日本“在留特别许可”通过率10年来锐减8成
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大家都知道，非法滞留的外国人会被日本强制遣返。在普遍的认知里日本政府向来对非法滞留表现的态度也是零容忍的，每年都有很多外国人因为非法滞留等嫌疑被日本警方逮捕。
但是大家可能不了解的是，对于非法滞留，在个别特殊情况下日本出台了一项叫做“在留特别许可”的制度。
根据日本法务省的依据：偷渡入国或非法滞在等违反入管法并且现在生活在日本的人，在得到法务大臣的特别许可下，可以取得正规的签证。
也就是说，一般在办理强制遣返手续的流程中，如果能提出想留在日本的理由，并且这个申述得到法务大臣的承认，就有可能拿到正规的签证。反之，如果没有被认同的话，当然就是被强制遣送回国了。
因为在留特别许可是特殊的措施，所以对于什么样的人可以获得许可，以及相对应的条件并没有公布在法律、法规、省令中。但是，一般考虑到人道主义的场合，会从本人的违法事实和希望在留的理由两方面加以考虑后，再做出决定的。
相对于符合以下条件的时候，根据在留特别许可，领到签证的可能性较高。
1. 和日本人结婚（或者结婚的预定）
2.虽然是非法滞在，但是有日本国籍的孩子，并想在日本抚养.
3. 与「永住者」或者「定住者」的在留资格者结婚（或者结婚的预定）
下面有这样一个案例。
3月22日，某位中国台湾地区的40岁男性得到了在留特别许可的资格。他是一位同性恋者，和他的日本伴侣（男，50岁）已经共同生活了20年以上了，等同于“同性婚姻“的状态。这件事因为关系到同性伴侣的权益保障问题而被多方报道，最终日本政府给予了这位男性合法的在留资格。
然而，其实现状是“在留特别许可”通过的件数正在大幅减少。
据法务省统计，2008年间共有8522人取得了在留特别许可资格（不包含难民认定者）。2011年间为6879人，之后逐年减少，到2017年时只有1255人取得了该资格。虽然2018年时，人数稍有上升，达到了1370人，但是可以算出，这10年间许可人数锐减了近85%。
为何会如此大幅度的减少呢？面对采访，法务省入国管理局的负责人回答说：“不是审查变严格了，而是申请的理由不够充分明确。但有一点是事实，在面对强制遣返时提出异议申诉的案件正在不断减少。”
在外国人的人权方面了解颇深的指宿昭一律师批判道：“既然评判的依据没有变化，那为什么许可率会下降这么多呢？ 最近几年，接触过在留特别许可事件的律师们都认为这一资格的审查变得非常严格了。虽说法务大臣的判断是被大众认可的，但我觉得这已经超出其应有的权限了。”
指宿律师认为，许可率的减少，跟2018年入管法的修改和2020年即将举行的东京奥运会有关。
不得不承认在资格审查严格化的背后，有着‘外国人会带来问题’，‘不严格一点不行’这样的意识存在。但是，我们认为，作为政府应该做到的不是‘严格化’，而是‘公正化’。入国管理局为了公正才制定出的评判依据，不应该因为奥运会的举行或者其他因素的发生从而影响其一如既往公平公正地去适用依据，做出评判。
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