今年春运不会出现明显返程高峰，农民工包车返岗，车厢设立应急“隔离区”
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2月15日，国务院举办联防联控机制新闻发布会，介绍春运返程疫情防控的有关情况。交通运输部副部长刘小明介绍，受疫情影响，预计今年春运40天客流将同比下降45%，今年的春运返程没有传统意义上的高峰，不会出现往年多重客流叠加的客流高峰现象。
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今年客流峰值约为往年两成
刘小明称，从今年的大年初一到2月14日（正月二十一），全国共发送旅客2.83亿人次，日均为1348万人次，这些客流绝大部分是返程的探亲客流和一部分返岗的农民工。与去年同期相比，下降了82.3%。综合研判，受疫情影响，预计今年春运40天客流将同比下降45%，春运后半程客流大幅缩水，旅游流、商务公务流等弹性客流大幅减少，旅客流局部地区甚至归零，返岗等刚性客流峰值会减少并拉长，将溢出春运期。返程客流将呈现“日均强度显著减弱、客流峰值显著降低、时间跨度显著拉大”的特点。
“也就是说，今年的春运返程没有传统意义上的高峰，不会出现往年多重客流叠加的客流高峰现象，峰值大概在1500万人次，为日常客运量的2成，即五分之一。”刘小明表示。
从全国高速公路网实际监测的流量看，2月9日以来，全国高速公路日均车流量为599.65万辆次，比去年同期减少2126.98万辆次，下降了78.01%，是原来高速公路车流量的不到1/4。预计整个疫情防控期间，全国高速公路仍将处于低流量状态，返程会有一点小高峰，但是小高峰也就是在去年的1/5或1/6这个层面上。
铁路方面，国铁集团副总经理李文新表示：“我们原来预计春运节后的铁路客流是2.8亿人次，日均是1120万人次。但是实际情况是，到昨天为止，节后累计发送不到4000万人次，日均184万人次，同比下降83%。从2月11日起，铁路发送旅客已经连续4天低于100万人次，累计退票达到1.15亿张。所以我们经过研判认为，近期铁路不会出现返程的客流高峰。”
民航方面，民航局副局长李健介绍，从1月25日至2月14日，民航日均运输旅客47万人次，是去年同期的1/4。从1月21日开始，民航局连续四次发布免费退票的政策。据统计，截至目前，中外航空公司共办理退票超过2000万张，票面金额超过200亿元。
从近期预测的情况看，客流的下滑势头仍然不减，2月15日至23日，日均旅客预计不超过20万人次，客流量不足高峰时期的1/10，客座率不足40%。因此，确定近期民航不会出现类似往年的返程高峰，也不会出现以往的客流叠加现象。
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多地组织农民工“点对点”返岗包车运输
虽然目前未有明显客流高峰，但随着各地企业开复工，未来更多人返程返岗会否造成人流大面积聚集？刘小明表示，从客流类型看，未来一段时间，主要是农民工返岗和学生返校客流，公务商务客流较少、旅游客流很少，这些客流的规模要远小于传统意义上的返程规模，而且时间还要拉长。预计2月底前客流以农民工返岗流为主。
综合判断，农民工返程客运量约为3亿人次，到目前已经返程约8000万人次，到2月底将要返程约1.2亿人次，3月以后返程约1亿多人次。预测待返校的学生客运量约为1亿人次，学生返程时间将根据开学时间确定。
近期，多地部署推动分批有序错峰返程返岗，统筹制定分类分批复工复产方案。刘小明表示，在这个过程中，各相关部门联动，使得返岗客流比较平稳。
李文新介绍，从铁路客流结构分析来看，占预测总客流量20%的务工客流将是节后返程客流的主要组成部分。预计节后务工铁路客流一共是5600万人次，其中2900万人已经返程，目前待出行的还有2700万人。由于各地企业错时复工复产，这部分旅客将陆续分散出行，也不会形成客流高峰。从车票预售情况看，从现在到2月底，最高峰日售票量不超过100万张，与去年同期相比，不到1/10，这也意味着铁路客流将继续维持低位运行，不会形成客流高峰。
“对于输入和输出地比较集中的务工团体客流，我们还可以组织专列或者包车形式，确保有序错峰返程。”李文新表示。目前，四川、山东、福建、浙江等省份的地方政府积极组织开展农民工“点对点”运输服务。截至昨天，累计帮助2.6万名农民工返回工作岗位。
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列车客舱设置独立“隔离区”应急
虽然复工复产暂时不会带来客流的高峰，但根据防控工作要求及特点，各部门也建立了较完整的防疫措施。
如铁路部门实行分散售票策略，不卖无座票，实施隔座售票，将客座率控制在50%左右。“我们现在的客座能力最大的是800万一天，如果按照50%的客座率，至少能够满足日均400万人次出行，而目前旅客出行的需求在100万以内。”李文新表示。
对于发热旅客应急处置，李文新表示，每一趟列车上都预留了一定的席位作为临时隔离区，满足应急需要。在列车上，如果发现发热旅客，列车工作人员将立即对其进行隔离，按照车上发现发热病人处置程序进行处理，及时将发热旅客下交前方有留验站的车站，移交地方防疫部门，进一步开展医学筛查和治疗。对于发热旅客活动区域，进行应急性消毒，列车到达终点后，再进行全面的终末消毒。经过筛查，如果发热旅客为确诊或者疑似病人，将第一时间向地方政府防疫部门，通报密切接触者的信息。
民航方面也在客舱里设置相对独立的“留观区”，分散安排旅客座位等精细化措施，不让机场和飞机客舱作为病毒传播的渠道。
“除了采取隔离措施外，我们还有一个重要的环节，要把所有密切接触者进行登记，登记以后，对于这些密切接触者，要告诉他们一旦出现情况应该怎么办，找谁办，要跟他们把这个事情讲清楚。”国家卫生健康委疾控局负责人贺青华表示。
此外，刘小明表示，交通部门将做好乘客信息的登记溯源工作，还在综合交通出行大数据开放云平台上线了道路客运乘客信息登记系统，免费供道路客运企业使用。
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