用铁的纪律打造铁的队伍——应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神综述之二
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“做到纪律严明，坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。”
组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在。习近平总书记重要训词，为“靠什么来管好自己的队伍、靠什么来战胜风险挑战”提供了答案和根本遵循。
从金秋到盛夏，从都市到边疆，从机关到站所，应急人把习近平总书记重要训词作为统领队伍建设发展的“魂”和“纲”，把纪律严明作为建设过硬队伍的根本路径，经受了一次次重大考验，打赢了一场场大仗恶仗，锻造了一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的过硬队伍。
初始即严，立起鲜明导向
2021年7月21日，凌晨3时，应急管理部指挥中心，灯火通明，紧张忙碌，滚动会商已经持续了数小时。面对河南郑州突然遭遇的特大暴雨，从部领导到业务司局负责人，第一时间到场、第一时间会商，已成默契，一班人通宵达旦、彻夜鏖战。
这样的状态，不是“等”出来、“守”出来的，是靠纪律“练”出来、“严”出来的。
“纪律严明是我们党最鲜明的特征，也是全党牢记初心使命的重要保障。要严守政治纪律，铁腕正风肃纪，锤炼过硬作风，建设一支纪律严明的过硬队伍。”应急人如此说，更如此做。
心中有魂，脚下才能生根。三年来，应急管理部党委以上率下，学理论、正方向、明职责、见行动。
学习习近平新时代中国特色社会主义思想始终是“第一议题”，以重要训词为遵循树立更高标准始终是鲜明导向，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中锤炼忠诚干净担当干部队伍，以党史学习教育为契机强化政治之训、党性之训、规矩之训……全系统持续奏响“严”的主基调。
“我们是应急的部门、是战斗的队伍、是冲锋的岗位，绝不能拖拉懒散、疲疲沓沓。”应急管理部党委书记、部长黄明深刻诠释。
部党委每一名同志以身作则、夙兴夜寐，带头讲政治守规矩，带头站好岗冲在前，带头领任务解难题。
全年365天，每天24小时应急值守，每天一名部领导在岗带班，没有八小时内外之分，没有工作日节假日不同……一级带着一级干，一级做给一级看。
在机关，在队站，在前沿驻防点，在抢险救灾一线，各级搭建起多样化课堂，强化号令意识，培育斗争精神。
“新一代消防救援人员应该什么样？”地处祖国最北、最东的黑龙江，微动员、微讲评、战地党课等轮番开场，引导指战员“称呼改变、职责不变”。
西南边陲的崇山峻岭，云南的森林消防员们常常开设火场课堂，重要训词和党史故事被制成口袋书、战斗标语，激励指战员勇上一线、敢打头阵。
2020年冬，北京，朔风凛冽，一场专门针对应急管理部新入职公务员的准军事化实战化培训火热开展。“不仅磨砺了意志，还增强了使命感和责任感。”中国消防救援学院内，从早晨体能训练，到白天队列动作，再到夜晚理论辅导，强度大、内容多、标准严，为的就是系好入部工作的第一粒扣子。
不要“一时严”，而要“常态严”；不要“局部严”，而要“全面严”。
向问题叫板，朝整改聚力。应急管理部始终注重发挥巡视利剑作用，组建之年即部署专门的巡视力量，有力有序开展多轮内部巡视。2020年，以接受中央巡视为契机，部党委创新举措开展内部巡视巡察，推动刀刃向内、同题共答。
机关规范化管理细则、改进工作作风十条规定、党风廉政建设主体责任清单、解决形式主义突出问题任务清单……系统上下，一项项铁纪严规接续出台，一条条“高压线”相继架起。
“战斗力标准是什么？战斗力建设怎么办？”从开展教育整训到制定实施《内务条令》《队列条令》等规章，从“24小时驻勤备战”到“1分钟出动”，大到灭火救援作战程序、行动要则，小到牙刷毛巾摆放朝向……消防救援队伍确保面子里子都是纪律队伍的样子。
战斗在平均海拔4000多米的雪域高原，氧气少、气压低，徒手站立也似负重前行。面对恶劣环境，西藏森林消防总队特勤大队日常训练依然不降标准、不开口子，“缺考就补考、人人必参考”。
在贵州，“8532”应急值守制度已成常态。全省应急管理部门每天保持省级8人、市级5人、县级3人、乡镇2人24小时在岗值守，系统全员随时备勤，应急救援队伍整装战备。
“我们实行的是准军事化管理。”对标重要训词精神，四川省地震局地震应急专业队严明纪律，接到地震速报后，首批人员10分钟内到岗，其余人员30分钟内到岗；震后30分钟，将灾害评估结果报省政府。
始终绷紧神经，时刻箭在弦上……在初始即严、真练真严中，纪律部队的意识、准则在每个人心中生根发芽，敢打能胜的精神、作风被继承发扬。
攻坚克难，书写合格答卷
翻开这张答卷，我们看到，严的纪律是忠诚、敬业、战斗力、团队精神的基础，是保证“一盘棋、一家人、一条心、一股劲”的先决条件。
“不是简单的改名字、换牌子，而是全新的再造重建、脱胎换骨。”致力于起“化学反应”，应急人不讲条件、不打折扣，主动融入应急管理“大家庭”，合编、合心、合力、合拍，分工清晰、互为衔接的内设机构体系逐步搭建。
“只要勇担当，就没有啃不动的‘硬骨头’。”面对“防”与“救”如何衔接、“统”与“分”如何结合，应急人跳出一时一事、一地一域，发挥议事协调机构职能，完善工作规则，加强统筹协调，推动各相关部门间职责步步厘清。
制定部级应急预案和分灾种响应手册，建立应急响应、专家智库、通信保障、款物调拨等制度机制，分类编制10余种灾害事故救援预案，明晰各类灾害处置规程……应急人随时做好“打大仗、打硬仗”的准备。
2019年春，非洲东南部莫桑比克，突遭热带气旋“伊代”袭击。应莫方请求，中国政府派遣由应急管理部组建的一支65人的中国救援队，第一时间飞赴重灾区贝拉。
洪水肆虐、疾病蔓延、物资紧缺，救援任务充满危险性和不确定性……“当地医护人员都不愿去的地方，我们去了，因为我们是纪律队伍。”中国救援队制定处置行动、灾区防疫、营地管理等10方面纪律规定，救援行动依令而行、组织严密，赢得国际社会、当地政府和民众的高度称赞。
“我是山东来的！”“我是江西来的！”“我是安徽来的！”今年汛期，河南多地遭遇强降雨，河水倒灌，警情激增。连夜部署、战前动员、明确纪律……应急管理部派出的跨区域增援专业队伍星夜兼程奔赴灾区，有的从接到命令到出发只用了十几分钟。
各路力量从四面八方汇聚，尽管参战力量多、构成多元化、驰援时间长，几千人的增援力量却始终指挥顺畅、配合默契。很多人感慨，“如果没有统一指挥、严明纪律，要使天南海北的队伍短时间内拧成一股绳，是不可想象的”。
翻开这张答卷，我们看到，优良作风是敢于较真碰硬、敢于攻城拔寨的制胜法宝，是这支党领导下的人民队伍的内在基因。
这样的作风犹如利剑——每逢重大节日、敏感时段，明查暗访组便以“四不两直”方式开展督导检查。
应急装置因放假停用、节日期间未对动火作业升级管理……2020年国庆假期，国务院安委办、应急管理部派出14个工作组，正是他们放弃休息、深入一线，让一处处因节日期间麻痹大意而滋生的隐患被铲除。
“企业一定要学法懂法守法！”新修改的安全生产法被称为“史上最严”，而应急人的执法也可谓“史上最快”。施行首日，多地便用足手段，严查违法，开出罚单，并借此警示教育，普法释法。
这样的作风犹如暖阳——每当群众有举报、有需求，应急人第一时间查处、第一时间督办、第一时间解决。
“9栋有燃气管道带电！”应急人闻讯即动，调度电力、燃气等人员，检测、查漏、研判……连夜定方案、通宵除险情。
“我们不等灾区申请，主动找上门。”精准掌握救灾物资需求，主动与受灾地区对接，只要有需要，快速将救灾物资拨发到位。
山东寿光洪灾过后，家纺店老板和消防员搞“拉锯战”的视频火了。消防员买了几米窗帘布，老板坚决不收钱，钱给了退、退了给，消防员坚决不拿老百姓一针一线。
这样的作风犹如清风——每遇重点任务重大事项，主动接受监督、持续跟进监督，让慎终如始成为自觉追求。
“抓廉政促勤政，更好地履行防风险保平安护稳定的职责使命，要习惯在监督约束下工作生活。”黄明多次强调，立规矩、严要求。
安全评价机构造假，严重冲击人民群众安全底线。围绕“保护好人民群众生命财产安全”这件最大的实事，应急管理部铁腕治理。驻部纪检监察组迅速跟进、督导互查，紧盯验收评估，开展跟踪评价，“一定要把实事办实、好事办好”。
在四川，森林消防总队暗访组“空降”基层训练场，不听汇报、不让陪同，全程跟课查训；在湖北，煤矿安全监察与监督执纪同步开展，及时查纠执法中的问题；在天津，消防救援队伍负责人深入党员干部家庭，通报廉政风险，征求家属意见，共建“队伍家庭”廉政安全体系……
冲在前，干在先。一颗颗星、一盏盏灯，凝聚起以实干苦干感动人民、以无私无畏赢得人心的强大力量。
不惧艰险，扛起如山责任
“不要冲在前面”“找个稳当工作”……面对无情灾害、随时可能的牺牲，应急人不是没有遇到过劝阻。
“都不愿干艰险的工作，那谁来干？”应急人的回答总是掷地有声。
这靠的绝不是一时的心血来潮，是持续强化号令意识、大局意识、纪律意识的素质养成。
纪律中有无穷的战斗力。靠铁一般的纪律、铁一般的担当，应急人经受住一次次严峻考验，“风险防住了没有、应急准备好了没有”成为检验履职尽责的标尺。
这其中，有“明知会有牺牲，毅然逆向前行”的行动力——
新冠肺炎疫情来袭，应急人闻令而动，主动靠前一步，全力投入疫情防控。“必须要对得起‘应急’这两个字！”从感染风险最高的“红区”，到开足马力的口罩生产线，从急需复工的生产现场，到应急物资调度一线，应急人的身影处处可见。
“救人是第一位的！”突如其来的大火，打破了国庆假期的祥和。哪管烈焰扑面、高温灼烫，山西太原市消防救援支队特勤大队二站站长助理张高峰带领搜救组五进五出，从浓烟密布的台骀山景区冰雕馆内救出20多名被困群众。
烟尘遮住整片天空，每天下午必会刮起的大风，让山火很难控制。2021年5月，在四川甘孜州九龙县海拔3000多米的高山上，森林消防指战员每人每天负重30多斤、连续12天战斗在山林中。坐着休息时，不出几分钟，大家就会沉沉睡去，一旦有火情，又立刻跳起来，一头扎进火场。
这其中，有“想尽一切办法，克服一切困难”的执行力——
河堤被撕开约10米长的大口子，原料、设备无法送到对岸。2021年10月7日，在山西磁窑河边，刚完成上一场救援任务、还顾不得补上“晚点”的午饭，消防员们就二话不说、跳入河中，排成长队，传递物资……夜幕渐深，室外温度降至9℃，大家上下牙齿“打架”的声音互相可闻，却始终无人退却、无人离场。
“就算开山辟路，也要把设备运上去！”2018年11月3日，金沙江再次发生堰塞湖险情。灾害核心区山高林密，没有道路，飞机不敢飞，水路走不通。危急时刻，100多人昼夜不停，4天打通一条长达8公里的临时道路，几十台大型设备相继开进堰塞体。八天八夜人停机不停，成功解除重大威胁。
“快看，快看！太美了！”当北京夜空被绚烂烟花点亮，庆祝中华人民共和国成立70周年联欢活动上的七棵烟花树俘获了不少人的心。为守护这份美好，北京市应急管理局的工作专班立下“万万无一失”的军令状，逐一评估、反复研讨，一遍遍组装、一遍遍演练，未放过一处隐患、未漏掉一个问题。
这其中，有“始终让人民群众信得过、靠得住、能放心”的意志力——
山东笏山金矿井下爆炸，22人被困！不顾地冻天寒，应急管理部派出的工作组穷尽一切手段，尝试多种方案，硬是攻克矿井深、岩石硬、清障难等救援难题——历经14天，11名被困矿工重获新生，国家安全生产应急救援中心副主任兼总工程师肖文儒说：“能把人从死亡线上拉回来，一切都值了！”
相隔不到5小时，云南漾濞、青海玛多相继发生地震。震后8分钟，漾濞地震震中位置得以确定并对外公布；震后9分钟，玛多地震震中位置也被确定并对外公布——日复一日，持续攻坚，换来定位时间显著缩短、精度明显提高，中国地震台网中心党委委员、科技委主任蒋海昆说：“既然选择了这样一份工作，我们义不容辞。”
深处大兴安岭原始森林腹地，忍受不通邮、不通电、手机时常没有信号的孤独寂寞，内蒙古森林消防总队奇乾中队的指战员不抱怨、不懈怠——不管天气如何，起床做早操一分不差；发电机“罢工”，打起手电点名一人不落……中队政治指导员王德朋说：“对自我能力素质始终‘不放心’，才能确保关键时刻让党和人民放心。”
…………
随时面对血与火、生与死的考验，始终奋战在人民群众最需要的地方——这就是应急人，这就是应急人与生俱来的品质与精神、作风与担当。
穿过千山万水，仍需跋山涉水。
·永远做党和人民的忠诚卫士 ——应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神综述之一