查看原文
其他

贵阳公安出“大招”——经开分局智能化执法办案监督管理中心

2018-04-17 贵阳公安 贵阳公安

        进入新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对公安执法工作也提出了新的更高的要求,尤其是对实现社会公平正义充满了新期待,不仅要求自身人身权、财产权不受侵犯,而且期盼个人尊严得到足够尊重、人格权得到有效保护;不仅要求严格执法、依法办事,做到实体公正、程序公正,而且期盼在执法方式方法上更加合乎情理。


       我们坚持以大数据破解社会治理难题、引领公安改革方向,贵阳公安取得了历史性成就,但是全市公安机关基层基础薄弱的现状尚未根本扭转,社会治理现代化的能力水平还有很大提升空间。

        “百尺竿头、更进一步”,要推动贵阳公安实现更高层次发展,就必须加强执法规范化建设。

——陈小刚局长


        在此背景下,贵阳市公安局经开分局为切实解决分散办案带来的执法办案成本高、效率低、监管难等问题,借助大数据科技信息化手段,按照市委、市政府以及市公安局党委的统一部署,率先建成贵州省首个智能化执法办案监督管理中心,有效提升了执法质量和办案效率。


成效显著


执法流程再造,推进一体化办案

       智能化执法办案监督管理中心成立后,经开分局所有刑事案件和拟采取限制人身自由强制措施的治安案件均集中在中心办理。民警抓获违法犯罪嫌疑人后直接押解到中心,进入办案区登记、人身安全检查、信息采集、随身物品暂时保管、涉案赃证物扣押、管理、检验、鉴定以及人员看管、讯(询)问管理等均由中心专业工作人员按照规范流程进行。

        细化明确了各个环节、各个步骤的工作规定和办案标准,嫌疑人进入中心后,按照标准规范依次进行,避免执法随意性。同时办案民警集中完成侦察审讯、固定证据、完善法律文书、制作案件卷宗等所有办案流程,实现一站式办案,极大提升工作效能。


数据融合共享,推进智能化应用

        在贵州省公安厅资源服务体系架构及贵阳市公安局块数据指挥中心的强力支撑下,经开区智能化执法办案监督管理中心将各项数据资源与中心各个岗位职能相结合,在进入中心登记时,自动将嫌疑人头像推送“人像智能平台”开展人脸识别,对嫌疑人身份进行核查比对,杜绝冒用身份的情况。在安全检查、信息采集、物品登记暂时保管等环节中,自动关联嫌疑人的身份、地址、电话、财产、前科、轨迹、关系等信息,聚合形成嫌疑人超级档案,支撑后期审讯。

       平台还与全省案事件信息系统、全市政法大数据办案系统等进行数据和功能对接,实现按照办案程序在不同系统间获取数据的同权同限,“一点登陆,全网关联”, 办案民警在一张网上就可完成全部流程,避免重复录入数据。同时,依托智能监控、全向拾音、生物手环等感知设备,从嫌疑人带入办案区到最终离开办案区,全过程同步录音录像,全流程时间轴可溯式管理,可视化展现嫌疑人在办案中心动态,图形化展示办案中心各类数据和变化趋势。


资源整合运用,推进合成化作战

        在数据融合的基础上,分局进一步整合资源,探索大数据条件下多警种合成执法办案新模式。民警在开展讯询问前,就会收到嫌疑人背景、案件基本情况以及证据材料等各种信息,使办案民警做到心中有数,有针对性开展审讯。针对审讯中遇到的疑难、复杂问题,经验丰富的侦查员可远程对审讯过程进行可视化指挥。分局积极协调急救中心、物价部门、司法鉴定中心进驻,为中心提供医疗救助、物价鉴定、伤情鉴定等优质高效保障和服务。中心汇聚资源支撑办案的同时,内部产生的海量数据又会实时反哺实战,支撑精准打防管控。

        依托全流程闭环式执法监督系统智能笔录模块,可自主设置户籍地、暂住地、籍贯,作案动机、作案过程、销赃渠道,交通工具、行动路线、行为特征等项目,系统自动抓取相关数据推送相关人员,倒查前期在侦查打击、治安防范、人口管理、区域控制等方面存在的问题,指导侦查民警针对打击、指导巡逻民警动态布防、指导社区民警精准管控,形成打防管控一体化警务运行模式。


模糊

警种概念、管辖概念、打防概念

促进各部门高度协同、警务高效运转

       按照“模糊警种、模糊管辖、模糊打防”的思路,整合警种职能、优化警力配置,实现了精确打击、精准防控、精细管理“三精”目标。


创新推动办案闭环铁笼管理

有效提升执法公信力

(一)110警情源头,变事后监督为事前监督。全面加强自接报警管理,确保所有警情均在系统内流转,处置过程全留痕、可追溯,异常情况全监测、可预警。

(二)执法办案全过程留痕,变结果把关为过程督导。真正把规范办案、程序合法、证据有效等规范性要求变为流程上的硬约束,倒逼办案民警更加注重程序意识和证据意识。

(三)深化刑事案件“两统一”,变人工审查为智能把关。全面深化刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”工作,所有案件均由系统对证据有无进行智能审查后,再由法制员对案件统一审核、统一在网上移送检察院报捕起诉。


        2017年,经开分局主要业务数据呈现“两降、五升、四无、四平稳”的良好态势,辖区刑事警情、刑事立案同比分别下降了17.65%、2.27%,刑事拘留、刑事破案、逮捕、起诉、行政处罚同比分别上升了24.51%、27.1%、7.1%、33.51%、61.22%,无存疑不诉和无罪判决案件,无执法安全事故和执法信访投诉,安全生产事故、火灾事故保持平稳可控,实现了执法质量和工作效能、执法公信力和群众满意率、队伍战斗力和民警获得感“三个双提升”的目标,受到了各级领导和人民群众的广泛好评。

下一步


贵阳市公安局党委强调,要以智能化执法办案监督管理中心建设为抓手,全面提升执法管理效能。执法办案中心建设是全市公安机关执法规范化建设的一项基础性、牵引性工作,也是当前市局党委解决警力不足、民警素质不够高等问题的重要途径和手段。

今年4月份,要在全市推广经开区以智能化执法办案监督管理中心为牵引、全面深化公安现代化改革的成功经验。各分、县(市)局要加快执法办案中心基础设施建设的进度,力争在本年度至少建成一个集中式的执法办案中心。

审     核:杨  文  任  珂 

编     辑:马  昕  

投稿邮箱:1614592304@qq.com

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存