全省首创，南京这个区率先上线城市“大脑”

南京溧水区历时三年建成的智慧城市运营指挥中心和社会治理大联动中心于本月22日正式挂牌投用。

这个超强“城市大脑”集中了经济运行、民生幸福、基础设施、人居环境、全域旅游、公共服务等重点领域运行状况数据，真正实现“一网通办、一网统管、一网调度”。

这是我市首个城市“大脑”，其包含的社会治理大联动平台，多维度、全方位整合群众诉求的新机制，均为全省首创。

1“1+2+6+N”总体架构形成“一张网”

溧水智慧城市运营指挥中心位于该区“市民之家”六楼，一块60多平方米的显示屏上，展示了“智慧警务”“智慧水务”“智慧工信”等智慧平台矩阵。

溧水区市民之家。溧水区委宣传部供图

工作人员现场演示系统应用情况。

点击进入“智慧公交”平台

通过大屏幕可以看到全区80个智慧站台和477辆智慧公交车运行实况，公交车是否在路上、在哪条路段，一目了然。通过公交车上安装的6路高清摄像机，可随时监控车内车外情况，若监测到司机抽烟、乘客携带危险物品等情况，系统将自动报警。

点击进入“智慧工信”平台

可以看到全区工业企业绩效综合评价情况，从行业、产业、区域、规模等多个维度进行数据采集和分析，对全区工业企业进行分档评级，实现所有企业税收、占地、能耗等全盘数据一张图，评价结果作为产业政策引导和资源要素配置的重要依据，可为全区企业转型发展提供分类指导和精准服务。

溧水智慧城市运营指挥中心还集成了智慧医疗、智慧水务、智慧警务、智慧交运等20多个应用系统，汇聚全区1067平方公里内的相关信息。

溧水智慧城市运营指挥平台。溧水区委宣传部供图

溧水区智慧城市领导小组办公室主任章丽坤介绍，溧水智慧城市运营指挥中心已建成“1+2+6+N”的总体架构。

“1+2+6+N”

“1”指由政务云中心、智慧城市运营指挥中心构成的智慧城市大脑；

“2”指“智慧溧水”“政务溧水”APP构成的“两掌”；

“6”指一朵云、一中心、一门户、一张图、一张网、一套安全体系的“六个一”系统；

“N”代表了一批智慧应用。

目前该中心已归集37家单位、1.21亿条数据、207个GIS图层。

“智慧城市运营指挥中心可实现部门间数据共享，市民办事不需要重复提交数据。同时，多个服务审批事项无需到区办事大厅办理，在镇街或村即可办理。”章丽坤说。

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创新社会治理，打通服务群众“最后一米”

溧水区居民在市民之家办理业务。溧水区委宣传部供图

“黄色区域是居民反映问题相对集中的地区，针对这一特点，我们将进行数据分析，并有针对性地拿出解决方案。”溧水智慧城市运营指挥中心工作人员介绍，在社会治理联动大平台社情民意热力图上，不同色彩代表了问题反映的多少，只要甄别反映集中的问题，就可以对相关问题进行提前干预化解。

社会治理大联动平台是溧水智慧城市运营指挥中心的重要组成部分。社会治理大联动中心当天同期挂牌。据介绍，社会治理大联动平台从常规的社会治安范畴拓展到了更广的社会治理范畴，其架构为：“12345+N”。

“12345+N”

一个平台；

区镇（街）两级指挥；

三个中心；

四级服务；

五个一的工作体系；

N个专题应用。

溧水区24小时自助政务服务区。来源：微溧水

“三个中心”分别为全模式一口受理中心、全联动处置中心、全要素大数据分析中心。

全模式一口受理中心

集中溧水市民热线（57213721热线）、110非警情、12345平台、来信来访、网络诉求、媒体曝光等八个方面的问题来源数据，进行“统一接单、一口受理”。

全联动处置中心

各级处置部门可以查看到本部门的任务工单，包含发生时间、事件描述，所在网格以及处置状态等。该中心以权责清单为核心，以网格化平台为基础，实现各级指挥中心、各专业部门与机构之间的协同工作、协同督办和资源共享，形成闭环处置流程。

全要素大数据分析中心

记录了中心所有信息，并对工单的数量、状态、主题及来源等进行相应分析。这些数据可用于辅助决策和开展考核管理。

3历时3年，高标准建成前沿“大脑”

党的十九大制定了面向新时代的发展蓝图，提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会。

省委常委、市委书记张敬华在调研智慧南京建设时强调，要聚焦打造智慧南京升级版，精心谋划、超前布局，建设好一个中心、一个平台、一个体系、一个品牌，高水平建设政务大数据中心，打通信息壁垒，加强数据归集，深化数据共享，抓好数据运用，形成统筹利用、统一接入的数据共享大平台，以大数据促进公共服务高效化、社会治理精准化、政府决策科学化。

溧水区提前布局，精心谋划，以2016年召开全区城市工作会议为起点，在全市首先启动新型智慧城市建设，全面开启县域治理现代化进程。同时，成立智慧城市建设领导小组，由区主要领导担任组长，集中办公，一手抓规划，一手抓建设，全力避免目前普遍存在的信息孤岛、数据壁垒现象。

杭州智慧城市大脑。南京日报记者 崔晓 摄

3年来，溧水瞄准“适度超前、全网接入、实用管用、彰显特色”的智慧城市目标，高标准、高质量、大手笔、大格局构筑智慧平台。溧水主动参与世界物联网大会、智慧城市论坛等活动，赴浙江杭州、湖北宜昌、广东深圳、北京通州等地广泛学习调研，召开专题会议上百次。同时，与华为、阿里巴巴等国际领先企业进行合作，高起点对系统进行应用研发，全面提升智慧系统能级。目前城市平台的数据云中心，云计算能力达1240核，存储达300T。

据悉，溧水智慧城市平台有10多项技术在数字建设领域处于国内领先水平。

智慧溧水APP截图。资料图片溧水区委书记薛凤冠表示，在智慧城市平台建设中，溧水始终坚持一流要求、一流标准和一流技术，打造高质量智慧城市治理的溧水特色。接下来，该区将突出为民服务、为企业服务、为政府决策服务、为产业发展服务，优化完善基础平台，强化安全防护，大力归集共享数据，并深度开发惠民惠企惠政的智慧应用，重点构建健康大数据平台、惠企大数据应用服务系统、智慧溧水APP2.0、智慧政务APP2.0、视频共享交换平台、智慧环保、智慧停车等项目。

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内容来源：紫金山观察；南京日报全媒体记者 周爱明 胡英华 （杨长喜 周颖 李立对此文亦有贡献）

图片来源：溧水区委宣传部供图；南京日报全媒体记者 崔晓；微溧水

内容编辑：南京日报新媒体编辑 杨凡 王灿

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