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代表委员在线 | 全国政协委员、南师大副校长朱晓进:重视对“网约工”的权益保护

南京日报

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重视对“网约工”的权益保护。



——全国政协委员、省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进

全国政协委员朱晓进。南京报业传媒集团全媒体记者 刘晓摄


你今天叫外卖了?用手机打车了吗?随着互联网的飞速发展,包括网约车司机、外卖送餐员、保洁阿姨在内的“网约工”成为一个数量庞大的群体,但他们却面临着无劳动合同、无社会保险、无劳动保障的“三无”现象。对此,全国政协委员、江苏省政协副主席、南京师范大学副校长朱晓进建议,国家尽快重视对“网约工”的权益保护。 


朱晓进介绍,据调查研究显示,目前我国通过互联网平台提供服务的“网约工”人数约为7000万,预计到2020年这一数字将超过1亿,但目前大部分网约工劳动无法被纳入现有劳动保障法律体系。 


“目前网约工与平台之间,基本上是劳务关系而非劳动关系。不少网约工跨平台接单,难以确定应当由哪家平台承担劳动保障义务。平台以罚代管较为普遍,将企业的经营风险转嫁到劳动者身上,更有甚者在服务过程中发生安全责任事故时,将用人单位承担的赔偿责任推卸到了劳动者身上。在劳务关系的基础上,劳动监察部门难以直接介入帮助劳动者维权。还有,网约工与企业职工不同,缺乏实体工会等组织帮助协调相关事宜。”朱晓进表示。 


朱晓进建议国家尽快重视对“网约工”的权益保护,明确劳资关系,引入网络合同。“由政府会同专业机构、法律组织、平台企业研究出台各行业各领域的网约工合同标准化模板,企业可以根据实际情况对非强制性条款进行增删修改;网约工真实身份则可以在企业、政府数据共享的前提下,通过人脸识别等进行‘是否’验证,合同在签署后将同步向企业所在地劳动监管部门备案。” 


此外,朱晓进还建议强化网络监管,创新保障举措。他建议,可以尝试探索在“网约工”集中的行业引入工会制度,以联合工会等方式,最大限度地把广大职工组织到工会中来,以此保障劳动者权益。同时,扩大保险的覆盖面,对于容易产生交通事故、带来社会负面因素的行业,如外卖送餐、快递物流等,可以考虑引入企业强制责任险,对于其他行业则可以引入更多的商业保险,由平台统一为“网约工”购买人身意外险、第三者责任险等,以较低的保费实现较好的劳动保障。  



内容来源:南京报业传媒集团全媒体记者 刘晓 许琴

编辑:南京日报新媒体编辑  高正阳

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