好一个绿水青山新南京！

“绿水青山就是金山银山”，

建设生态文明

是中华民族永续发展的千年大计。

碧水清清、绿草如茵，秋蓝怡人，

如今，南京的生态越来越好，

城市越来越美。

　　今天上午，南京市委市政府举办“创新促发展，奋斗新时代”——庆祝新中国成立70周年系列主题新闻发布会的第三场专题发布会，聚焦生态环境治理。

打好污染防治攻坚战

• 2000年至2018年
  

　　经济高速发展、产业更轻更优、污染持续下降：近20年间，GDP增长10倍以上，人口增长50%，人均GDP增长8倍，但二氧化硫、可吸入颗粒物浓度减少均超过一半，接近三分之二。经济增长对工业的依赖更轻，增长模式更优。环境保护对经济发展的长期优化作用非常明显。

• 十八大以来，2013年至2018年

　　空气质量明显改善、减排效果更上层楼、水环境质量稳中有升：全市空气质量优良天数从202天增至251天，增加49天；COD排放总量由10.29万吨减至8.08万吨，削减2成以上；全市地表水优于Ⅲ类水质比例从57.1%提升至81.8%，提升24.7个百分点……

环保高位推进

　　高位推进环保工作，先后多次将环境保护工作计划作为市政府或市政府办1号文件加以出台实施；全面实施控煤减排，2013年以来，全市实施污染减排项目800多个；重点防治大气污染，2014年起连续五年出台“冬春季大气污染防控方案”；加强生态红线保护，划定市级生态红线区域104块。此外，还在环保领域深化改革，并推动产业转型升级。

严格环境执法

　　全面实行网格化环境监管，市、区（园区）、街道（镇）、社区（村）四级网格化环境监管体系基本建成，环保司法联动不断加强；着力强化风险应急防控，大力开展企业环境突发事件风险评估，建立并完善全市重点环境风险企业数据库。

科学治理污染

　　全力打好控霾、治水、保土三大战役。从2014年起，结合落实国家、省“气十条”，每年出台施行南京大气污染防治行动计划年度工作方案；出台《南京市水污染防治行动计划》，启动消除劣Ⅴ类水体行动，先后完成百水河、幸福河等60条河道水环境提升工程；出台实施南京“土十条”，实施10条45项重点任务；落实“共抓大保护、不搞大开发”和严守生态红线保护要求，加强饮用水源地保护并开展长江环境风险排查。

持续推进化工整治工作

　　化工产业是我市传统支柱产业，产业规模占全市工业总量的30%左右。多年来，南京走生态优先、绿色发展之路，高度重视化工产业的转型发展工作，持续推进我市化工整治工作，成效显著。

• 2006年-2009年

　　对生产规模小、技术水平低、环境污染重、安全保障能力低的中小型化工生产企业、危险化学品生产企业以及化工生产企业相对集中的地区进行专项整治。累计关闭162家污染重、安全隐患大和违法违规化工生产企业。

• 2010年-2011年

　　着力实施好四个一批：即依法关停一批安全、环保不达标企业，提升搬迁一批大中型化工生产企业，督促整改一批存在安全、环保隐患的化工企业，组织转产一批工艺等落后企业。累计关闭、转产（经营）污染重、安全隐患大，以及违法违规的化工生产企业104家。

• 2012年-2014年

　　累计关、搬、转违法违规、技术含量低、环境污染重、安全保障差，以及主城区、饮用水水源保护区、居民集中区等重点区域的化工生产企业142家，实现了长江以南、绕城公路以内的主城区域内再无化工生产型企业的目标。

• 2017-2018年

　　扎实推进化工企业“四个一批”（关停一批、转移一批、升级一批和重组一批）工作。率先在全省明确提出存量化工生产企业必须达到二级安全生产标准化、通过清洁生产审核。共关停化工企业103家、转移2家、升级24家、重组2家。

推进农业绿色发展

优化农业产业结构

　　以绿色发展理念优化农业主体功能与生产空间布局；以沿江、沿滁、沿秦淮河、石臼湖与固城湖“两湖”地区为重点，划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；按照“种养结合、畜地平衡”原则，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区；多层次开发农业生产生态生活功能，大力发展休闲农业，累计建成休闲农业景点500多个，年接待游客超2000万人次。

加大农业资源保护力度

　　创新耕地保护制度，在落实已有水稻生态补偿资金的基础上，按照每年300元/亩的标准向承包户发放耕地保护补贴，将耕地保护责任落实到社区（村）、具体到户。建立轮作休耕整体推进制度，每三年对小麦种植区域轮作休耕一遍。大力推进退渔还湖、还河，全面贯彻实施长江、固城湖、石臼湖禁渔期制度，做好长江南京段禁捕工作等。

推进农业清洁化生产

　　推动畜牧业绿色转型，推广生态健康养殖技术和循环发展模式，2018年规模养殖场治理率达97%，畜禽粪污综合利用率90%以上；推进渔业清洁化生产，开展水产健康养殖示范创建，创建农业农村部水产健康养殖示范场45家；推进种植业清洁化生产，开展化肥与农药减量增效行动；推进秸秆机械化还田和多种形式利用，有效缓解秸秆禁烧压力。

提升绿色优质农产品比重

　　全市累计创建省级绿色优质农产品基地27个，绿色优质农产品比重达75%，位居全省第一。全市地产农产品监测合格率稳定在98%以上。坚持以品牌引领结构调整和产业发展，培育出“南京雨花茶”“固城湖螃蟹”等一批区域农产品公共品牌。

打造优质水环境

率先在全省消除黑臭水体

　　南京襟江带河，主要河湖水体2700余个，其中城市水体569个。市委、市政府高度重视水环境治理工作，20世纪90年代以来，以整治内秦淮河、玄武湖为起点，全面开展城市河湖水生态环境综合治理。2018年，整治了非建成区8条黑臭河道、99个农村黑臭池塘，并对新发现问题水体立行立改，全市域基本消除黑臭水体。

河湖水环境整治提升加快推进

　　2018年，我市启动了消除劣V类水体三年行动。先后完成了72条河道水环境提升工程。月牙湖、清水塘、珍珠河、南湖等已整治河道呈现了“清水绿岸、鱼翔浅底”景象。

主要入江支流断面水质全面达标

　　去年6月以来，建立了挂钩负责制，市四套班子主要领导每人认领一条劣V类省控入江河道。市政府成立了水环境整治提升推进办公室，负责全市水环境治理工作统筹协调指导。今年1-8月，我市7条省控入江支流全部达标。

排水基础设施能力大幅提升

　　编制了主城污水主次干管、城乡生活污水处理专项规划。2016年以来，新建污水主次管网480公里，新改扩城镇污水处理厂11座。目前，我市共有城镇生活污水处理厂59座，总处理能力255万吨/日。新建了65座共27万吨/日小型水质净化设施，全面开展了主城区1400公里污水管网检测、排查和修复工作。

治理保护政策和制度基本健全

　　先后制定了《南京市水污染防治行动计划》《南京市黑臭水体整治实施方案》《全面推行河长制工作意见》等，修订《南京市排水条例》，出台《蓝线管理办法》以及河道管理、监管考核等意见，落实排水许可制度，为依法治水、科学管水提供制度支撑。

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内容来源：南京日报全媒体记者 俞又丹

图片来源：南京日报全媒体记者 崔晓 冯芃 董家训 丁劼 秦宵喊

内容编辑：南京日报新媒体编辑 俞又丹

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