售电一周动态（2017年11月10日） | 阳光下的电改

售电一周动态

2017年第30期

导读

 ▶  国家发改委、能源局召开电力体制改革专题会议

 ▶ 华北能监局印发京津唐电网电力中长期交易暂行规则

 ▶ 国家发改委价格司在京召开电价工作专家务虚会

欢迎大家走进“售电一周动态”~

一

新规速递

◆  华北能监局印发京津唐电网电力中长期交易暂行规则

近日，国家能源局华北监管局印发《京津唐电网电力中长期交易暂行规则》，主要内容如下：

1.市场主体资格采取注册制度，参与电力市场的发电企业、售电企业、电力用户应符合国家和地方有关准入条件，进入当地政府有关部门公布的目录，并按程序完成注册后方可参与电力市场交易。

2.年度发电合同签订。根据确定的跨省跨区优先发电，相关电力企业在每年年度双边交易开始前签订次年度交易合同（含补充协议）。约定年度电量规模及分月计划、送售电曲线、交易价格等，优先安排输电通道。

3.交易方式包括电力批发交易（年度双边交易、月度双边交易），电力零售交易。

4.辅助服务分为基本辅助服务和有偿辅助服务。鼓励储能设备、需求侧资源参与提供辅助服务，允许独立第三方参与提供辅助服务。鼓励采用竞争方式确定辅助服务承担主体。电网企业根据系统运行需要，确定调峰、自动发电控制、备用等服务总需求量，各主体通过竞价的方式提供辅助服务。辅助服务提供主体较多的地区，可以通过招标方式统一购买系统所需的无功和黑启动服务。

二

行业动态

◆ 国家发改委、能源局召开电力体制改革专题会议

近日，国家发改委、国家能源局召开电力体制改革专题会议。会议强调，要加快电改步伐，强调加快推进增量配电业务改革试点等六项工作任务，重点包括以下六个方面：

（1）一是电改工作以党的十九大报告精神为指南，紧扣提高供电质量、坚持绿色发展的要求，实现安全、稳定、清洁、低成本供电，实现产权制度完善、要素流动自由、价格灵活合理、竞争公平有序、企业优胜劣汰。

（2）是增量配电业务试点改革工作坚持“两扩围、五明确、一纠偏”原则，“两扩围”指扩大混改试点和扩大改革试点，每个省（区）有1~2个多种经济成分、多种所有制的试点项目，增加第二批120家试点项目，启动第三批试点工作，2018年上半年实现地级以上城市全覆盖。“五明确”指明确配电区域划分指导意见，明确配电价格形成机制，明确公用电网向增量配网公平开放，明确市场化竞争方式确定项目主体，明确能源局派出机构依据法律、法规及电改精神加强事中、事后监管。“一纠偏”指建立及时发现、纠正偏差的机制，例如重复建设和规避交叉补贴等问题。

（3）现货市场建设工作坚持“扩大试点、科学试点、不争论、走着瞧”原则。既要建现货市场，又要推长协合同，二者并重，在遵循电力市场、经济规律和中国国情的前提下，现货和长协各自发挥不同的作用，发改委要拿出指导意见。要有调度机构为实施单位的地区，也要有交易机构为实施单位的地区，通过实际运行找到更有效的办法。

（4）电力交易机构应为市场主体服务，独立性非常重要，国家电网公司和南方电网公司均表态支持组建股份制电力交易机构，应加快推进相关工作。

（5）建立市场发挥作用的价格形成机制，注意解决市场运营中存在的发电上网电价单边降价的问题，甚至是地方政府推行的单边降价。指出地方政府应认识到电力在先行、保供方面的重要性，应建立制度解决行业盈利条件问题。提出探索建立科学的市场形成价格机制及价格品种，形成上下游联动、共同应对市场变化的科学机制。煤炭行业通过去产能、调供需形成合理价格，但是电力行业不能采取以电力短缺为代价而形成合理价格的办法。

（6）研究清洁能源有效消纳机制是电改成功的标志之一。按照大战略、大政策、大试点原则，开展风光就近消纳示范区试点，开展核、水清洁能源优价满发综合试点，全流程探索落实清洁能源配额制（发电环节从增量开始，考虑存量历史问题），加快推进煤电联营，采取重组、混改、换股、长协等多种方式实现煤电联营，煤电增量项目有煤电联营的硬要求，地方政府出台鼓励性政策，开展煤电联营试点，针对试点单独研究办法。

◆ 国家发改委价格司在京召开电价工作专家务虚会

近日，国家发改委价格司在京召开电价工作专家务虚会。会议认为，随着中国特色社会主义进入新时代，要聚焦社会主要矛盾的变化，及时研究提出深化电价改革，促进更加平衡、更加充分发展的新举措。一是放管并举。电力关系方方面面，该管的要坚决管好，该放的也要坚决放好，要形成规则，管好行为。二是积极作为，电力市场处于初期，有很多不规范问题，要勇于担当，积极参与电力市场交易规则制定。三是健全机制。燃煤发电标杆电价更加反映市场供求，水电、核电、新能源、必开火电机组要有有效价格机制。四是增强本领。廉价的监管不是好的监管，要充实人员，加强学习，与第三方合作，不断提高新时代推进好电价改革的本领。

◆ 湖南电力市场完成11月份交易共成交电量28.2亿千瓦时

11月3日，湖南电力市场顺利完成11月份交易。本月共成交电量28.2亿千瓦时。其中省外入湘电量(祁韶直流)交易 7.0亿千瓦时，双边协商交易电量14.5亿千瓦时(年度双边协商交易合同月度分解电量7.5亿千瓦时,月度双边协商交易电量7.0亿千瓦时)， 月度集中竞价交易电量6.7亿千瓦时。双边协商交易价格发电侧最高降5.7厘每千瓦时,平均降价幅度为4.03厘每千瓦时，集中竞价交易价格降幅为2.23厘每千瓦时。

◆ 广东发布11月云南送广东月度增量挂牌交易无约束交易结果

11月3日，广州电力交易中心组织开展了11月云南送广东月度增量挂牌交易。本次挂牌交易电量6.6亿千瓦时，电量交易关口为广东电网与超高压公司的计量关口，挂牌电价为390.64元/千千瓦时;折算到送端电厂上网侧后，挂牌电量为7.0644亿千瓦时，挂牌电价为196.85元/千千瓦时。交易申报过程中，共有8家电厂参与摘牌，总申报电量为29.4075亿千瓦时。经交易计算后，初步有8家电厂成交，总成交电量为7.0644亿千瓦时，成交价为196.85元/千千瓦时。

◆ 江西公布2017年第二批工业园区企业双边协商交易出清结果

近日，江西电力交易中心发布了《2017年第二批工业园区企业委托售电公司与发电企业场内双边协商交易出清结果》，11家发电企业与17家售电公司达成交易电量19.56亿千瓦时，直接交易价格最高397.1元/兆瓦时，最低392元/兆瓦时。

（整理：葛志坚  张蔚 ）