们正在研究一些全国人大代表提出的有关意见和建议。



国务院港澳办发言人杨光19日就香港特别行政区高等法院原讼庭有关《禁止蒙面规例》司法复核案判决发表谈话,对该判决产生的严重负面社会影响表示强烈关注。

 

杨光表示,香港现行的《紧急情况规例条例》经过1997年2月全国人大常委会有关决定确认符合基本法,并采纳为香港特别行政区法律,这表明该条例的全部规定都符合基本法。香港特别行政区行政长官会同行政会议依据该条例制定《禁止蒙面规例》,即为依照基本法和全国人大常委会有关决定履行职权。该规例实施以来对止暴制乱发挥了积极作用。高等法院原讼庭判决《紧急情况规例条例》赋予行政长官在某些情况下制定有关规例的规定不符合基本法,并裁决《禁止蒙面规例》的主要内容不符合相称性标准,公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力,将产生严重负面社会政治影响。我们将密切关注此案的后续发展。希望香港特别行政区政府和司法机关严格依照基本法履行职责,共同承担止暴制乱、恢复秩序的责任。


港媒:

香港“司法乱象”

到了不能不认真审视的时候


对于香港高等法院裁定《禁止蒙面规例》“违宪”,《大公报》社评认为,《禁止蒙面规例》是止暴制乱的重大举措,受到市民热烈欢迎,但同时也导致纵暴政客气急败坏,使出他们最擅长的“司法复核”招数,企图阻止《禁止蒙面规例》的落实,这并不令人意外。


评论称,黑色暴乱严重损害香港的社会稳定与经济繁荣,也揭示香港社会的深层次矛盾。法院的裁决不仅为“止暴制乱”增添不明朗因素,更对特区政府今后依法施政造成负面影响。香港司法问题或者有人称之为“司法乱象”,已经到了不能不认真审视的时候。


国务院任免香港特别行政区政府主要官员


依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定,根据香港特别行政区行政长官林郑月娥的提名和建议,国务院2019年11月19日决定:任命邓炳强为警务处处长,免去卢伟聪的警务处处长职务。


邓炳强(图片来源/香港警务处网站)


外交部:

任何人不要低估中国人维护国家主权

和香港繁荣稳定的决心


针对香港近期暴力活动不断升级,外交部发言人耿爽11月18日的例行记者会上表示,习近平主席近日就香港局势发表重要讲话,习主席重要讲话的精神我们将会坚决地贯彻落实,国务院港澳办的发言人、香港中联办的负责人上周五也分别发表了谈话。这里我要强调,中国政府维护国家主权安全发展利益的决心坚定不移,贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移,反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

 


中央政府坚决支持行政长官带领香港特区政府依法施政,坚决支持香港警方严正执法,坚决支持香港司法机构依法惩治暴力违法犯罪分子。至于个别人对香港的一些攻击、一些抹黑,耿爽表示,香港是中国的香港,香港事务纯属中国内政,我们坚决反对任何外国组织和个人干预香港的内部事务,任何人都不要低估中国人维护国家主权、维护香港繁荣稳定的决心。


香港理工大学附近部分暴徒被警方抓获


11月17日,香港部分暴徒以香港理工大学为据点,截断香港主要跨海通道红遂,以砖块、燃烧弹、弓箭等极具攻击性武器攻击警方,后被警方抓获。18日上午,香港部分被抓获的暴徒被分批带上警车。



针对近日香港在大学校园内出现的严重暴力事件,香港社会各界而予以谴责。


11月18日,香港特区政府政务司司长张建宗在会见传媒时表示,过去的周末,香港多处再次发生激烈冲突,暴力不断升级,尤其以17日在香港理工大学的冲突最严重。


张建宗表示:“自从昨日下午起,暴徒在理工大学附近持续以致命武器,包括汽油弹、弓箭、钢珠以及砖头,攻击警方防线,有警员小腿中箭,以及被钢珠击中。这些极度暴力行为对在场所有人,包括正在采访的新闻界朋友,构成严重生命威胁。暴徒更焚毁连接理工大学与港铁站的行人天桥和畅运道往尖东的部分行人天桥,危害在场人士安全。这些行为令人发指,我们应予以最严厉谴责。”


他说,正如警方警告,香港理工大学一带的暴力行为已达到暴动程度,任何留守和协助暴徒的人都可能干犯暴动罪。呼吁校内人士和平地听从警方指示,离开理工大学,市民亦不要前往理工大学一带支援,因为这样只会制造混乱。

 


11月18日,成立已有40年的香港理工学院校友会发布公开声明称,香港理工大学校园连日被暴徒占领,大肆破坏校内设施,并把校园作违法基地,焚烧通往红磡火车站的通道,严重毁坏红磡隧道九龙出入口及附近路段,阻碍香港人日常出行的自由,破坏社会秩序。暴徒堵路、扔砖、掷汽油弹、纵火,甚至射箭攻击警察等,威胁附近市民的安全。



香港理工学院校友会声明,支持校方呼吁,大学是创造知识,培育人才之所,绝不是政治争议的战场,更不应被卷入暴力对峙的旋涡。学生和教职员应立即远离暴力,与暴徒割席,并要求暴徒必须停止一切暴力恶行,让校园回归平静,恢复秩序。


其声明称,“本校友会成立了40年,凝聚不少校友。理工校园是我们学习和成长的地方,同时理大多年来为香港的工商业作出不少贡献,我们一直以作为理工校友感到自豪和骄傲。”“我们呼吁理大同学们重拾理工传统精神‘专业求精、服务社会、贡献国家、造福世界’,踏实地学习,继往开来,以科学和技术专业建设香港和国家的未来。”


据香港警方记者会透露,修例风波至今,警方共拘捕4491人,年龄介乎11至83岁。


11月18日中午,香港特区警方呼吁,所有人和平有序地离开理工大学校园。警方称,18日早约八时,大批占据理工大学校园的蒙面暴徒,突然冲向警方防线,部分人手持汽油弹,警方警告无效后,使用最低所需武力驱散暴徒,包括施放催泪烟。警方现在警告暴徒必须停止违法行为。为确保现场人士安全,警方再次呼吁于理工大学校园内的人立刻放下武器或危险品,并除下防毒面具,和平有序地,循畅运道南桥的马路桥面离开,过程中必须听从警方指示分批进行,切勿冲击警方防线。


警方16时许再次呼吁,由于理工大学现时仍有大量武器,包括汽油弹和爆炸品等,而化学实验室内大量危险化学品被窃取,对现场人士和公共安全造成重大威胁。警方再次呼吁所有暴徒停止使用暴力,听从警方指示,立即和平有序离开学校范围。

 


警方留意到冲突过程中,大学内有人受伤,当中包括未成年人士。警方高度关注并已立即主动安排救护车,按照警方现场指示安排伤者送院,接受治疗。而今早,警方已经协调红十字会志愿医疗团队,进入理大提供医疗协助。而下午约二时,有关志愿医疗团队已经成功进入理大并提供协助。而部分伤者有需要亦会转介医院治理。


调查指逾6成会计人士

料香港2020年或现经济衰退


据香港《大公报》报道,香港局势持续动荡,澳洲会计师公会最新的香港经济调查显示,66%来自会计及金融行业的受访者预计2020年香港经济将出现衰退,而2019年和2018年分别仅20%和4%的受访者预计香港经济将衰退,反映受访者对经济信心较往年显著下跌。


对于来年的香港经济前景,73%受访者认为2020年香港竞争力将下降,比2018年的调查结果上升25个百分点。就业市场方面,尽管66%受访者认为2020年其所在企业的雇员人数将保持不变或增加,但预计其所在企业雇员人数将减少的受访者比例达到了30%,较2019年的15%翻了一倍。


香港旅游及零售业惨淡,9成受访者预计2020年商铺价格将下跌,而2018年调查结果的这一比例为42%。而认为商铺价格将下跌11%以上的受访者比例从2019年的24%上升至65%。


澳洲会计师公会2019年大中华区分会会长卢华基表示,毫无疑问,外部和当地的不确定性让受访者对经济前景感到忧虑。而全球经济放缓等因素都对香港的经济造成了负面影响,而持续的社会动荡令前景雪上加霜。


他续称,2020年对于企业而言应该是充满挑战的一年,因此不出意料,半数的会计和财务行业受访者认为成本管理将是其所在企业2020年的关键战略重点,这表明许多企业正在以更加审慎的方式应对面临的困境。



不过,他指出,有3成受访者选择投资创科作为2020年的企业战略重点,仅次于成本管理,反映企业正着眼于长远增长,并寻求在持续的科技创新上保持领先地位。


当被问及最有助于香港经济发展的积极因素时,最多受访者选择香港的低税率和简单税制以及粤港澳大湾区规划。受访者认为,这些政策的延续对香港未来的成功至关重要。


光银国际董事总经理兼研究部主管林樵基表示,香港经济活动在2019第三季度大幅收缩,而初步的数据显示出香港经济在过去10年以来首次出现了技术性衰退。


他续称,作为全球最开放的经济体之一,香港高度依赖来自内地和其他贸易地区的资金、贸易、旅游和投资来维持自身的经济实力。而全球贸易活动的衰减和香港当地发生的风波加深了市场对香港经济表现的悲观情绪,并对未来增长前景构成了更大的风险。他指,随着各种潜在威胁,预计香港2019年的经济将会出现0.5%的负增长。


(以上部分内容综合整理自21世纪经济报道、中国新闻网等)


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