2017政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班

2017政府和社会资本合作(PPP)模式实战操作高级研修班（简称：PPP实务操作班）

一、研修背景

       经过2014的PPP推广年、2015的PPP拓展年，政府和社会资本合作于2016年驶入了快车道，随着新《预算法》政策系列、《政府采购法》政策系列、各行业领域《政府和社会资本合作指导意见》政策系列等制度层面顶层设计的基本完善、全国特色小镇培育工作、资产证券化规定的出台、PPP立法的期待，2017年必然进入PPP实战操作的调整年，PPP项目产融结合进入立体层面，实体项目与资本市场对接、落地项目随着时间推进逐步会进入合同再谈判期。

        2014 年 3 月，财政部在北京国家会计学院开展全国PPP推广工作之后，团队研发了 PPP实务操作培训课程体系，启动了全国第一个PPP实务操作培训班。三年中“政策+实务”的培训理念已获得市场的高度认可，学员的PPP知识层次出现了分化，但PPP实操的集成化和中国PPP模式理念的转变，仍需要加大此方面的实操培训力度。此外，在PPP 实操中政府需要开展哪些方面的工作、企业需要进行哪些方面的工作?在PPP行业领域操作中，如何进行养老服务业PPP操作、如何进行特色小镇的PPP操作等，亟需进行专题化PPP和行业化PPP培训。

       在三年PPP实务操作培训基础上，2017 年全面实施“一体、双翼、立面”的PPP实务操作培训战略，打造全国唯一一个PPP全方位实操培训课程体系。在 PPP实务操作综合班的“一体”基础上，打造政府和企业实务操作的专题培训班，有助于PPP“双翼”展开，根据行业特点，打造交通运输PPP操作、养老行业PPP操作等“立面”实操培训。2015 年崔志娟教授指导的山东《禹城市城乡教育综合发展PPP项目》被称为 “禹城经验”，该模式被视作为非收益性项目PPP模式的应用范例。2016 年指导学员开发了“移动PPP应用”手机端项目。2017 年与相关部委进行行业专题PPP培训。

二、项目特色

      政府和社会资本合作（PPP）模式实战操作高级研修班一直秉持“政策+ + 实务”的培训特色，具体为：

1. 政策规范的系统性解读：政策制定者等专家对PPP相关政策进行系统性讲解，并根据财政部示范项目督导情况详解项目操作的规范性问题。

2. 与部委联合开展 行业培训：关注行业培训的专业性，与相关部委联合开展行业培训，如与交通部交科院联合开展交通行业PPP培训，专注于行业PPP的政策与全流程操作实务。

3. . 提供 PPP项目落地指导：对学员带来的拟操作项目进行实操指导，帮助学员厘清操作PPP的思路，防止类 PPP 项目带来的潜在风险。

4. 专家团队的后续服务：搭建PPP顶级专家诊断平台，为老学员提供沙龙或小型论坛的增值性服务，并对实操中的疑难问题进行解答。

5. 搭建PPP交流平台：通过班级微信群及公共微信平台（企业咨询专家），为学员持续了解 PPP 项目的新政策、新发展及新的实务经验，提供知识增值的长效机制。

三、目标学员

 地方政府相关部门及新城、新区管委会相关部门

 地方投融资平台公司和市政公用企业

 央企和上市公司的投融资部门、财务部门等

 其他投资机构（保险公司、基金管理公司等）与商业银行等

 专业服务机构：投资银行、信托机构、咨询公司、财务顾问、律师等

 其他与PPP相关的机构和人员

四、研修内容

模块一：PPP政策框架体系框架解读

  PPP的基本概念和实施背景

  PP的政策体系框架和核心要点

  政府在PPP中的工作重点

  PPP项目实操的主要问题分析

模块二：PPP  项目的核心操作要素 详解

  PPP 项目产生说明和绩效考核的设计方式

  PPP 项目风险识别技巧和风险分配机制

  PPP 项目出资方式和股权结构设定技巧

  如何利用融资创新机制降低PPP项目的融资成本

  如何正确设计PPP项目的回报机制

模块三 ：PPP项目两个论证的 问题分析及编写 技巧

  如何准备两个论证编写的基础材料

  物有所值评价的程序与实操出现的问题

  物有所值定性评价和定量评价方法演示

  财政承受能力论证的程序与实操常见问题

  财政承受能力论证的案例分析

模块四 ：PPP项目 实施方案设计要点及案例分析

  实施方案编写的价值

  实施方案的主要内容

  实施方案设计的关键点

  实施方案设计常见的问题

  PPP项目实施方案设计的案例分析

模块五 ：PPP引导基金和资产证券化

  PPP 引导基金架构

  PPP 引导基金的管理与如何使用

  PPP 资产证券化的政策

  PPP 资产证券化的基础资产关注点

  PPP资产证券化的典型案例分析

模块六 ：PPP项目土地使用及资源补偿机制

  PPP 项目用地取得实务

  PPP 项目国有土地使用权出让收支

  新型城镇综合开发PPP项目案例涉及的相关土地问题

  养老 PPP项目土地问题探讨

模块七 ：PPP项目的融资模式设计与案例分享

  PPP 项目的融资结构分析

  PPP 项目融资工具及选择技巧

  PPP 项目融资创新模式的典型案例分析

  PPP 项目融资改善策略与退出机制的设计

模块八 ： 实务工作坊：PPP项目落地指导实践 （一天）

  PPP 项目案例的背景介绍

  PPP 项目案例问题的选取

  PPP 项目案例问题的成因分析及归类

  PPP 项目案例问题的解决策略

  专家评价和指导项目落地操作

模块九 ：PPP项目税收管理与税收筹划

  PPP 项目的组织形式及相关税务考虑

  PPP 项目各阶段需考虑的税务问题

  PPP 项目的税务风险管理

  PPP 项目税收筹划与管理的案例分享

模块十 ：PPP项目的法律文本要义与和法律风险防范

  PPP 项目案例中法律文本常见问题析疑

  PPP 项目合同与特许经营合同的差异对比要点

  PPP 项目的法律文本起草要义

  移交项目案例评价PPP项目的法律风险防范

【备注】：

1 .  以上十个模块 内容合并在8个模块 讲解，并根据 PPP进展及时调整内容

2.PPP项目创新模式的思路，以及教育与医疗类、片区开发类、轨道交通类、市政道

路类、海绵城市、综合管廊等PPP项目部分案例会在各模块中出现。

专题 课程 升级体系）（课程内容具体见每个课程体系） ：

1.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（ 政府实操班）

2.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作高级专题班（ 企业实操班）

3.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作行业专题班（ 交通运输班）

4.政府与社会资本合作（PPP）模式实战操作行业专题班（ 养老服务班）

……

【备注】 

1.  专题课程的具体课程内容会通过项目推广人员及时发给拟报名学员。

2.  行业专题班的课程专家主要与相关部委合作。相关行业专题课程设计内容体现行业PPP 特点，由相关部委顶级专家亲临授课。交通行业PPP项目课程体系（由国家会计学院和交通部交科院共同设计）：

（1）交通行业PPP政策要点

（2） PPP项目的核心操作要素分析

（3） PPP交通项目操作实务（典型案例分析）

（4）交通产业基金的建立与运行机制

（5）交通PPP项目管理实务

（6）交通PPP项目财审问题

（7）交通PPP项目的绩效管理案例

（8）交通PPP项目的典型案例分享

五 、 师资团队（部分专家 ）

    师资团队由 财政部、国土部、交通部、证监会、保监会等相关部委领导、上交所、四大 高校教授、著名咨询机构、大型企业实操专家等PPP领域的顶级专家构成。部分师资构成如下（排序没有先后）：

秦荣生： 教授、北京国家会计学院院党委书记兼院长，教授

崔志娟： 北京国家会计学院教授，项目责任教授，北京大学博士后，禹城市挂职副市长，

财政部 PPP定向邀请入库专家，PPP评审专家，政府PPP会计准则课题组特聘外部专家，多地政府经济顾问等

李晓晖： 德勤PPP研究与服务中心主管合伙人，拥有超过24年的基础设施PPP项目顾问经验

任宇航 ：北京投资有限公司资本运作部总经理兼PPP中心主任，作为京投公司融资计划部总经理负责4号线、14 号线、16 号线的PPP项目设计工作，是北京ABO模式的设计者

谭志国： 中国投资咨询有限公司副总经理，中国建筑学会建筑经济分会投融资委员会副主任委员，财政部PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家

王衞東： 国浩律师事务所主任合伙人，财政部、发改委PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家

罗桂连： 清华大学PPP中心特聘高级专家，发改委PPP定向邀请专家，中国资产证券化研究院PPP专委会主任委员

贺锐骁：上交所资产证券化业务负责人，担任发改委证监会PPP项目资产证券化联合工作小组成员

王天义 ：中国光大国际有限公司执行董事、总经理，清华大学PPP中心主任，发改委PPP定向邀请专家

侯  峰 ：中国水环境集团有限公司董事长，财政部PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家

金永祥：大岳咨询有限公司总经理，财政部、发改委PPP定向邀请专家，国家示范项目评审专家。

姜   军： 北京国家会计学院金融系主任、金融研究所所长，副教授

谢军蓉： 北京国家会计学院副教授师资团队具有高端性、专业性、专属性等特点。

（ 备注： 因篇幅限制仅部分师资信息， 全部师资信息会PPP的的APP中展示）

六、培训时间与地点

*对于大客户，可实行定制化培训，具体事项请与教务联系，电话[phone]郑老师。

备注：高级班是针对政府和社会资本如何合作的系统课程设计，政府班是政府政府如何开展PPP的系统设计，企业班是针对企业如何开展PPP项目的系统设计。政府人员适合高级班和政府班，企业人员适合高级班和企业班，金融机构和咨询机构适合高级班，行业班适合于行业领域各方面人员。请对号入座，以免错报，另外目前每期班需排号报名，如贵单位或个人对PPP感兴趣，请提前办理入学手续

七、收费标准和缴费方式

1．收费标准

① 培训费：4200元/人（含培训、咨询、资料、场地等费用，不含食宿）。

② 在北京国家会计学院举办的培训可提供食宿，就餐为自助餐，收费标准为120元/人天。住宿条件为单人标准间220元/人/天，商务间380元/人/天,新商务间480元/人/天。（住宿费用含游泳、健身、净娱乐、宽带上网等费用）。

2．缴费方式：

培训费采用汇款方式缴纳；食宿费用报到时缴纳现金或刷卡。

汇款单位名称：北京国家会计学院

账号：1100 1020 1000 56030985

开户行：中国建设银行北京市分行天竺支行

注：学员请于报到当日持汇款复印件报到，否则视同未汇款，需重新交纳培训费用；

八、结业证书与发票开具

1．结业证书：培训班结束后由北京国家会计学院颁发结业证书，所修的16个学时兑换1个课程内容相同或相近的学位教育课程学分，该学分可用于申请北京国家会计学院硕士专业学位和减免学费，具体内容请与研究生部韩老师联系，联系电话：[phone]。

2．发票开具：学员缴纳的培训、食宿费均只能统一开具北国会的“培训费”发票。

九、报名方式

1．邮件报名：回复邮件至[e-mail]索取报名表

2．课程咨询电话：[phone]   13691371669 郑老师

【往期班回顾】

上课现场

分组讨论

专家授课