检验抗震救灾硬实力 展示综合保障软科技 “应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习促进抗震救灾能力提升

演习系列解读之一

检验抗震救灾硬实力  展示综合保障软科技

“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾

实战化演习促进抗震救灾能力提升

（摄影：裴海博）

国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部、甘肃省人民政府于5月11日在甘肃省张掖市等地联合举行高原高寒地区抗震救灾实战化演习，代号“应急使命·2022”。

演习模拟甘肃省张掖市甘州区发生7.5级地震，震中位于甘州区新墩镇新墩村，震源深度约10公里，甘肃嘉峪关、金昌、酒泉、武威等地震感强烈。震区大量房屋倒塌、人员伤亡，道路、电力、供水、燃气、通信中断，山区出现滑坡、崩塌，西气东输管线甘州段发生泄漏并引发爆炸，兰新线中欧班列倾覆，西电东送工程受损，大量游客被困景区，部分村庄形成“孤岛”。 

震情就是命令，时间就是生命，应急管理系统立即启动应急响应。

闻令而动：各类应急救援力量争分夺秒驰援灾区

国务院抗震救灾指挥部启动一级应急响应，指挥部领导视频调度中国地震局、甘肃省和张掖市抗震救灾指挥部、甘肃省消防救援总队和森林消防总队，以及内蒙古、青海等地应急管理部门，了解灾情，指导救援，评估研判震情态势。中央军委联合作战指挥中心同步启动应急响应机制，对接抗震救灾任务需求。

应急管理部研究部署从全国抽调国家综合性消防救援队伍、安全生产应急救援队伍和装备物资，支援甘肃抗震救灾工作。

此前，甘肃省、西部战区已启动应急响应，紧急部署辖区内消防、军队、公安、通讯、交通、电力、矿山、危化、工程、运输等专业救援力量，以及社会应急力量、志愿者队伍展开抢险救援；成立抗震救灾现场指挥部赶赴灾区，统一指挥协调现场抢险救援行动。

张掖、金昌、武威等地国家综合性消防救援队伍迅速集结出动，消防轻骑兵、前突小队率先突入震中。

各类应急救援力量争分夺秒驰援灾区。民航、铁路、公路等交通运输部门开辟应急力量和物资投送绿色通道。甘肃省启动社会应急力量现场协调中心，为申请到灾区救援的社会应急力量提供信息咨询、高速通行、任务管理、综合保障等支持。军委联合作战指挥中心、西部战区迅速组织解放军和武警部队多路立体投送，全速向灾区开进。

应急处置：着眼实战，立足有效应对高原高寒地区灾害

这次演习立足有效应对高原高寒地区大震巨灾，按照救援救灾需要全要素、全流程设置相关内容，采取实兵实装实投、实际指挥协调、现场实景实操、远程实景切播、实况视频连续等方式全景式展示。

在科目设置上，演习以地震常见灾害链为基本蓝本，共设置18个大类科目、41个具体演练科目，分拉动检验、指挥演习、综合演习三个阶段展开。

拉动检验阶段，全程组织对参演力量的应急准备、快速出动和应急处置能力进行评估，设置接警应急响应、远程机动投送、救援力量展开、野战宿营组织等科目。

指挥演习阶段，国务院抗震救灾指挥部相关人员，甘肃省和相关市县抗震救灾指挥部相关人员以实际身份参演，按编组进行指挥作业，相关救援队伍按指令展开救援行动。

综合演习阶段，现场指挥机构带实兵实导实演。基层先期处置环节设置群众自救互救、人员疏散转移、受灾群众生活保障等科目；省内应急力量突入环节设置废墟搜救、伤员救治转运、高层建筑灭火、损毁公路桥梁抢修、矿井事故处置、机场设施抢修等科目；跨区应急力量驰援环节设置跨区力量统筹、救援力量空中突入、大型商业综合体地下空间搜救、铁路隧道坍塌救援、水电站险情处置等科目；高原遇险人员救援环节设置“孤岛”救援救灾、雪山遇险人员搜救、景区被困游客搜救转移等科目；重大基础设施抢修环节设置处置行动决策、西电东送工程抢修、中欧班列倾覆救援、西气东输油气管道泄漏救援等科目。

与此同时，在甘肃省嘉峪关、酒泉、金昌、武威4个分演习场，重点演练机场设施抢修、矿井事故救援、水电站险情处置、雪山遇险人员搜救等科目。

创新探索：应急救援新装备新技术纷纷亮相

在演习现场，“小飞人”升空巡线，全自动焊接输气管道、带压封堵输油管道，70米应急模块化桥架设，垂直钻机钻辟生命维持孔和救生通道等等，诸多新装备新技术亮相。

多种型号的无人机当空翱翔，更是在通信保障、灾情侦察等方面大显身手。此次演习涉及的地域广，地震烈度6度区以上面积约22万平方公里，同时高原高寒地区呈现海拔高、纬度高、温度低、气压低等特点，通信装备稳定性和可靠性降低。演习中，应急救援数字化战场体系、通信网络仿真推演系统、演习现场物联感知网络等一系列先进通信技术、系统得到采用，打造了“单兵数字化、战场网络化、指挥可视化、救援智慧化”的新型应急救援模式。

演习坚持实战牵引、问题导向，吸收借鉴青海玉树地震等救援救灾经验教训，按照联合指挥、建制用兵、多方参与、实导实演的方式，研究探索高原地区和高寒条件下救援力量运用、技术战法创新、综合保障方法，突出灾害先期处置和重点灾种灾害、重大基础设施、重要民生目标的抢险救援行动，实战化组织相关抗震救灾指挥机构和应急救援队伍练指挥、练技能、练协同、练战法、练保障，全面检验应急指挥体系、预案体系、力量体系建设成效和基层应急能力建设现状，不断强化全社会应急意识和应急技能，进一步推动应急准备工作落实，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

在各方面共同努力下，“应急使命·2022”高原高寒地区抗震救灾实战化演习获得圆满成功，充分展示了应急管理体系的特色和优势，达到了提高应急指挥效能和救援合力、推动各地强化抗大震救大灾准备、促进抗震救灾能力提升的预期效果。

作者：杨金中

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