地方应急丨天津：聚焦风险查重点 扎实推进非煤矿山整治三年行动
目前，天津市非煤矿山取证单位共100余家，涉及矿山开采、地质勘探、采掘施工、石油天然气等门类，其中石油天然气开采门类主要涉及采油、采气、钻井、测井、录井、井下作业等许可范围。陆上油气开采作业条件恶劣，易发生高处坠落、触电、物体打击、车辆伤害等事故，作业风险高，野外施救困难。特别是井控风险较大，管控措施复杂，井喷及井喷失控可能造成硫化氢、碳氢化合物溢出导致人员中毒、火灾爆炸等严重事故。
为扎实推进《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》落实，经研判，天津市应急局按照“查大风险、除大隐患”的工作思路，聚焦高危行业领域，陆续组织开展了四方面工作。
一是按照全国统一部署，编制下发了《市应急管理局关于认真组织开展井控安全风险隐患排查治理的通知》（津应急〔2020〕22号），明确了企业自查的七方面内容和监管部门的三方面检查内容，通过要求企业正式填报《企业井控安全风险隐患自查汇总表》等措施推动企业主体责任落实。
二是组织召开了全市陆上油气开采安全专题工作会议。市应急局、滨海新区应急局、相关企业负责人参会。会议听取了重点企业开展三年行动工作的汇报，现场下发《三年行动年度任务分解表》，明确要求三年行动期间企业重点开展的12项具体任务的完成时间。并由市应急局负责同志介绍全市安全形势，政策要求，并提出加强长停井、废弃井管理；加强承包商管理；加强隐患自查，下苦功，除根疾三点工作要求。
三是组织重点企业开展了天津市陆上油田井喷突发事件应急演练。市区应急局负责同志，相关企业代表现场观摩。应急演练模拟井喷突发事件救援抢险全过程，同时处置人员中毒、火灾险情，动用指挥车、井控抢险车、消防车、救护车、水泥车、水罐车等车辆，使用修井机、起下管柱配套工具、旋塞阀抢装装置等设备设施，多级多岗位联动，分险情初期应急处置、人员紧急疏散、应急响应、抢险救援，应急终止等阶段逐次展开，以“面向实战，真演真练”正面引导全市相关企业提升应急处置能力。
四是市应急局、滨海新区应急局组织成立专项督导组，对涉及井控安全风险的大港油田公司、渤海钻探公司两家重点企业进行了专项督导。在4名行业专家的技术支持下，5名应急干部带领三个检查小组对企业进行两天的检查，实现了对井控高危险区域和风险敏感区域的100%覆盖。督导组对钻井作业重点检查持证上岗，源头把关，现场安全管理，应急管理等情况。同时，对采油井的在线监控系统的实施情况，井管人员的双人巡检情况进行检查。经汇总整理，共查出隐患及观察项共计38项，并对部分项目给出整改建议，现场下达了执法文书。此外，经督导组集中会商，向两家企业提出以高标准树立行业安全标杆，以双重体系建设系统落实主体责任，以强化培训教育夯实安全基础三点工作要求。
下一步，天津市应急局将继续在研判非煤矿山安全风险的基础上，精准发力，久久为功，努力确保实现非煤矿山安全专项整治三年行动工作目标。