制造业再出发，新一轮开放承诺掷地有声
博鳌时间
10日，博鳌亚洲论坛释放出新一轮开放的明确信号：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。具体而言，在扩大开放方面，中国将采取四项重大举措：第一，大幅度放宽市场准入；第二，创造更有吸引力的投资环境；第三，加强知识产权保护；第四，主动扩大进口。与此同时，这些对外开放重大举措将尽快落地。
其中，在制造业方面，汽车、船舶、飞机等少数保留限制的行业已经具备开放基础，下一步要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。
新一轮开放承诺掷地有声，引发博鳌亚洲论坛与会嘉宾和会下专家的热烈回应。
商务部副部长钱克明表示：“中国要继续扩大开放的举措给世界做了一个示范。过去中国一直觉得开放条件不够成熟，但发展到今天这个阶段，特别是在贸易保护主义抬头、全球化受到一些挫折的情况下，进一步扩大中国的开放给世界做了一个示范。”
联合国贸发会议经济事务官员梁国勇表示：“在部分西方国家选择孤立主义和保护主义，把大门逐渐关上的同时，中国选择加大开放力度，把大门越开越大，这是明智的选择，反映了中国对内坚定推进改革开放、对外努力推动全球化进程的决心，也反映了中国维护全球多边秩序、推动世界经济发展的大国担当。”
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示：“资本市场是市场经济的高端市场。随着实体经济如制造业实现民营占比过半，制造业发展整体活跃，金融业也到了混合所有制的时候。”
制造业开放再出发 汽车股比放开在即
以汽车行业为例，改革开放之初，为了保护自主品牌汽车的发展，采取了“市场换技术”的思路，外资汽车制造厂商在国内遍地开花，国内车企大都选择了中外合资的道路。目前，我国已经是全球第一大汽车生产和消费国，新能源车发展也很迅猛。据统计，2017年我国新能源汽车产销均接近80万辆，同比增长均超过53%。
我国汽车外资股比最高不超过50%的限制，源自1994年由国务院印发的汽车工业产业政策中“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50%”的规定。并且明确规定，“外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资合作企业”。在2004年版、2009年版汽车产业政策中，也都延续了以上两项限定政策。
近年来，包括汽车等制造业进一步扩大开放的方向早已明确，此前国家层面多次作出部署，国家发改委、商务部等部门也早已着手论证研究。外资车企在华布局新能源汽车市场的政策也已经有所松动。2017年6月份，关于完善汽车投资项目管理的意见发布，放开外商成立合资的纯电动车生产企业，可以不受两家的数量限制。
此后，财政部副部长朱光耀指出，将在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。
对此，对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉表示：“我们希望通过外资开放来带动中国汽车工业和本土企业的发展，从目前来看，取得了很好的成效，我国汽车市场的成熟度以及国内企业的竞争力都有了很大提高，到了这一阶段，再保留外资股比限制的意义不大，放开股比限制不会对中国汽车工业造成太大威胁，吉利还并购了沃尔沃，这已经是一个相互参与的进程了。“
总体而言，“全面放开一般制造业，与整个中国制造业的发展状况以及国际环境高度相关并且一致，也体现出我们做强实体经济、稳定制造业、推动一般制造业升级的明确倾向。”对外经贸大学教授桑百川说，经过长期的工业化进程，我国已经形成了完整的制造业体系，制造业的产业配套功能非常齐全。当今中国实体经济的发展面临着许多新的问题和挑战，同时在新的工业化革命过程中也存在发展的机遇，越来越多的中国制造业企业谋求利用全球资源，包括和外资进行有效的合作，来推动全球的竞争力提升，夯实中国制造业的基础。
中国制造2025高峰论坛
“天行有常”，“应之以治则吉”。中国进行改革开放，顺应了中国人民要发展、要创新、要美好生活的历史要求，契合了世界各国人民要发展、要合作、要和平生活的时代潮流。成功属于勇毅而笃行的人。让我们坚持开放共赢，勇于变革创新，向着构建人类命运共同体的目标不断迈进，共创亚洲和世界的美好未来！
在此背景下，为了更好地顺应世界范围内新一轮工业革命的趋势和自身制造业转型升级的内在要求，《经济观察报》联合工信部华信研究所以及《品质》栏目发起第四届“中国制造2025高峰论坛”。以“新时代 新制造 新动能”为主题——洞视世界制造发展趋势，深度剖析新时代中国制造的新方向，寻找中国制造突围的大势，助力中国新制造崛起。
历届精彩观点回顾
刘利华
工业和信息化部副部长
“制造业支撑了我国经济的快速发展，没有实体经济的支撑，就没有人民生活水平的迅速提高。”
屈贤明
国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国工程院制造业研究室主任
“要成为制造强国、质量强国，一条重要的路径就是以培育专精特的小巨人企业为抓手，以提高质量效应、创知名品牌为目标。”
谭建荣
中国工程院院士、中国机械工程学会副理事长
“我们国家在中国工程院的建议下，工业和工信部都决定实施中国制造2025，主要解决三大核心问题，数字化制造、网络化制造和智能化制造。”
刘世锦
十九大报告起草组成员、中国发展研究基金会副理事长
“要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、先供应链、人力资本服务的领域培育新增长点，形成增的增长动能。”
贺 铿
第十一届人大常委、财经委副主任
“要让中国真正成为一个制造强国，要让中国真正成为一个综合性的强国，我们还有很长的路要走，必须立足于实体经济，而实体经济最根本的东西是制造业。”
陈全生
国务院参事
“我提出让制造业插上互联网的翅膀，思考没有降低互联网的地位作用，而是让互联网落地，接上地气，与中国经济最重要、最需要、最紧迫的问题结合在一起，延伸和扩大了互联网的领域和空间。”
王一鸣
国务院发展研究中心副主任
“中国经济现在正在进入一个新的常态，就是增速在明显的放缓。我们可以看到过去几年经济增速的放缓的过程，现在我们依然面临比较大的下行压力。”
许小年
著名经济学家
“总体上来讲，中国制造业经过了改革开放近四十年的发展，现在已经形成了配套比较完整、门类比较齐全的一个体系。这个体系应该说是具有一定的国际竞争力，我们的综合加工制造和配套能力，可以和制造业大国相提并论，制造业大国是日本和德国。”
马晓河
原国家发改委宏观经济研究院副院长
“中国制造做大不是单靠一种所有制做起来的，而是靠多元化做起来的。 过去30多年，我们实现了制造业做大的目标，把中国经济从低收入推向了中高收入阶段。”
蒋锡培
远东控股集团董事局主席、首席执行官
“我们呼吁社会，呼吁政府，要加快加强全社会诚信体系的建设，改变现在劣币驱除良币的市场环境，把我们的品质通过智能化的手段提高提升，能够真正走质量强国、品牌兴国的道路。”
刘中国
五粮液股份有限公司董事长
“制定互联网+发展设施，促进新一代信息、技术和工业化的深度融合，移动互联网和云计算和大数据的技术出现，市场运营模式的变革。”
徐 静
工信部华信研究院智能制造研究所所长
“中国制造2025影响十年的制造业的战略行动纲领里面明确提出发展中国的制造业，要调动全社会的资源力量共同来完成。”
新 望
经济观察研究院院长
“中国的制造如何突破西方的壁垒？特朗普竞选中有一条是回归制造业，中国的制造业未来面临着国际竞争的格局越来越严峻。”
敬请期待！
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