地方应急 | 河南安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案聚焦“8个重点”

近日，河南省安委会印发《河南省安全生产专项整治三年行动2021年度集中攻坚方案》，对今年安全生产专项整治三年行动作出部署。 

方案提出，今年的集中攻坚将围绕“重精准、强措施、打硬仗、破难题”的工作思路，着力防范化解安全生产风险。集中攻坚从今年4月持续到12月，分精准研判、细化方案；强化措施、破解难题；总结评估、提升实效三个阶段进行。

今年的安全生产专项整治三年行动重点要做哪些工作？方案明确，要聚焦“8个重点”方面开展集中攻坚。

攻坚重点之一

聚焦树牢安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述作为各级党委（党组）理论学习的重要内容。分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训。选派专家组建宣传团巡回宣讲，开展安全宣传“五进”活动。

攻坚重点之二

聚焦安全生产责任落实。严格落实《加强安全生产责任落实若干制度》，把责任约束贯穿到安全生产监督管理全过程。压实安全生产党政领导责任、行业监管责任和企业主体责任，贯彻落实《刑法修正案（十一）》安全生产条款和新修订的《安全生产法》，加强“拒不整改重大事故隐患”等事故前严重违法行为刑事责任追究。

攻坚重点之三

聚焦重大安全风险防控。抓实“问题隐患”“制度措施”两个清单，建立安全生产风险研判机制。全面澄清高危行业领域风险底数，排查住建、交通运输、市政有限空间等重点领域风险隐患，紧盯城市电动车、玻璃栈道、农村游乐设施、新能源电池回收等新型风险隐患。开展安全生产监测预警系统建设，实现煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品等高危行业企业安全风险24小时在线监测预警。

攻坚重点之四

聚焦事故多发频发领域。突出重点领域，盯紧薄弱环节，以更高标准深化专项整顿。危险化学品领域，加强全过程、全链条安全隐患排查治理。矿山领域，继续加大煤矿冲击地压，透水、火灾等灾害治理，深入开展地下矿山安全整治。道路交通领域，以“两客一危一货”为重点狠抓整治不放松。建筑施工领域，压实施工单位现场作业安全生产主体责任。消防领域，深化消防车通道、电动自行车、彩钢板、“多合一”场所等突出问题综合治理。其他行业领域也要深刻汲取事故教训，强化集中攻坚。

攻坚重点之五

聚焦重点区域“打非治违”。紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存等活动，尤其是对可能导致重特大事故、影响恶劣、屡禁不止的违法违规行为，采取联合执法检查、专项执法检查、异地执法检查等形式，全方位开展“打非治违”专项行动。

攻坚重点之六

聚焦高危行业领域安全技能提升。聚焦化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼等高危行业企业，实施安全技能提升行动。高危行业企业在岗和新招录从业人员100%培训合格后上岗，特种作业人员100%持证上岗，高危企业班组长轮训一遍。在高危行业企业集中地建立具有辐射引领作用的安全技能实训基地。

攻坚重点之七

聚焦精准监管执法能力提升。加大“四不两直”暗查暗访和“双随机、一公开”执法力度，健全完善分类分级差异化执法机制，确保重点生产经营单位全覆盖，一般企业不低于三分之一。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”。建立完善联合执法机制，加强职能部门协同配合。加强执法队伍业务素质教育培训，提升执法人员专业化水平。

攻坚重点之八

聚焦应急处突救援能力提升。推动相关省辖市加快区域性应急救援中心建设，扶持专业救援队伍，择优挂牌命名一批省级救援基地和专业救援队伍。推动工业园区等产业集聚区内生产经营单位建立联合应急救援队伍，督促高危企业、人员密集场所等建立专业化救援队伍，提高应对突发事件能力。

来源：河南省应急管理厅

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