【赤峰要闻】中国共产党赤峰市第七届纪律检查委员会第五次全体会议决议

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下面播发中国共产党赤峰市第七届纪律检查委员会第五次全体会议决议，2019年1月23日中国共产党赤峰市第七届纪律检查委员会第五次全体会议通过。

中国共产党赤峰市第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2019年1月23日在赤峰举行。出席全会的有市纪委委员25人，列席141人。

自治区副主席、市委书记段志强出席全会并讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协及市中级人民法院、人民检察院的领导同志出席会议。

全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委三次全会、自治区纪委十届五次全会、市委七届八次全会精神，总结2018年纪检监察工作，部署2019年工作任务。审议通过了白永平同志代表市纪委常委会所作的《坚守政治担当，坚持稳中求进，扎实推动新时代纪检监察工作高质量发展》工作报告。

全会认为，2018年，全市各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在市委和自治区纪委监委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，主动担当作为，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。深入学习贯彻党的十九大精神，纪检监察机关政治站位全面提高；蹄疾步稳推进国家监察体制改革试点工作，制度优势开始转化为治理效能；加大压力传导，持续推动全面从严治党“两个责任”落实落细；健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督体系，监督首要职责职能得到有效发挥；始终保持高压态势，反腐败斗争取得压倒性胜利；驰而不息纠正“四风”，落实中央八项规定及实施细则精神成果得到进一步巩固；打好“组合拳”，“三务”公开、“上访变下访”、基层“微腐败”治理、“清风干部”评选等净化基层政治生态工作全面开展；加强自身建设，纪检监察机关和干部队伍的执行力、落实力、战斗力全面提升。在肯定成绩的同时，全会分析了当前工作存在的问题和不足，要求在今后的工作中认真加以解决。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全市纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央纪委、自治区纪委和市委部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一抓到底正风肃纪，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，推动纪检监察工作高质量发展，为党的十九大精神和党中央重大决策部署落实到位，加快推进赤峰经济大市、人文大市、绿色大市、开放大市、和谐大市建设提供坚强纪律保障。

第一，突出纪检监察机关的政治定位，严明政治纪律和政治规矩，切实加强党的政治建设。强化对树牢“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况以及意识形态工作责任制落实情况的监督检查，加强对“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、“大棚房”清理整治等党中央作出的重大决策部署落实情况的监督检查。对落实党中央决策部署和习近平总书记指示批示精神不力的，做到失责必问、问责必严。创新督导方式方法，继续压紧压实全面从严治党“两个责任”。

第二，强化监督第一职责，从紧从严加强作风建设，努力在实现“不能腐”上取得更大成效。聚焦落实中央八项规定及实施细则精神开展监督，紧盯“四风”问题新动向和隐形变异的新表现，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。聚焦净化基层政治生态开展监督，进一步压实“三务”公开主责部门和基层党组织的主体责任，积极推进机关事业单位党务、政务公开，严肃查处不公开、假公开、选择性公开等行为，推动“三务”公开工作提档升级。继续开展“上访变下访”活动，实行市旗两级纪委监委班子成员包联苏木乡镇制度，重点监督苏木乡镇党委把矛盾化解在基层。聚焦净化机关政治生态开展监督，积极配合“放管服”改革和优化营商环境、招商引资等工作，坚决整治“懒官、庸官、乖官、巧官”和慢作为、不作为、假作为、乱作为等行为，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力、以会议落实会议、以文件落实文件等问题。聚焦精准发现问题开展巡察监督，牢牢把握政治巡察定位，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察，开展“点穴式”巡察。坚持发现问题与整改落实并重，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，优先办理巡察移交的问题线索，抓住典型严肃追责问责，充分发挥巡察的利剑作用。

第三，有力削减存量、有效遏制增量，坚定不移惩治腐败，努力在实现“不敢腐”上取得更大胜利。继续在深化纪检监察体制改革上下功夫，进一步深化“三转”，强化双重领导体制，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。完成纪委监委派驻机构改革和国有企业、事业单位纪检监察体制改革，完成监察职能向基层延伸试点工作。加强纪法贯通、法法衔接，完善监察调查与刑事司法衔接机制。继续在整治群众身边的腐败和作风问题上下功夫，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，积极开展民生领域专项整治，深入开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作。继续在整治重点领域和关键环节的腐败行为上下功夫，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。继续在提升办案质量上下功夫，完善审查调查工作规范，深化组团办案、提级办案、异地办案，探索推行“模块化”办案模式，深入开展案件质量评查工作，建立办案质量责任制，加快大数据平台建设和运用，全面落实安全办案责任。

第四，加强教育引导，强化正向激励，努力在实现“不想腐”上取得更大进展。坚持教育为本，加强党的宗旨教育和反腐倡廉宣传教育。深入开展清廉教育进乡村、进机关活动，坚持警示教育常态化，用身边人身边事教育广大党员干部，实现党风廉政建设教育全覆盖、无死角。加强廉政文化阵地建设，建设好自治区纪委监委网络3D廉政教育展厅赤峰厅，综合运用新媒介，增强廉政宣传教育的吸引力、影响力、渗透力。坚持严在日常，推进谈话函询常态化。深化运用第一种形态，做到警示常在、提醒常在。坚持惩前毖后、治病救人，对主动投案、主动交代问题的宽大处理，对拒不交代、欺瞒组织的从严处理。坚持正向激励，营造干事创业良好氛围。依规依纪依法查处诬告陷害者，对被诬告陷害的干部及时澄清正名、消除影响。正确把握和运用“三个区分开来”，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。推动构建“亲”“清”新型政商关系，鼓励支持领导干部与民营企业家正常交往。深化“清风干部”评选工作，激发基层干部带领群众脱贫攻坚、建设美丽乡村的热情。

第五，坚持打铁必须自身硬，全面加强纪检监察队伍建设，为推动纪检监察工作高质量发展提供有力保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学深悟透、务实戒虚、学以致用上持续发力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。带头严明党的政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化。加强纪检监察干部队伍能力素质建设，实施素质提升工程，强化业务培训，加强实战练兵，提高能打硬仗、攻坚克难的过硬本领。加强干部队伍作风建设，坚持执纪者必先守纪、律人者必先律己，健全内控机制，强化自我监督，自觉接受党内监督、社会监督、群众监督，经常打扫庭院，严防“灯下黑”，建设忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军，做党和人民的忠诚卫士。

全会号召，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委和自治区纪委监委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，真抓实干，锐意进取，为决胜全面建成小康社会、建设“五个大市”不懈奋斗！

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