明查暗访进行时 | 安全培训全靠背，先进设备没人懂…

煤矿检查3组在内蒙古赤峰抽查发现
安全管理人员答不出瓦斯等级

■王 飞

10月3日至6日，煤矿检查3组到内蒙古自治区赤峰市对国庆中秋假期煤矿安全管理情况进行明查暗访，共检查煤矿企业4家，查出问题隐患23项。

安全培训全靠背

“你们矿瓦斯等级是什么？水害类型是什么？”面对检查组的抽查，受检的安全管理人员有些紧张，对于这些简单问题支支吾吾答不上来。

“你取得安全培训合格证了吗？”检查组人员追问。

“取得了。”上述安全管理人员回答，并将安全培训合格证拿到检查人员面前。

“这些简单问题都不知道，证是怎么拿的？”面对这样的疑问，该矿矿长道出了实情——培训考试主要靠“背题库”。

“这样不行呀，安全管理人员对矿井基本情况不了解，安全管理怎么能做好？你们在企业安全管理上采取了什么措施？”“我们对员工有严格的考核，存在‘三违’的，不仅罚款，而且扣罚绩效奖金，力度非常大。”

随后，检查组人员查阅了该矿的违章违纪处罚单，处罚单只标明了违纪行为和罚款数额，没有说明违反了什么规定，也没有让受罚者签字。

“处罚的目的主要是教育，要让员工认识到‘三违’行为的危害，一定要向员工说明，并且让本人签字确认，这样才能起到教育作用。”

先进设备没人懂

“近年来，在煤监局和地方政府的大力支持和推动下，我们矿上了很多先进设备，安全管理水平大大提升。您看，这是我们新上的皮带自动控制系统，遇到问题会自动报警。”在某矿调度室，陪检人员向检查组介绍。

“这几个数字显示的是什么部位的温度，报警值设定为多少？”“这个设备是新上的，我也不太清楚。”面对检查组的询问，调度员回答不上来。

“谁能回答这个问题？”检查组人员继续问，现场无人能答。“这样不行，一定要加强培训，先进的装备不会用就没有任何作用。”

“最后一公里”存堵点

“你矿有没有贯彻落实9月27日全国加强当前安全防范工作视频会议和9月29日全国煤矿安全生产专题视频会议精神？”“我们专门开会学习了。”说完，矿方陪检人员拿出一沓“贯彻学习记录”，上面密密麻麻签满了名字，还都摁了手印。可当检查组人员问及会议主要传达了什么内容时，相关人员却一问三不知。

检查组指出：“贯彻学习要入脑入心，重要的是让每名员工吸取教训，严防事故，而不是走个形式，留个痕迹，应付检查。”

据了解，10月2日国务院安委会办公室、应急管理部召开当前安全防范工作紧急视频会议后，内蒙古煤监局立即行动，当天中午就下达了紧急通知，要求各监察分局（站）一名主要负责同志立即返岗，将山西太原台骀山冰雕景点火灾事故通报全区，深刻吸取教训。但检查组在煤矿检查时发现，矿上仅主要管理人员知晓，并未及时向员工传达，贯彻落实的“最后一公里”存在堵点。对此，检查组强调，企业要将安全生产主体责任落实到区队、班组，落实到每名员工，充分利用微信群、矿内广播、宣传屏幕等手段及时传达信息。

此外，检查组还发现一些煤矿隐患排查治理针对性不强、一些入井设施设备使用前未检验、一些安全设施使用不规范、企业内部制度与相关法律法规标准不符、管理制度和应急预案未及时更新等问题。以上问题已全部责成当地煤矿安全监察分局依法依规处理。

工贸行业第3检查组在山东抽查发现打磨工位周边粉尘堆积

■实习记者  刘 琦

10月5日，工贸行业第3检查组在山东省济南市、德州市检查国庆中秋假期工贸行业安全监管工作部署落实情况，抽查了5家企业，共发现问题隐患12项。

检查组在山东莱钢永锋钢铁有限公司动力能源部5#烧结机高炉煤气管道检查时发现，编号SJ11排水器未封闭管理；炼钢车间3#炉蓄热器南侧、过跨车道北地面积水等问题。

在山东中特新能源有限公司，检查组发现了除尘系统未设置锁气卸灰装置，现场打磨工位、除尘器周边粉尘堆积、未及时清扫等问题。

检查组现场将问题反馈给地方政府，要求责令以上两家企业限期整改，并责令山东中特新能源有限公司打磨作业区域暂时停止使用。同时，检查组要求企业举一反三，聚焦钢铁行业、粉尘涉爆行业、有限空间作业18项执法重点检查事项，自查自改，深入排查治理隐患和管控重大安全风险。

针对此次检查发现的问题隐患，两市高度重视，立即督促有关企业所在县连夜召开问题隐患整改落实现场会，抓好问题隐患整改落实工作。截至目前，齐河县已督促山东莱钢永锋钢铁有限公司现场整改检查组发现的问题隐患，剩余1项无法现场整改的，已责令企业限期整改到位。对山东中特新能源有限公司的问题隐患，平原县下达了执法文书，责令企业从研磨车间撤出作业人员、停产停业整顿，依法依规对违法行为进行立案处罚，罚款1万元，并派驻专人盯守，指导企业彻底将问题隐患整改到位。两县均已督促两家企业部署开展自查自改工作，排查整治隐患，落实防控措施，严防事故发生。同时，德州市举一反三，结合目前正在开展的安全生产专项整治三年行动和安全隐患拉网式大排查专项行动，部署开展专项执法检查。

化工安全检查组在北京检查时指出安全管理不能掉以轻心

■记者  赵 莉

“你们节假日期间是怎么安排生产的？企业负责人在岗值班带班吗？”

“我们目前处于正常运营状态，员工作业实行三班倒，8天假期里，4名企业负责人每人值班2天。和平时生产一样，现场每天都有值班主任和3名安全员在岗。”

10月6日，在位于北京市房山区的中油燕宾油料公司，化工安全检查组对企业落实国庆中秋假期安全防范工作、开展节前风险隐患排查、落实重大危险源管控措施等情况进行了检查。

该公司是一家成品油销售企业，有14个储罐，汽油和柴油总储量达2.2万立方米。检查组成员一边查看该公司的节假日值班值守安排表，一边向企业管理人员提出问题：“节前进行风险隐患排查了吗？发现了什么问题？”该公司安全总监孙运利回答：“我们9月29日开会部署了节假日安全生产工作，9月30日组织安全检查。节前遭遇了一场降雨，雨后地面积水较多，我们及时进行了处理。”“最近有动火作业吗？”“去年进行废罐处置时有过，今年截至目前没有动火作业。”“控制室平时有没有报警？”“没有。”“没有报警也要警惕，要进行测试，看看到底是没有问题还是探头失灵。”

在储罐区和装油区进行实地检查时，检查组指出消防车通道宽度不足的问题。按照相关规范，消防通道路面宽度不应少于4米。该企业罐区靠近装车站台一侧的消防车道目测宽度约3.5米。检查组了解到，当地应急管理部门和消防机构在此前的检查中也已向企业指出这一问题。

“我们已将道路修整列入计划，受疫情影响，目前还未能完成。我们打算分段修整，明年春天可完工。”孙运利说。

“消防车通道的问题要重视起来。”检查组要求企业尽快落实既定整改措施并制定相应预案。同时，检查组还指出部分水泥路面坑洼不平、一处配电箱设置不规范的问题，建议企业在地面施划醒目的标志标线，对防爆区和非防爆区进行明确区分。

“配电箱距离防爆区超过5米，但目前的设置确实存在不规范的问题，在拓宽消防车通道的同时，我们会一并解决路面坑洼和配电箱不规范等问题。”孙运利当场表示。

检查组指出，油罐储存和装卸是成品油销售企业最容易出现问题的环节，要抓好安全生产管理工作，加强日常巡查检查；要加强对各环节的风险防控，尤其是节假日期间，更不能掉以轻心。

来源：中国应急管理报

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