乌海，这里有长河、大漠、湿地…美得就是这么任性

转自：省报记者观世界（微信号：sbjzgsj）

原标题：长河新画卷 大漠出水城 乌海市创建全国水生态文明城市纪实

作者：于海东

乌海，一座地处沙漠交汇处的城市，一个典型的西北干旱少雨地区，自2013年被水利部确定为首批全国水生态文明城市建设试点以来，生态文明水平有了突破性提升，一座美丽的“水上新城”呈现在世人面前。

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百里黄河  呈现一幅美丽的水生态画卷

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地处乌兰布和沙漠、库布其沙漠和毛乌素沙地交汇处的乌海，干旱少雨，风大沙多，全市的荒漠化土地面积占国土面积的比例达60%，生态环境极其脆弱，水资源供求矛盾异常突出。

幸运的是，黄河穿市而过105公里，为城市留下了生机和活力。乌海市围绕黄河做好水的文章，打造了百里黄河为轴心的健康水生态体系，将水文化贯穿于建设之中，又保障了水安全，形成了良好的水环境。

2014年9月，圆了乌海人半个多世纪安澜之梦的国家重点建设项目-黄河海勃湾水利枢纽工程开始蓄水，形成了118平方公里“乌海湖”，水面面积是杭州西湖的20倍、宁夏沙湖的5.4倍，山环水绕的乌海成为名副其实的“黄河明珠”。黄河海勃湾水利枢纽的运行起到了防凌防汛的预想，保障了上下游人民群众生命财产安全，还每年为蒙西电网提供3.82亿度清洁能源。

乌海市借助乌海湖形成的机遇，加大了水生态文明建设力度，规划建设了集防洪排涝、蓄滞洪水、河湖景观为一体的城市水系，先后建成了乌海湖水利风景区，龙游湾湿地公园一期工程，海勃湾区摩尔沟河道治理工程和千里沟上游清淤疏浚工程等一系列干沟治理工程，健康美观的水生态体系基本建立。

城区境内黄河一级支流工程的防洪标准普遍提到的50年一遇，个别甚至提高的百年一遇。黄河乌海段现在形成了总面积6.5万亩的湿地，每年冬春时节，在乌海湖和龙游湾国家湿地公园，有近百种10万余只南飞北还的候鸟在那里栖息、繁衍，场面十分壮观。

围绕水生态文明建设，乌海还以绿色防护为重点建设了生态安全保障体系。仅“十二五”期间，就累计投入60多亿元造林绿化50余万亩，建成公园绿地和休闲广场90多个。全市森林覆盖率由建市之初的0.38%提高到现在的17.5%，建成区绿化覆盖率达41.9%，被评为全国绿化模范城市、国家园林城市。水土流失治理每年以10000亩的速度递增，累计治理总面积122.13平方公里。

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水资源的高效循环利用路径推动科学用水

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乌海市年降水量160毫米，但蒸发量却高达3200多毫米。

多年来，乌海市一直在积极转型发展，在传统的煤焦化工和氯碱化工产业升级的同时，不断培育新兴的接续替代产业，逐步减少污染，降低用水量，从用水源头节水。累计关停各类高耗能、高污染小企业1560户，100万吨以下焦化、60万吨以下洗煤、30万吨以下煤矿全部关停，焦化企业污染防治走在全国前列。

同时，乌海对工业污水生活污水进行集中处理达标后又用做园区企业的生产、绿化，工业污水基本实现达标排放。通过加强再生水、疏干水、雨洪水等非传统水源利用工程建设等举措，提高工业用水保证率，疏干水利用率达80%。乌海同步开展大气环境综合整治，投入力度不断加大，仅2016年就投入治理资金56亿，完成整治项目767个，由于生态文明建设卓有成效，乌海市获得了国家首批循环经济示范城市。

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完善的制度体系长久保障水生态文明

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自创建之初，乌海市就特别注重相关的规章制度建设。

海勃湾北部生态涵养区位于中心城区海勃湾区北部，乌海重要的水源地，为保护好这片区域，乌海先后出台多个文件进行保护。2017年3月1日，《乌海市海勃湾生态涵养区保护条例》正式施行，这是乌海市自2015年12月1日起行使地方立法权以来制定的第一部实体性法规，这标志着海勃湾生态涵养区的保护与管理真正步入了法治的轨道。将首个立法权用于生态保护，体现了乌海市对水生态文明的重视。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。几年来，经过全市上下共同的不懈努力，乌海市的全国水生态文明城市试点建设取得明显成效。

目前，黄河乌海段水质常年稳定达到Ⅲ类标准，出水断面水质好于来水断面水质。

同时，乌海市森林覆盖率大幅提升，沙尘暴发生频率有效降低，乌海经济加快向绿色、低碳、循环的发展模式转变。

作为试点城市，乌海经验对于其他干旱半干旱地区的城市无疑具有良好的示范效应。

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乌海新闻发布，有删节

主编/杨孝成 编辑/李镇