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紫东未来什么样?三个月初见端倪

南京日报 2019-08-02


4月28日,南京紫东地区发展动员大会举行,提出全面实施东部崛起战略,加快推进紫东地区发展,聚力打造“创新名城、美丽古都”建设的增长极、支撑点、新高地。


时隔两个月,紫东又有大动作。6月30日,紫东地区综合环境提升工作动员会召开,环境整治攻坚战正式打响,提出力争用三个月时间实现紫东地区特别是核心区环境面貌有明显改观,让群众从环境改善中增强幸福感、获得感,为南京提升城市能级、走在长三角区域一体化发展前列作出贡献。


6月30日,紫东地区综合环境提升工作动员会召开。南京日报全媒体记者 江瑜 摄


01

融入国家战略,环境提升是重要一步


紫东地区是以紫金山为扇心、以长江和宁杭高速为两条扇边,西至绕城公路、东至南京市界(与镇江句容接壤),跨玄武、秦淮、栖霞与江宁四个行政区,总面积达758平方公里的大片区域。


紫东地区规划图。市规划和自然资源局供图


紫东地区一经出世,就承担着推动南京“东部崛起”,打造城市新的“战略增长极”的历史使命。按照打造创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城“四城”的目标,紫东地区要成为“长三角一体化先导区、宁镇扬同城化核心区、创新生态最优地、生态文旅新标杆”。


在长三角区域一体化发展上升为国家战略的背景下,紫东地区作为南京市融入长三角一体化的门户地带、宁镇扬同城化的核心区、南京高质量发展的新增长极,必须通过提升区域环境水平,补齐生态建设短板,为“四城”建设奠定坚实基础。


市委高度重视紫东地区建设发展,而综合环境提升是紫东地区建设发展的先导性、基础性工程,省委常委、市委书记张敬华专门就紫东地区综合环境提升工作动员会作出批示:“在植树造林、绿化美化、拆违控违、城市管理等方面狠下功夫,全面提升紫东地区人居环境水平,为建设创新之城、文旅之城、产业之城、生态之城奠定坚实基础,不断满足人民群众对美好生活的向往。”


就做好下一阶段紫东地区环境综合整治提升工作,市委副书记、紫东地区建设指挥部总指挥沈文祖要求,坚持系统思维,掌握科学方法,着力打造紫东地区生态优先、绿色发展的综合环境。


02

生态资源得天独厚,环境功能与百姓期盼存在差距


紫东地区生态资源得天独厚——栖霞山峙立其北,青龙山横亘其中,区域内拥有大量绿地、湿地、水域,生态本底优良,旅游资源丰富,具有南北过渡地区的地理条件和山水城林交相辉映的自然禀赋。


市城管局介绍了两个月以来,紫东地区环境整治工作的情况。紫东地区已完成街巷整治49条,清理卫生死角841处,发现并拆除紫东核心区违建106件(次),地区综合环境水平有了一定提升,空气质量优良天数比例等指标高于全市平均水平。


紫东地区开展环境整治。紫东地区建设指挥部供图


尽管如此,紫东地区环境功能和老百姓的期盼仍存在差距,区域内待拆迁区域大,拆迁现场多,生态保护修复、环境风险防范、市容环卫、拆违控违等面临较大压力。违章搭建、垃圾清运不及时、部分支线河道水体浑浊、在建工程多扬尘管控难度大等,都是紫东地区存在的环境薄弱环节。


03


对标雄安新区,擦亮紫东绿色“底色”



栽下梧桐树,引得凤凰来。良好的生态环境是提升核心竞争力的重要途径。


今年5月,南京党政代表团赴雄安新区考察学习,“千年秀林”给考察团留下了深刻印象。设立雄安新区是“千年大计、国家大事”,千年雄安植树始,“千年秀林”是“千年大计”的开篇工程,目前“千年秀林”片区已造林11万亩、植树1100万株。


紫东建设目标的“四城”之一,就是生态之城。昨天的动员会对紫东地区建设提出了对标雄安新区,坚持“生态优先、绿色发展,率先启动生态基础设施建设和环境整治”的要求。强调要坚守生态保护底线,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,切实提升紫东片区生态环境质量,实现绿色发展。


紫东环境整治攻坚战怎么打?要抓好四方面工作:


呵护山水林田湖草生命共同体

推动紫东地区发展战略有一个形象的比喻——城市格局由过去背靠紫金山变为将紫金山拥入怀中。区域内丰富的山水林田湖草构成了紫东地区的绿色本底。


紫东地区核心区位置图。市规划和自然资源局供图


紫东地区综合环境提升工作将结合核心区生态保护来开展。核心区即西至绕越高速、东至七乡河、北至龙王山、南至沪宁高速的约22平方公里区域,这是未来紫东地区的标志和形象。目前核心区大部分村庄已经拆迁,对已拆迁的要加强管理,严禁乱倒垃圾;对尚未拆迁的村庄,要防止因乱搭乱建,导致增加拆迁成本;对在拆地块、储备地块,要做好地块封闭、围挡美化、场地平整、防尘复绿等工作。


要精心呵护山水林田湖草生命共同体,对区域内的古树名木、森林草地、山水资源等加大保护力度,积极开展“绿色银行”行动,多植树多造绿,禁止乱砍乱伐,做到不挖山、不填塘、不砍树,充分尊重自然、顺应自然。


对核心区外暂不拆迁的村庄,尽量不开展大规模基础设施建设,但要加强管理,杜绝污水横流、垃圾遍地、苍蝇蚊子满天飞等现象,保证群众基本的生产、生活环境需求。

城乡统筹均衡发展

紫东地区跨玄武、秦淮、栖霞、江宁四个行政区15个街道,城镇化率接近全市82.5%的平均水平,要坚持城乡统筹、均衡发展、宜居宜业。


玄武、秦淮两区基本以城区为主,栖霞、江宁两区在抓好城区的同时,还要注重农村地区的环境提升。要按照“五级书记抓农村人居环境整治”的要求,充分调动基层干部、群众参与农村人居环境整治工作,形成可持续的项目运作模式。

建管并重双管齐下

紫东地区在建的交通、市政、房建项目共136个。要建设智慧型工地管理系统,落实好常态化、精细化管理措施,严控扬尘、噪声污染。要统筹推进龙潭疏港大道及铁路专用线建设和整治时序,从根本上改善龙潭地区交通状况。


正在施工的徐庄互通工程。紫东地区建设指挥部供图


强化环境卫生管控。市城管局、市规划和自然资源局要尽快制定出台紫东地区环卫设施建设规划,按照现代化新区的标准抓好配套。近期要开展一次集中行动,对垃圾、户外广告牌、乱搭乱建等影响市容、有碍景观的设施进行集中清理。


同时,要做好道路环境整治,对渣土车、工程车无防尘设施,机动车乱停乱放,共享单车占道进行集中执法。

形成政府和社会合力

政府要主动作为。借鉴高淳区人居环境整治经验,发动党员干部带头整治、集中行动,从清理村庄垃圾、清理河道着手,从改变部分人员不良习惯入手,以务实作风发动群众、以实干带动群众。


紫东地区开展垃圾分类宣传。紫东地区建设指挥部供图


要充分发动群众。把群众组织起来,让群众积极支持、主动参与环境整治,坚决打赢综合环境提升这场“人民战争”。


为加大推进力度,紫东地区建设指挥部将就环境整治提升工作建立一套完整的考核督查办法,列出清单,逐条制定整改措施,细化到具体地点、内容、时间、责任单位、责任人等;将跟踪监督、及时通报环境整治工作情况,定期发布“红黑榜”,形成你追我赶、奋勇争先的工作局面;指挥部将把考核检查结果与相关区高质量发展考核、市有关部门绩效考核、有关街镇综合考核挂钩;充分发挥市、区两级作风监督员的作用,开展明察暗访和整改跟踪,营造紧张有序的工作环境。


时不我待、只争朝夕。南京将用3个月的时间,实现紫东地区核心区整治全覆盖,并同步开展核心区外整治,到今年年底,基本实现“已建成地区对标主城精细化管理水平、动迁地区规范管理到位、保留地区基本改变脏乱差现状”的目标。


END

图文来源:南京日报全媒体记者 江瑜、紫金山观察微信

内容编辑:南京日报新媒体编辑 刘全民

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