重磅！乌海第七！2017地级市民生百强榜发布！

来源：民生周刊（微信号：msweekly）

乌海在《民生周刊》发布的“2017中国地级市民生发展100强”名单中名列第七。

日前，《民生周刊》独家获悉，由北京师范大学民生发展课题组承担的“2017中国民生发展报告”已完成，今年报告的主题为“发展为民生之本”。

“发展是民生之本、民生之基，保障、改善和发展民生，必须要以经济社会发展为根本，离开经济发展、社会稳定，保障、改善和发展民生就成了无源之水、无本之木。”课题组组长、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍在接受记者采访时表示，党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，这是马克思主义发展学说中国化的新理论、新贡献、新总结，也为民生保障、改善和发展提供了方向和路径。

经课题组授权，《民生周刊》率先发布“ 2017中国地级市民生发展100强”。

2017中国地级市民生发展100强

本报告以“五大发展理念”为主题，将“五大发展理念”贯穿于民生保障、改善和发展之中，提出了“发展为民生之本、民生为发展之源”、经济社会发展是民生保障、改善和发展的必由之路的观点，认为创新发展是民生保障、改善和发展的不竭动力，协调发展是民生保障、改善和发展的可靠路径，绿色发展是民生保障、改善和发展的前进方向，开放发展是民生保障、改善和发展的全球战略，共享发展是民生保障、改善和发展的最终归宿。

2017年的地级市以上地方政府民生发展指数以“五大发展理念”为主题，基于前期研究成果基础，沿袭定型的格式，在多次专家论证与实地调研的基础上，构建了“中国民生发展指数4.0版”，探索“五大发展理念”与民生保障、改善和发展的关系。

2017年民生发展指数遵循科学性、系统性、可操作性、可比性及可量化性的原则，设计了包括五个二级指标即民生基础、收入消费、居住出行、文化教育、安全健康，25个三级指标的指标体系，并依据德尔菲法，确定了每个二级指标20%权重、每个三级指标4%的权重，对36个省会城市和计划单列市以上的城市、全国27个省份所包含的260个地级市的民生发展状况进行测度。

根据对27个省份的260个地级市的测度结果，评出“2017中国地级市民生发展100强”，其中苏州、东莞、珠海、无锡、阿拉善盟、鄂尔多斯、乌海、绍兴、佛山、克拉玛依为“2017中国地级市民生发展10强”市。令人感到意外的是，今年的民生发展10强中，除了广东、江苏、浙江三个经济发达省份占6强外，经济并不发达的西北地区占了4强，分别是内蒙古的阿拉善盟、鄂尔多斯、乌海和新疆的克拉玛依。

黄河明珠

黄河进入内蒙古流经的第一个城市便是乌海。穿越市区105公里的黄河，一改西出青藏高原时的奔腾豪放，变得静谧柔美起来，大河两岸沙漠、戈壁、山脉、绿洲等西部自然景观交相辉映，“大漠孤烟”“长河落日”的绝佳画面美不胜收。

黄河穿城而过，给这座以水为魂的城市带来无限生机。这里高楼林立，绿树成荫，基础设施齐全，人居环境优良，经济发展、社会和谐。雄伟壮观的黄河海勃湾水利枢纽、118平方公里的乌海湖与巍巍甘德尔山相依相恋、绝美如画，被誉为镶嵌在黄河金腰带上的一颗璀璨明珠。

沙漠绿洲

乌海地处乌兰布和沙漠、库布齐沙漠和毛乌素沙漠的腹地，过去植被稀少、荒无人烟，人们常用“一年一场风，从春刮到冬”来描述这里恶劣的生态环境。

经过多年的不懈努力，如今的乌海已是山环水绕，绿意盎然。全市森林覆盖率由建市初期的0.3%提高到17.5%，建成区绿化覆盖率达到42.4%，人均公园绿地面积高达19.8平方米，被评为全国绿化模范城市、国家园林城市。大漠出平湖、沙海变绿洲，一个“沙漠绿洲”城市正崛起于中国西部。

乌金之海

乌海市因煤而建、因煤而兴。原本荒无人烟的戈壁荒滩从1958年开始为包钢配套焦煤而大规模开发，为国民经济和社会发展做出巨大贡献。乌海煤炭资源十分丰富，保有储量42亿吨，其中焦煤储量24亿吨，占内蒙古自治区的60%，是国家重要的健美基地，被誉为“乌金之海”。

《国务院关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》明确将乌海市确定为国家级煤焦化工基地，实施差别化产业政策，优先布局建设具有比较优势的煤炭、电力、煤化工生产加工项目，在项目核准、资源配置等方面给予积极支持。

书法之城

是煤与墨的机缘，是煤炭光热的火红与中国印的艺术化融合，使乌海这座年轻的城市因书法而有了厚重的文化底蕴。经过十几年艰辛探索，书法文化融入了人们工作生活的方方面面，已成为一代代乌海人的精神家园。昔日乌海因煤而建，如今乌海因书法而名。

2008年9月，乌海被中国书法家协会命名为首个“中国书法城”，2011年又荣获“中国硬笔书法名城”称号，2012年被评为内蒙古十大宣传文化品牌，“书法五进”成为国家公共文化服务体系示范项目，“中国书法城”已成为乌海一张熠熠闪光的金质城市名片。

赏石之城

乌海的奇山怪石铸就了乌海人对石头的喜爱，被誉为“天书”的5000年前先民留下的“太阳神”岩画，开乌海赏石文化之先河，为今天乌海成为“中国赏石城”提供了丰厚的文化渊源。

在乌海，民间赏石、藏石已成为一种习惯，街头、广场、公园到处林立着天然趣成、形态各异的观赏石，成为城市一道靓丽的风景，通过连年举办全国及国际性石展，吸引了众多国内外爱石之人和专家学者。2012年8月30日，首个“全国赏石日”在乌海启动，乌海被命名为首个“中国赏石城”。

葡萄之乡

乌海素有“葡萄之乡”的美称。这里昼夜温差大，日照时间长，有效积温高，无霜期长达208天，与法国波尔多处在同一纬度，生产的葡萄纯天然、无污染、含糖量高，是中国首批地理标志农产品，多个葡萄品种荣获国内国际大奖，并入选2008年北京奥运会。葡萄生产形成了“龙头+基地”、“企业+农户”的发展模式，涌现出汉森、阳光田宇等多家葡萄加工龙头企业。

业内专家认为，乌海是可与新疆吐鲁番相媲美的全国优质葡萄生产基地，被誉为“第二个吐鲁番”。葡萄酒产业迅速崛起，2016年乌海被确定为世界沙漠葡萄酒大赛永久举办地。

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主编/杨孝成 编辑/李镇