全国人大代表张文喜：要成功应对突发事件必须依靠群众发动群众
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全国人大代表、湖北省武汉市新洲区陈玉村党支部书记张文喜——
要成功应对突发事件
必须依靠群众发动群众
2月21日，农历正月初十，湖北省武汉市新洲区潘塘街道陈玉村早熟桃基地突发火灾。幸好，在全国人大代表、村党支部书记张文喜的带领下，村应急小分队和村干部迅速将火扑灭，保住了1000亩早熟桃基地。
说起这支村应急小分队，离不开张文喜长期以来的呼吁和付出。去年全国两会期间，习近平总书记参加湖北代表团审议。作为全国人大代表，张文喜在会上作了发言。他围绕“创新基层治理水平、提升基层应急能力”提出，要建立一支在突发事件发生时能拉得出、打得好、战必胜的人民应急队伍。
这项建议得到各方重视。在多方支持下，陈玉村很快组建了一支19人应急小分队。如今，“组建村级应急小分队”这一模式已被潘塘街道推广至10多个行政村。
出生于贫寒家庭的张文喜深知，解村民之所急、盼村民之所盼是基层党支部书记最重要的事，也是全国人大代表必须履行的义务。长期以来，村里的消防安全一直是“老大难”问题，也是张文喜最挂念的事。
陈玉村距离城区有27公里，一旦发生火灾，等消防救援队伍赶来，火势早已蔓延。张文喜认为，必须建立一支应急小分队。“当遇到突发事件发时，应急小分队能第一时间赶到现场，第一时间保护群众生命财产安全，第一时间服务群众。”
去年，在多方支持下，村应急小分队成立了。应急小分队由村两委干部、党员、入党积极分子、村民志愿者组成。为强化管理，张文喜建了应急管理微信群，日常在群里布置各项任务。
村应急小分队组建后，当地应急管理部门、消防救援队伍不仅为队员们进行安全知识培训，还现场教授他们如何应对突发火灾。
今年春节前，当地应急管理部门在潘塘街道举办了高层建筑火灾逃生应急演练。“当时，不仅队员们，还有所有党员干部和不少村民都参加了演练。大家学习了火灾发生时该如何正确逃生救援，受益匪浅。”张文喜说。
推动群防群治、群防群控
有多年基层治理工作经验的张文喜知道，想要提升基层应急能力，不仅要靠他人的帮助，还要加强自身的学习，做好村民带头人。
张文喜表示，由于村应急小分队队员都不是专业人员，因此要特别加强业务学习。
“陈玉村的防火压力比较大，需要队员们对各种注意事项做到心中有数，如扑救火灾时应根据风向采取有针对性扑救策略、打火时火势较大时该如何确保自身安全等。”张文喜说，“应急小分队不仅可以有效处置突发事件，还为创新基层治理方式提供了新动力。”
“除此之外，还要加强安全宣传，动员群众积极参与，推动群防群治、群防群控。”张文喜说，“要成功应对突发事件，光靠政府部门和村干部是远远不够的，必须充分依靠群众、发动群众、宣传群众，大家的事大家办，大家的事大家做。只有这样，才能事半功倍。”
为此，陈玉村在行政村和7个自然村设了8名网格员，为的是上下联动，第一时间应对突发事件。
依靠群众、发动群众、宣传群众，筑牢安全生产和防灾减灾救灾的第一道防线，让人民群众做自己安全的主人，这是实现“要我安全”向“我要安全”转变的必由之路，也是提升社会整体安全水平的基础性工作。张文喜的探索，值得点赞。
来源：中国应急管理报 记者：富强