浙江农业“两区”建设结出累累硕果，希望的田野大有奔头

又是一年金秋时。良田沃野，瓜果飘香，鱼蟹满船，五谷满仓。今年是我省实施粮食生产功能区和现代农业园区建设的第9个年头。历经九度春秋，全省上下凝聚磅礴力量，变革创新，勤奋耕耘，持续推进，农业“两区”建设在浙江大地上结出累累硕果。

9年来，我省共建成粮食生产功能区819万亩，现代农业园区818个、516万亩。农业现代化水平不断提高，亩产效益持续递增。统计显示，我省粮食生产功能区粮食单产比面上提高7%以上，现代农业园区亩均产值比区域外高30%以上。生态循环理念深入人心，生态循环模式风生水起。农业“两区”建设为全面推进乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

不断拉高标杆 奋力提质升级

在慈溪现代农业开发区，慈溪正大蛋业有限公司的农牧对接循环体引人注目：该养殖场利用先进设备，将鸡粪发酵制成优质有机肥，用于园区的农作物种植；雨污分离，生产、生活污水经处理达标后，灌溉周边农田。“选择在浙江投建农业园区，是因为浙江是改革开放的先行区，是一个出模式的地方。我们把园区建设作为传统农业改革的一种探索。”正大集团农牧食品企业中国区副董事长王金文说。

天台县现代农业园区，是首批通过省级生态循环认定的农业示范区。在这里，一个现代农业智慧平台覆盖全县，为全县农业生产精准化种植、可视化管理、智能化决策提供支撑。在园区带动下，该县已有6家企业安装了可视化生产系统。

如今，以绿色、融合、创新发展为核心理念的农业园，在浙江这片土地上遍地开花，涌现出大批像天台现代农业园区、“慈溪正大”这样的先进典型。农业“两区”建设，已成为我省践行新发展理念的重要平台和载体，内涵不断丰富，融入了生态循环、“机器换人”、“互联网+”、全产业链、融合发展等新元素，打造出一个又一个现代农业建设样板。

海宁市长安花卉特色农业强镇近年来建起了花卉研发育种、花卉培训、旅游开发、文化创作等花卉特色产业。围绕“主导产业强、生态环境美、农耕文化深、农旅融合紧”的建设目标，以花卉产业转型升级为核心，顺应“互联网+”和“农业+旅游”发展趋势，打造特色农业强镇。

杭州临安区白牛村，村民们靠着一台电脑，一本《新华字典》，敲打出电子商务创业之路，被誉为“中国淘宝第一村”。2017年，该村通过电商销售山核桃200多万公斤，销售额3亿多元。

在农业“两区”的强力助推下，我省现代生态循环农业稳步推进。农药化肥用量在2013年实现零增长后，进一步实现了每年减量。畜牧业持续转型升级，一大批规模养殖场提升成为绿色牧场、美丽牧场。越来越多的农业主体开始延长产业链，提升价值链，促进了农业全产业链融合发展。至目前，全省已建成生猪产业链、茶产业链等产值10亿元以上的单个示范性农业全产业链55个，总产值达1300多亿元。

近年来，我省又持续推出深化农业“两区”建设系列举措：建设一二三产业深度融合的现代农业园区和特色农业强镇，进一步拉高标杆、补齐短板，推进农业产业集聚发展、融合发展，着力推动农业农村农民“三农”融合、一二三产业“三产”融合和生产生活生态“三生”融合。

2016年以来，全省已确定农业一二三产业深度融合的现代农业园区创建对象48个，特色农业强镇创建对象85个。今年，首批21个特色农业强镇已通过验收。

持续集聚资源 打造发展高地

今年初，嘉善县姚庄镇与北京东昇农技开发集团签署框架协议，意向投资14亿元，打造以科技农业、生态农业和高效农业等为核心的姚庄乡村振兴大平台。

近日，嘉善县又传来喜讯，嘉善经济技术开发区与荷兰韦斯特兰绿港全产业链联盟签约，将通过合资合作，建立中荷现代农业科技园，建设种子、种苗培育及冷链配送基地，引入荷兰先进农业生产技术、品质管理，引领高科技现代化农业集群发展。

近年来，嘉善县以农业大招商、大项目、大政策为抓手，已吸引投资500万元以上的涉农项目18个，协议总投资51.28亿元，带动农业有效投入年均增长20%以上，农业产业提升发展驶上快速道。

“凭借着区财政300万元的项目补助，我们在果园上方铺设了透明的‘天网’，下方筑起了游步道。”衢江区盛世莲花国家农业综合开发现代农业园区的“浙江名莲”蓝莓园总经理曹喜斌说，多亏了这些大网，不用担心鸟儿来偷吃了。有了游步道，果园人气也越来越旺。

不久前，建德市杨村桥草莓特色农业强镇通过了省级验收。“草莓强镇”已累计投资1.99亿元，建成草莓产业公共服务区、精品示范区、科技创新示范区及三产融合示范区四大功能区块。形成了规划布局合理、产业特色鲜明、农旅有机融合、绿色循环发展、科技引领创新的现代农业新格局。

上述事例，是浙江各地集聚资源促进现代农业发展的两个典型。9年来，各地统筹财政资金，将70%以上的扶农资金用于农业“两区”建设，涉农的政策、技术、人才等要素，统一向“两区”倾斜集中，实现“一个池子蓄水”。我省还创新开展农业招商引资，每年举办招商对接活动，吸引工商资本和金融资本投资农业“两区”建设。

大胆创新机制 建好更要管好

随着农业“两区”的稳步发展，在规模增长的同时，我省着眼现代农业发展，不断优化机制，确保“两区”建得好、管得住，长久发挥作用。借此，进一步落实藏粮于地、藏粮于技战略，保护提升粮食和重要农产品核心生产能力。

为了加强农业“两区”建设的组织保障，省政府成立由分管副省长为组长，农口各单位以及发改、科技、财政等省级部门负责人为成员组成的农业“两区”建设工作协调小组。全省各地也十分注重管理机制创新，成立“两区”实体化运作机构，以更好保障园区建设。

平湖市成立了全省首个农业经济开发区，设立管委会，注资2亿元成立平湖农业经济开发区投资发展有限公司，开展项目化投融资工作；衢州市衢江区建立了莲花省级现代农业园区管委会，由分管副区长兼任“一把手”，核定全额拨款事业编制10名，着力推进现代农业园区建设；义乌探索建立相应的保障机制、管理机制、土地流转机制，成立了市、镇（街）两级土地流转服务中心，有效破解用地瓶颈，该市还专门成立了农业开发有限公司，创新打造由政府主导、公司化运作的农业园区建设模式。

除了加强组织领导管好农业“两区”、实现长期稳定外，从2010年开始，我省还每年召开由市、县政府主要领导参加的农业“两区”工作现场推进会，以现场示范引领深化全省农业“两区”建设。同时，严格标准，强化考核，制定粮食生产功能区建设标准及验收认定办法，指导、督促各地严格按标准建设，努力提高建设质量。省政府每年分解下达建设任务，并将其列入新农村建设和粮食安全责任制、耕地保护责任目标考核内容，确保建设任务和措施落到实处。

此外，我省不断完善农业“两区”监管的规章制度。2012年，省政府印发《浙江省粮食生产功能区保护办法的通知》，明确粮食生产功能区保护具体要求。2017年，省政府办公厅又印发制止粮食生产功能区“非粮化”的意见，明确将粮食生产功能区作为永久基本农田核心区，列入限制建设区或者禁止建设区，实行最严格的保护制度。同时，综合运用现代信息技术，建立“两区”监测监管体系，打造现代农业地理信息系统，将粮食生产功能区上图入库，实行精准化、动态化、长效化管理。

绵绵用力，久久为功。持续推进的农业“两区”建设，给浙江广袤的田野带来了喜人巨变。粮食生产和综合保供能力得到显著提高，田园基础设施和装备更趋完善，产业层次明显提升，有效促进了农业增效农民增收。农业“两区”，已成为最能体现我省农业集聚发展和现代化水平的产业高地。

沃野田畴起欢歌，长卷开篇正当时。步入发展新阶段，围绕全面实施乡村振兴战略要求，我省将进一步拉高标杆，扎实推进农业“两区”建设向纵深发展，跑出现代农业“加速度”，谱写绿色发展新华章。

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