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2021见!东京奥运会延期

杨月涵 北京商报 2020-10-13


全文共2866字,阅读大约需要7分钟


如果一切顺利,2020本应该是日本的希望之年——在经历了消费税上调、贸易摩擦等考验的2019后,本想借着2020年的东京奥运会摆脱经济低迷,走入真正的令和新时代。但随着压力的增大,日本首相安倍放弃“挣扎”,正式做出了提议东京奥运会推迟一年的决定。与此同时,日本即将在月度经济评估报告中删除“复苏”表述的消息也不胫而走,不管最终日本会不会做出这样的举动,真实的情况早已比月度报告更早地说明了一切。



01

奥运会推迟一年



该来的还是来了。据日本放送协会24日报道,日本首相安倍晋三在当晚与国际奥委会主席巴赫的通话中,正式提议东京奥运会推迟一年举办。报道称,安倍当晚20时左右开始,在首相官邸和巴赫进行通话,商讨有关奥运会延期事宜,同席参加的还有东京奥组委主席森喜朗、东京都知事小池百合子和日本奥运相桥本圣子等人。


据了解,通话中,安倍提出延期一年举办东京奥运会,并表示将坚持以“完整形式”举办奥运会的方针。此外,安倍还表示,国际奥委会的判断完全符合日本的方针,并表示感谢;在此基础上,包括延期的具体日程等内容在内,希望国际奥组委尽快决定相应方案。


对东京奥运会来说,延迟的命运似乎早已确定。当天早些时候,《今日美国》便已报道称,资深国际奥委会委员迪克·庞德当地时间23日透露,2020年东京奥运会将推迟至2021年,有关细节将在未来四周内制定。报道称,庞德在电话采访中说:“根据国际奥委会提供的信息,已决定推迟东京奥运会。尚不确定推迟的具体计划,但东京奥运会将不会在7月24日开始,这就是我知道的”。


过去这段时间,关于东京奥运会是否延期的问题已经形成了一场拔河比赛,一边是外界不断呼吁国际奥委会迅速做出决定,在目前的环境下已经不适合如期举办,另一边则是日本政府始终坚持如一的奥运会“不会延期,更不会取消”。直到23日,日本首相首次松口,称如果不能以完整的形式举办,将不得不考虑延期。随后,加拿大、澳大利亚、挪威先后宣布退出今年夏天的东京奥运会。


此外,共同社也报道称,日本政府相关人士透露,日本政府23日基本决定将于近期通知国际奥委会,若他们作出东京奥运会和残奥会延期举行的决定,日方将予以同意。另外,还有相关人士称,安倍希望奥运会至多延期1年。至此,答案朝着越来越清晰的方向而去,只等日本做最后的确定。


02

巨额损失压顶



日本的态度不难理解,对日本来说,硬着头皮举办奥运会就像是一场豪赌,赌疫情不会影响举办奥运会,而奥运会则一定会给日本经济带来起色。日本东京都政府曾估算,2020年东京奥运会和残奥会带来的经济辐射效果,从申办成功的2013年至10年后的2030年约17年间内,日本全国总计经济效益将达32万亿日元(约合人民币2万亿元)左右,年均GDP将推高9000亿日元。


根据日本官方公布的数据,日本政府已经为奥运会投入126亿美元。如果东京奥运会被延迟,相关投入预计还将进一步增加。《日经新闻》认为,奥运会推迟的损失将在54亿美元到63亿美元之间,这些损失只是奥运会本身的损失和推迟一年造成的财政消耗。如果奥运会被取消,损失将达到410亿美元。


如今,连同奥运会的延迟,一系列麻烦已经在路上了。据日本时事通讯社3月24日报道,东京奥运会赞助商合同有效期基本上到今年12月末为止。如果奥运会延期半年以上,在明年以后举办,则合同费有可能增加,且印有“TOKYO2020”会徽的商品有可能被浪费。报道还提到,日本国内外各大旅行社也难掩困惑,许多旅行套餐中都含有奥运会门票。


中国现代国际关系研究院日本研究所所长胡继平称,日本已经为此投入了不少预算,而且一些新建的设施,包括场馆、酒店、运动员的住所等,原计划是开完奥运会就卖出去的,推迟的话就意味着前期投入的资金一下子收不回来,据说已经有一部分被卖掉了,如果属实的话就会涉及到大量违约金的问题。另外,日本一些志愿者也已经准备妥当,如今延期就意味着一切都要推翻重来。


同样涉及违约金的还有转播方面的问题。胡继平称,虽然疫情的影响是客观原因,但转播方已经买下了把这个时段的内容,违约问题再起。而到了明年,又会有新的转播权的问题,因为买方通常都会提前一年左右的时间购买转播权,这意味着东京奥运会明年可能卖不出去那么多了,问题接连而出。


中国现代国际关系研究院研究员刘军红也称,对日本经济来说,疫情以及中美贸易摩擦的阴影,日本国内税制政策的调整等,都对日本国内经济形成了一定的打击,再加上奥运会的推迟,导致访日游客大量减少,国内餐饮业住宿业旅游业都会受到很大冲击。而且游客对日本经济贡献非常大,在日本的老龄化背景之下,国内内需不振,游客提供的内需就成为了一个非常重要的增量。如果疫情时间持续,很可能会让游客的兴趣产生转移,对日本不再有强烈的热情,一旦形成这种思潮,日本再想让游客回来就很难了。


03

“失败”的新时代



经济损失已经让日本倍感压力,但别忘了,东京奥运会对日本来说,早已不单单是一场简单的体育盛会了,它承载了日本经济的希望,甚至是日本人摆脱困境的希冀。这样的意义有迹可循,1964年的东京奥运会被视为日本国运的转折点,此次奥运会之后,日本经济飞速发展,1968年一举成为当时世界的第二大经济体。然而随着失去的二十年的到来,即便安倍上台推出“安倍经济学”,日本经济也始终不见起色,在此背景之下,举办奥运会就成了安倍政府的重要举措,日本似乎准备借着这次奥运会,重复此前的辉煌。


刘军红称,奥运会对主办方有两方面的正向影响,一来国际社会会更接受这个国家,二来对国家的民族士气也有很大的提振作用,可以说,日本期望奥运会带给它重振的机遇和机会,毕竟日本经济冷战结束后就一直持续低迷,所以才有了后面的失去的二十年。此前日本更改新年号就是希望开启一个新的时代,再加上奥运会的提振,希望借此实现目标,摆脱过去的阴霾,从而进入新时代。但现在的情况是,奥运会延期一年,就相当于以开放的姿态和平的方式迈向新时代延期一年。


现在,奥运延迟已成定局。但需要注意的是,对日本经济而言,2020年的挑战却不止有奥运会延期这一件事。日经新闻在24日的报道中提到,由于新冠病毒疫情令私人消费和商业情绪降温,日本政府预计将在3月份做出近7年来最悲观的经济评估。该报道称,在3月份的月度报告中,日本政府将在6年零9个月来首次放弃将经济描述为“复苏”的措辞。不过日经新闻并未注明该消息来源。


不管日本政府会不会删去“复苏”的表述,现实的情况是都已经十分明显了。实际上,如今的日本面临的是多重困境,一方面奥运会取消带来巨额损失,另一方面疫情影响抑制消费,再加上去年上调消费税的后遗症显现,几乎可以算得上三重打击。


《朝日新闻》报道称,受疫情影响,访日外国游客所带来的的销售额大幅下降,再加上日本人减少外出,导致本土消费也出现了大幅减少。此外,由于去年10月上调消费税的影响,日本内需已经出现了滑坡。因此,当地时间3月17日,日本经济大臣西村康稔表示,将考虑多项措施,应对新冠病毒疫情对日本经济的冲击。其中,不排除下调消费税的可能,而这距离日本去年10月1日上调这一税率刚过去不到6个月。而在2月中旬和3月上旬,安倍政府先后出台了两批紧急援助政策,主要用于国内中小企业的纾困。


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