浦东将推“十三五”促进文创产业发展的财政扶持办法

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。随着自贸区、科创中心、“大众创业、万众创新”战略的深入推进，浦东的文化创意产业发展迅猛，日益展现浦东文化产业的活力和影响力。

从浦东新区文广局获悉，今年浦东将出台“十三五”文化创意产业财政扶持办法，推动文化与多维业态融合发展，引导具有创新活力的文化创意企业集聚发展。到2020年，新区文创产业增加值力争占全区比例15%，建成全国最具创新活力的文化创意产业高地。

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“十三五”文创财政扶持办法将出台

浦东新区文化创意产业发展迅猛。

“十二五”期间，浦东新区区级文化创意产业扶持政策共投入1.02亿元，吸引了市级扶持资金2.67亿元，撬动社会投资超过20亿元。在政府引导资金的带动下，新区文化创意产业发展迅猛，增加值从2010年的377亿元提高到2015年的988.18亿元，占全市文化创意产业比重从23%提高到32.7%。新区文广局文化产业处相关负责人透露，在此基础上，新区今年即将出台“十三五”促进文化创意产业发展的财政扶持办法。

据悉，浦东将延续市区两级财力合力推动新区文创产业发展的成熟做法，并将着力呼应重点文创企业希望落户浦东的诉求。近年来，国内外文创龙头企业纷纷抢滩浦东。然而，仍有一些文创企业因种种原因，难以享受总部经济等既有政策。为此，浦东计划推出“引进来”补贴，特别是针对国际影视类和国内具有标杆性质的文化类企业，为其量身定制一次性落户奖励。

浦东还计划提高对品牌活动的奖励力度。

“十二五”期间，在新区品牌活动政策引导下，WDC国际舞蹈大赛等项目纷纷进驻，有力提升了区域人文氛围，中国国际数码互动娱乐展（ChinaJoy）已经发展成为了亚洲电子娱乐消费风向标。今年起，浦东将加大奖励力度，争取将美国广播电视展（NABShow）等新引进的品牌活动培育成浦东文创名片。浦东还将对市、区主管部门组织发起的“商旅文”融合重大活动给予一定补贴，以发挥带动和示范效应。

此外，浦东还计划增加对园区、重点企业和领军人物的奖励。目前，新区共有市区两级文创园区28家，占全市比例不到五分之一。浦东今年将再挂牌一批文创园区，并通过奖励引导市场主体向园区集聚发展，争创特色园区。

推动文化与多维业态融合发展

今年，浦东将在完善文创产业链的基础上打造创新链，进一步活化区域资源。相关负责人透露，浦东将推动文化与贸易、科技、休闲、创客的多维业态融合发展，引导具有创新活力的文化创意企业集聚发展。

浦东将推动“文化+贸易”融合发展。

✍  在上海自贸区框架下，浦东将加大文化贸易、金融融合发展力度，支持文化企业拓展文化出口交易的平台和渠道，建设国际营销网络，扩大境外优质文化资产规模，大力实行文化“走出去”战略。

✍  浦东将推动“文化+科技”融合发展。在巩固创意设计产业、新媒体产业、数字内容产业、动漫游戏产业四大优势产业基础上，浦东将融入科创中心建设，推广一批高新技术成果，提升文化行业技术与装备水平，推动高新技术成果向文化领域的转化运用，鼓励对舞台剧目、音乐、美术、文化遗产等重点领域的数字化转化。

✍  浦东将推动“文化+休闲”融合发展，大力发展休闲娱乐服务业，并以国际旅游度假区开发建设为契机，打造一批具有全球影响力的重大文化休闲项目与活动，丰富文化消费业态。

✍  浦东将推动“文化+创客”融合发展，利用大众创业对产业的支撑和促进作用，发展浦东文化创意产业“微经济”，推动文化创意产业与设计、旅游、制造业等多元产业的融合发展。

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而各大开发区则将借助自贸区等政策利好，散发各自的产业集聚效应。

❶   张江将紧扣“双自联动”，加快引进张江国家数字出版基地二期项目，进一步巩固游戏、新媒体等支柱产业地位；

❷   上海国际旅游度假区将充分利用迪士尼乐园辐射效应，推动具有丰富文化内涵的旅游品牌开发建设；

❸   世博地区突出国际文化交流功能，力争构建文化创意营销展示平台；

❹   金桥主导发展手机视频产业，进一步加强重大平台项目建设，努力争取形成百亿级产业链；

❺   临港依托装备产业基础和城市宜居环境，建设上海国际高科技文化装备产业集聚区，借助上海极地海洋世界主题公园、上海天文馆等场馆资源，大力发展休闲娱乐产业。