中国是世界上最大的生猪生产国，也是最大的猪肉消费国。生猪生产是农业生产的重要组成部分，涉及育种、饲料、屠宰加工等众多产业，从业人数超过7000万人。2018年以来，受非洲猪瘟疫情等多重因素影响，我国生猪产能受到严重冲击，产业发展面临深刻调整。全国政协召开围绕“促进生猪产业转型升级”的第十六次重点问题情况通报会
8月31日下午，全国政协举行第十六次重点关切问题情况通报会，围绕“促进生猪产业转型升级”主题，农业农村部首席兽医师李金祥、国家发展改革委副主任唐登杰通报有关情况，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好介绍相关情况。全国政协副主席杨传堂、辜胜阻出席会议。
“我想替老百姓提一个最关心的肉价问题，下半年会不会暴涨？”提问环节，一位委员抛出的提问引起了在场委员专家们的共鸣。
饭碗稳，民心稳。或许老百姓餐桌上的那点儿事，正是这个非常时期最重要的基础保障之一。
“2018年下半年以来，受猪周期下行、非洲猪瘟疫情和一些地方不当行政干预影响，我国生猪产能持续下滑。再加上受新冠肺炎疫情影响，饲料企业开工受阻，种猪、仔猪和饲料运输不畅，新建猪场不能正常开工等问题，猪瘟、人瘟叠加，确实给我国生猪稳产保供造成了较大的压力。”农业农村部首先回应说。
不过，农业农村部给出的一组最新数据又让大家吃了一剂“定心丸”。在国家政策和市场机制的共同作用下，生猪产能加快恢复。截止到今年7月末，全国能繁母猪存栏量已连续10个月环比增长，比去年9月份累计增加超过30%；生猪存栏量连续6个月环比增长，同比增长13.1%。“今年以来，生猪生产持续加快恢复，非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪市场供应持续改善，发展势头总体较好。”农业农村部首席兽医师李金祥表示，但长期任务依然艰巨，要着眼长远建立健全长效机制，推动出台促进畜牧业高质量发展的意见，加快建立现代生猪养殖体系，积极构建猪肉产品加工流通体系，建设完善动物防疫体系，健全支持生猪产业转型升级的政策保障体系，加快生猪产业转型升级。
“下半年生猪市场价格总体仍将保持较高水平。”针对大家普遍关注的“肉价”问题，国家发改委副主任唐登杰解释道，当前我国非洲猪瘟疫情防控形势总体平稳，随着猪肉消费回暖，特别是中秋、国庆等消费旺季的到来，下半年生猪市场价格总体仍将保持较高水平。本轮猪价波动，受猪周期、环保禁养和非洲猪瘟疫情冲击等叠加因素影响，随着生猪生产进一步恢复，生猪价格也将逐步回归合理区间。
围绕促进生猪产业转型升级的基本思路和政策措施，唐登杰补充表示，要健全疫情防控以及肉品质量可追溯体系，加强猪肉市场调控力度，大力引导消费结构升级，积极引导我国居民由习惯消费热鲜肉向冷鲜肉、肉制品方向发展。
新希望集团董事长刘永好：应加速形成规模化标准化养殖
肉贵伤民，肉贱伤企。只有猪肉价格回归到平稳区间，才会利民利企。作为此次通报会的企业代表，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好也对未来猪肉价格回归平稳有着很强的信心。他在接受采访时表示，“在政策的指导和支持下，受疫情影响上涨的猪肉价格在未来产能逐步恢复中必然回归理性，预计明年年中猪肉价格有望恢复正常。”趋势向好已经确立，周期震荡却不可小觑。由于目前总体产能仍处于低位，存栏增加转化为猪肉产量还需一定周期，生猪稳产保供任务依然艰巨，稳住老百姓手中的饭碗还需多方努力。从非洲猪瘟目前发展形势来看，封闭式、一体化、工业化生产的规模企业受非洲猪瘟影响比例相对较小。对此，刘永好表示，应加快聚拢各方面资源，加速形成规模化标准化养殖。为此，一方面应发挥行业龙头企业作用，同时也需要国家政策在金融领域全面加强对规模化、集约化、现代化畜禽养殖项目支持。“智能互联将是生猪养殖行业未来发展的必然趋势。”原中国保监会副主席周延礼：完善能繁母猪和育肥猪政策性保险制度
全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼则建议，应以生猪保险为抓手，完善能繁母猪和育肥猪政策性保险制度。“加快推动建立科学的费率拟定和动态调整机制，实现基于风险的差异化定价，真实反映养殖场（户）的养殖风险状况；同时加大投入力度，充分利用现有的农险信息管理平台，逐步整合相关部门数据，提升生猪保险信息化水平。”周延礼说。
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